2018年全國教育事業發展情況

2018年，在黨中央、國務院堅強領導下，教育系統全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持穩中求進總基調，按照高質量發展根本要求，深化各項教育改革，着力推進教育現代化，建設教育強國，各級各類教育均取得顯著成就。

2018年，全國共有各級各類學校251.88萬所，比上年增加5017所。全國各級各類學歷教育在校生2.76億人，比上年增加539.40萬人，增長2.0%。全國各級各類學校專任教師1672.85萬人，比上年增加45.96萬人，增長2.8%。

全國各級各類學校共擁有校舍建築面積335.73億平方米，比上年增加1.54億平方米，增長4.5%；全國各級各類學校教學、科研儀器設備資產總值10218.21億元，比上年增加1027.26億元，增長11.2%。

2018年，義務教育基本均衡發展進入到攻堅階段，各級政府主體責任得到有效落實，義務教育普及與鞏固水平繼續保持高位，學校辦學條件進一步改善，教師資源配置持續優化，城鄉4差距逐步縮小，義務教育基本公共服務水平不斷提高。

（一）義務教育規模

2018年，全國共有義務教育階段學校21.38萬所，比上年減少5110所；義務教育階段招生3469.89萬人，比上年增加156.11萬人，增長4.7%；在校生1.50億人，比上年增加456.08萬人，增長3.1%。

小學招生、在校生人數繼續增長，城市小學招生增長較快。2018年，全國共有普通小學16.18萬所，比上年減少5198所；小學招生1867.30萬人，比上年增加100.74萬人，增長5.7%。其中，城市小學招生713.51萬人，同比增長13.2%，農村小學招生1153.79萬，同比增長1.5%。全國普通小學在校生規模繼續增加，為10339.25萬人，比上年增加245.56萬人，增長2.4%。

初中招生、在校生規模持續增長，城市初中增長較快。2018全國共有初中階段學校5.20萬所，比上年增加88所。初中招生1602.59萬人，比上年增加55.37萬人，增長3.6%。其中，城市初中招生581.56萬人，同比增長5.7%，農村初中招生1021.03萬人，同比增長2.4%。初中階段在校生4652.59萬人，比上年增加210.52萬人，增長4.7%。

受在校生規模增長影響，每十萬人口中小學在校生人數比上年增加138人，為7438人；每十萬人口中初中階段在校生人數比上年增加134人，為3347人。

（二）義務教育普及與鞏固水平

2018年，義務教育普及水平繼續保持高位，小學學齡兒童淨入學率達99.95%，全國及絕大多數省份男女童入學率性別差異已經消除；全國初中階段毛入學率為100.9%，義務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平。

全國小學畢業生升學率為99.1%，比上年提高0.3個百分點；初中畢業生升學率為95.2%，比上年提高0.3個百分點。全國九年義務教育鞏固率為94.2%，比上年提高0.4個百分點，正在向優質均衡階段邁進。

（三）進城務工人員隨遷子女

隨着教育公平的推進，地方各級政府着力落實進城務工人員隨遷子女教育政策，義務教育階段進城務工人員隨遷子女在校生人數有所增長。2018年，全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女51424.04萬人，比上年略增1.2%，佔在校生總人數的比例為9.5%，比上年略減0.2個百分點；其中，在公辦學校就讀的比例為79.4%，比上年略減0.3個百分點。

分學段看，在小學就讀的進城務工人員隨遷子女1048.39萬人，比上年增加6.21萬人，其中，在公辦學校就讀的佔78.9%；在初中就讀的進城務工人員隨遷子女375.65萬人，比上年增加11.19萬人，其中，在公辦學校就讀的佔80.8%。

從區域分佈看，在東部地區就讀的進城務工人員隨遷子女為831.52萬人，佔全國總數的58.4%。從來源看，進城務工人員隨遷子女以省內流動為主，省內其他縣遷入比例為56.8%。

（四）義務教育教師隊伍

2018年，義務教育階段專任教師973.09萬人，比上年增加23.73萬人，增長2.5%；其中普通小學專任教師609.19萬人，比上年增加14.70萬人，初中階段專任教師363.90萬人，比上年增加9.03萬人。小學生師比為17.0∶1，與上年持平；初中生師比為12.8∶1。

