高校合併

1993年，黨中央、國務院作出了逐步推進高等教育體制改革的正確決策，提出了“共建、調整、合作、合併”的八字方針，先後將637所高校合併組70所多科性和綜合性的高校。 ^[1] 

2000年10月30日，2000年部分高校合併座談會在北京舉行。 ^[2] 

教育部在審核高校合併的時候，教育部審批高等學校合併、調整工作主要依據如下原則：

1、推動部分規模小的單科性院校併入規模較大的院校；支持同層次、不同科類、互補性強的學校合併。

2、學校合併要在人、財、物、教學管理、科研管理等方面一步合併到位，防止追求規模、表面捏合而實質上並沒有合併的形式主義。

3、學校的合併、調整，應嚴格控制將高等專科學校併入本科院校；嚴格控制師範院校併入非師範類院校，有師範類院校參與合併的學校，也要繼續承擔並確保完成師範教育的任務。

4、合併到同一學校的實體不宜過多，距離不宜過遠。 ^[3] 

2017年10月12日，教育部關於慎重批准高校合併：2017年2月印發的《教育部關於“十三五”時期高等學校設置工作的意見》要求，十三五”時期高等學校的設立、分立、合併和變更等相關事項，均須嚴格按照規劃有序實施。教育部將在各省份規劃編制過程中，加大對高校合併問題的關注力度，指導有關省份穩妥審慎論證。 ^[4] 

1990年以來高校合併情況：1990年-2006年，全國有431所高校是高校合併的高校。 ^[5] 

進入21世紀，在高校合併的大潮中，湖南原有的30多所師範學校幾乎都消失了。 ^[6] 

2017年2月，遼寧省出台《關於推進高中等學校供給側結構性改革的實施意見》，提出優化高等教育資源配置，探索省屬高校合併重組。 ^[7] 

從世界範圍來看，高校合併的根本目標在於通過“合併”整合資源，從而帶動規模經濟效應，提升高等院校的教育水平、科研水平和競爭力。因此，早在20世紀80年代開始，高校合併作為政策工具就已經出現在了各國高等教育系統當中。理論上講，高校合併會促使原有高校共享學術、學科資源，實現優勢互補，加強學術交流，進而使得高校運行的平均成本下降、教學科研的平均產出上升，從而帶來“規模經濟效應”。然而，就高校合併是否能夠真正帶來規模經濟效應，推動高校的科研水平和競爭力提升，卻一直存在爭議。然而，高校合併作為一種代價高昂的組織重構，既關係到利益調整、權利分配、人事變化等敏感問題，也涉及教育發展規律、學科自身邏輯、學校科學管理等一系列問題，其結果會受到外部政治