義務教育學校專任教師學歷層次繼續提升，農村學校提高幅度快於城市，城鄉差距進一步縮小。2018年，全國小學專科及以上學歷教師比例為96.5%，比上年提高1.2個百分點，農村為95.3%，城鄉差距為3.5個百分點，比上年縮小1.1個百分點；全國初中本科及以上學歷教師比例為86.2%，比上年提高1.6個百分點，農村為82.8%，城鄉差距為9.6個百分點，比上年縮小0.8個百分點。

2018年，全國小學中級及以上職稱教師比例為48.7%，比上年下降1.5個百分點。其中，農村小學為48.4%，城鄉差距從上年的1.8的百分點縮小到0.9個百分點；全國初中中級及以上職稱教師比例為60.5%，比上年下降0.7個百分點。其中，農村初中為59.3%，城鄉差距從上年的4.3個百分點縮小到3.2個百分點。

（五）義務教育學校辦學條件

義務教育階段學校校均規模繼續擴大，平均班額相對穩定。2018年，普通小學校均規模為639人，比上年增加35人；初中校均規模為895人，比上年增加39人。全國普通小學平均班額為38人，與上年持平，普通初中為46人，比上年減少1人。

義務教育階段大班額數量大幅減少，大班額比例繼續下降。2018年，普通小學大班（56～65人）16.58萬個，比上年減少1.72萬個，大班額比例為6.0%，比上年下降0.8個百分點；初中大班8.04萬個，比上年減少1.90萬個，大班額比例為8.0%，比上年下降2.5個百分點。普通小學和初中超大班(66人及以上)比例已經降到1個百分點以下，分別為0.5%和0.6%，分別比上年下降1.6個、2.5個百分點。

全國義務教育學校教學儀器設備配置水平繼續提升，城鄉差距縮小。2018年，全國小學生均儀器設備值為1558元，比上年增加153元，增長10.9%，農村小學相當於城市小學的75.8%，比上年提高4.4個百分點。全國初中生均儀器設備值為2453元，比上年增加188元，增長8.3%，農村初中相當於城市初中的76.0%，比上年提高0.8個百分點。

義務教育學校信息化配置水平持續提高，優質資源覆蓋面逐步擴大，信息技術和教育教學的深度融合逐步加強。2018年，每百名學生擁有教學用計算機台數，小學由上年的10.5台增加到11.1台，初中由上年的14.8台增加到15.2台。

義務教育學校接入互聯網比例較高，城鄉差距較小。2018年，全國小學接入互聯網的比例為97.8%，其中城市小學為98.3%，農村小學為97.7%，城鄉差距不足1個百分點；全國初中接入互聯網的比例為99.0%，城市初中為98.2%，農村初中為99.2%，城鄉間已無差距。

義務教育學校建立校園網比例繼續提高，城鄉差距仍然較大。2018年，建立校園網學校比例，小學為67.6%，初中為77.3%，分別比上年提高3.2個和0.6個百分點。農村小學、初中建網學校比例分別為64.5%和74.4%，分別比城市學校低18個和12個百分點，城鄉差距依然較大。

（一）學前教育

2018年中共中央國務院發佈《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》，把脈當前學前教育領域諸多“熱點”“痛點”“難點”問題，精準對症下藥，為進一步完善學前教育公共服務體系，切實辦好新時代學前教育明確了方向和路徑。

2018年，全國共有幼兒園26.67萬所，比上年增加1.17萬所。學前教育入園兒童1863.91萬人，比上年減少74.04萬人，下降3.8%；在園兒童4656.42萬人，比上年增加56.28萬人，增長1.2%。其中，城市在園（班）幼兒數為1773.60萬人，比上年增長3.9%；而農村在園（班）幼兒數出現小幅下降，為2882.82萬人，比上年減少10.47萬人，下降0.4%。

我國有普惠性幼兒園618.29萬所，比上年增加1.83萬所，增長11.1%，佔幼兒園總數的68.6%，比上年提高4個百分點。農村地區普惠性幼兒園佔比較高，為73.3%，比城市高15個百分點；普惠性幼兒園在園幼兒73402.23萬人，比上年增加153.23萬人，增長4.7%，佔全國在園幼兒的比例為73.1%，比上年提高2.4個百分點。

2018年，全國學前三年毛入園率達81.7%，比上年提高2.1個百分點，入園難問題得到進一步緩解。小學招生中接受學前教育的比例為99.1%，比上年提高0.4個百分點。每十萬人口中學前教育在園幼兒為3350人，比上年增加23人。

學前教育規模大幅增長的同時，教師隊伍配置狀況持續改善，生師比下調，教師學歷層次和專業化水準有所提升。2018年，全國幼兒園專任教師258.14萬人，比上年增加14.92萬人，增長6.1%。生師比由上年的17.2∶1下降至16.6∶1。專科及以上學歷教師比例由上年的79.1%提高到81.0%，農村幼兒園專科及以上學歷教師比例為75.3%，比城市低12個百分點，差距仍然較大；學前教育專任教師接受過學前教育專業的比例為70.9% ，比上年提升1.6個百分點。

（二）特殊教育

2018年，全國共有特殊教育學校2152所，比上年增加45所，特殊教育在校生為66.59萬人，比上年增加8.71萬人，增長15.1%。其中，送教上門的受益學生為11.64萬人，比上年增加5.12萬人，佔特殊教育在校生的比例為17.5%，比上年提高6.2個百分點。

小學階段特殊教育在校生總數為47.93萬人，比上年增加5.67萬人，增長13.4%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生23.50萬人，比上年增長7.1%，佔小學特殊教育在校生總數的比例為49.1%，比上年下降2.9個百分點。

初中階段特殊教育在校生總數為17.62萬人，比上年增加2.94萬人，增長20.5%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生9.68萬人，比上年增長14.7%；佔初中特殊教育在校生總數的比例為55.0%，比上年下降2.8個百分點。

高中階段特殊教育在校生總數為1.05萬人，比上年增加446人，增長4.4%。

2018年，全國特殊教育專任教師共有5.87萬人，比上年增加2677人，增長4.8%；專任教師中受過特殊教育專業培訓的比例為75.7%，比上年提高2.3個百分點。

黨的十八大明確提出基本普及高中階段教育的任務，將大力發展高中階段教育提到民生高度，黨的十九大再次提出普及高中階段教育，讓絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。2018年，受學齡人口變化影響，高中階段教育在校生略有下降，普及水平小幅提高，教師配置水平提高，學校辦學條件得到進一步改善。

（一）高中階段教育規模與普及水平

2018年，全國共有高中階段8學校2.43萬所，比上年減少298所；招生1349.76萬人，比上年減少32.73萬人，下降2.4%；在校學生3934.67萬人，比上年減少36.32萬人，下降0.9%。每十萬人口中高中階段教育在校生人數為2828人，比上年減少33人。高中階段毛入學率為88.8%，比上年提高0.5個百分點，表明我國目前新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育。

全國普通高中1.37萬所，比上年增加182所；招生792.71萬人，比上年減少7.35萬人，下降0.9%；在校生2375.37萬人，比上年增加0.82萬人，增長0.03%。

全國中等職業教育9共有學校1.02萬所，比上年減少442所；招生557.05萬人，比上年減少25.38萬人，下降4.4%，佔高中階段教育招生總數的41.3%，比上年下降0.8個百分點；中等職業教育在校生1555.26萬人，比上年減少37.23萬人，下降2.3%，佔高中階段教育在校生總數的39.5%，比上年下降0.6個百分點。

（二）高中階段教育教師隊伍

2018年，全國高中階段學校共有專任教師264.82萬人，其中普通高中專任教師181.26萬人，比上年增加3.86萬人，增長2.2%，生師比從上年的13.4∶1下降到13.1∶1，教師數量充足程度有所提高；普通高中專任教師學歷合格率（本科及以上學歷教師比例）為98.4%，比上年提高0.3個百分點。

全國中等職業學校專任教師為83.35萬人，比上年減少5677人，下降0.7%；生師比10由上年的19.6∶1下降到19.1∶1；本科及以上學歷教師比例為92.1%，比上年提高0.5個百分點；“雙師型”教師比例為30.6%，比上年提高0.7個百分點。

（三）普通高中學校辦學條件

2018年，全國普通高中校均規模為1729人，比上年減少23人。普通高中平均班額為51人，比上年減少1人；普通高中大班8.64萬個，比上年減少0.89萬個，大班額比例為18.6%，比上年下降2.3個百分點。普通高中超大班為3.26萬個，比上年減少1.1萬個，超大班額比例為7.0%，比上年下降2.5個百分點。

普通高中生均校舍建築面積為22.82平方米，比上年增加1.13平方米；生均儀器設備值達到4124元，比上年增加395元，增長10.6%；每百名學生擁有教學用計算機台數為19.20台，比上年增加1.09台；建網學校比例為88.1%，與上年略降0.3個百分點。

（四）中等職業學校辦學條件

2018年，全國中等職業學校校均規模為1546人，比上年增加13人。中等職業學校生均校舍建築面積19.40平方米，比上年增加0.75平方米；生均儀器設備值為7123元，比上年增加761元，增幅為12.0%；每百名學生擁有教學用計算機23.07台，比上年增加1.27台。

2018年，按照黨中央和國務院“穩定規模、調整結構、促進公平、提高質量”的戰略部署，我國高等教育規模穩步發展，結構逐步優化，普及程度持續提高，即將邁入普及化發展階段，教師隊伍和學校辦學條件得到進一步改善。

（一）招生規模

2018年，全國共有高等學校2940所。其中，普通高等學校2663所（含獨立學院265所），比上年增加32所。普通本科院校1245所，比上年增加2所；高職（專科）院校1418所，比上年增加30所;成人高校277所，比上年減少5所；全國共有研究生培養機構815個。

全國研究生招生85.80萬人（其中，全日制73.93萬人），比上年增加5.19萬人，增長6.4%；招收博士生9.55萬人，招收碩士生76.25萬人。

國家積極發展專業學位研究生教育，加強應用型高層次人才的培養力度，優化人才培養類型結構。2018年，招收專業學位博士研究生6784人，佔博士研究生招生人數的7.1%，比上年提高3.9個百分點；招收專業學位碩士研究生43.98萬人，佔碩士研究生招生總數的57.7%，比上年提高2.0個百分點。

全國普通本專科招生790.99萬人，比上年增加29.50萬人，增長3.9%；成人本專科招生273.31萬人，比上年增加55.78萬人，增長25.6%，增長幅度較大。

（二）在校生規模

2018年，全國各類高等教育在學總規模達3833萬人。高等教育毛入學率達到48.1%，比上年提高2.4個百分點，即將邁入普及化發展階段。每十萬人口中高等教育在校生人數為2658人，比上年增加82人。

全國在學研究生273.13萬人，比上年增加9.27萬人，增長3.5%。其中，在學博士生38.95萬人，在學碩士生234.17萬人。

全國普通本專科在校生2831.03萬人，比上年增加77.45萬人，增長2.8%；成人本專科在校生590.99萬人，比上年增加46.84萬人，增長8.6%。

（三）畢業生規模

2018年，全國畢業研究生60.44萬人，比上年增加2.63萬人，增長4.6%。其中，畢業博士生6.07萬人，畢業碩士生54.36萬人。

全國普通本專科畢業生753.31萬人，比上年增加17.48萬人，增長2.4%。

（四）普通高校教師隊伍

普通高校教師學位層次普遍提高，師資結構進一步優化。2018年，全國普通高等學校專任教師為167.28萬人，比上年增加3.95萬人，增長2.4%；普通高校生師比1117.6∶1，其中，本科院校17.4∶1，與上年持平；高職（專科）院校17.9∶1，比上年有所擴大。

教師學位層次構成繼續提高。2018年，普通高校研究生學位教師比例為73.6%，比上年提高1.7個百分點；其中普通本科院校為83.7%，比上年提高1.7個百分點；高職（專科）院校為50.0%，比上年提高1.8個百分點。

高級專業技術職務教師比例略有提高。2018年，全國普通高校高級專業技術職務教師比例為43.2%，比上年提高0.4個百分點；普通本科院校為48.7%，比上年提高0.5個百分點；高職（專科）院校為30.3%，比上年提高0.2個百分點。

（五）普通高校辦學條件

普通高校辦學條件不斷改善，與教育質量提升緊密相關的教學科研儀器設備、信息化設備及上網課程資源等配置水平進一步提升。

2018年，全國普通高校校均規模12為10605人，比上年增加175人。其中，普通本科院校為14896人，比上年增加257人；高職（專科）院校為6837人，比上年增加175人。

2018年，全國普通高校生均教學輔助及行政用房面積13.9平方米，比上年減少0.1平方米。其中，普通本科院校13.2平方米，比上年減少0.1平方米；高職（專科）院校15.3平方米，比上年減少0.1平方米。

教學科研儀器設備配置水平普遍提高。2018年，全國普通高校生均教學科研儀器設備值為1.57萬元，比上年增長7.6%。其中，普通本科院校為1.83萬元，比上年增長8.0%；高職（專科）院校為9875元，比上年增長6.9%。

2018年，全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機26.9台，比上年略增0.2台。其中，普通本科院校26.7台，與上年持平；高職（專科）院校為27.5台，比上年增加0.7台。

全國有成人小學0.84萬所，在校生73.25萬人，教職工1.90萬人，其中，專任教師1.04萬人；成人初中444所，在校生15.46萬人，教職工2740人，其中，專任教師2179人。

全國共掃除文盲21.01萬人，另有22.91萬人正在參加掃盲學習。掃盲教育教職工1.26萬人，其中，專任教師6363人。

2018年，教育部加快推進《民辦教育促進法實施條例》修訂工作，2019年1月2日，國務院常務會議審議並原則通過該條例。教育部加大對各地配套政策督查的力度，推進現有民辦學校平穩有序分類發展。全國各級民辦教育規模繼續擴大，辦學層次有所提升，在校生佔各級教育總規模比例也進一步提高。

全國共有各級各類民辦學校（教育機構）18.35萬所，比上年增加5815所，佔學校總數的比例為35.4%；招生1779.75萬人，比上年增加57.89萬人，增長3.4%；各級各類在校生5378.21萬人，比上年增加257.74萬人，增長5.0%，佔在校生總數的19.5%，比上年略增0.6個百分點。

民辦幼兒園16.58萬所，比上年增加5407所；入園兒童997.26萬人，比上年減少2.06萬人，下降0.2%；在園（班）幼兒達2639.78萬人，比上年增加67.44萬人，增長2.6%，佔全國學前教育在園（班）幼兒總數的比例達56.7%，比上年提高0.8個百分點。

民辦普通小學6179所，比上年增加72所；招生155.31萬人，比上年增加17.61萬人，增長12.8%；在校生884.57萬人，比上年增加70.40萬人，增長8.6%，佔全國小學在校生總數的比例為8.6%，比上年提高0.5個百分點。

民辦初中5462所，比上年增加185所；招生230.47萬人，比上年增加21.38萬人，增長10.2%；在校生636.30萬人，比上年增加58.62萬人，增長10.2%，佔全國初中在校生總數的比例為13.7%，比上年提高0.7個百分點。

民辦普通高中3216所，比上年增加214所；招生116.95萬人，比上年增加5.54萬人，增長5.0%；在校生328.27萬人，比上年增加22.01萬人，增長7.2%，佔全國普通高中在校生總數的比例為13.8%，比上年提高0.9個百分點。

民辦中等職業學校1993所，比上年減少76所；招生81.23萬人，比上年增加2.55萬人，增長3.2%；在校生209.70萬人，比上年增加12.37萬人，增長6.3%，佔全國中職學校在校生總數的比例為17.3%，比上年提高1.5個百分點。

民辦高校750所(含獨立學院265所，成人高校1所)，比上年增加3所。普通本專科招生183.94萬人，比上年增加8.57萬人，增長4.9%；在校生649.60萬人，比上年增加21.14萬人，增長3.4%，佔全國普通本專科在校生總數的22.9%，比上年略增0.1個百分點。碩士研究生招生735人，在學1490人。

備註：

[1]各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。部分數據因四捨五入的原因，存在着與分項合計不等的情況。

[2]學校數未含教育機構。

[3]高校和中等職業學校含獨立產權和非產權獨立使用兩部分，儀器設備值等條件指標同，中職學校不包括技工學校，下同。

[4]城市指城區，農村指鎮區與鄉村之和，下同。

[5]進城務工人員隨遷子女：是指户籍登記在外省（區、市）、本省外縣（區）的鄉村，隨務工父母到輸入地的城區、鎮區（同住）並接受義務教育的適齡兒童少年。

[6]普惠性幼兒園包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。

[7]普惠性學前教育在園幼兒包括公辦學前教育在園幼兒和普惠性民辦幼兒園在園幼兒。

[8]高中階段包括普通高中、成人高中、中等職業學校。

[9]中等職業教育包括普通中等專業學校、職業高中、成人中等專業學校和技工學校。

[10]中等職業教育生師比等辦學條件指標均不含技工學校數據，下同。

[11]普通高校生師比不含分校點數據，學生總數為摺合學生數。

[12]普通高等學校校均規模，僅含普通本專科在校生，不含分校點數據。 ^[1]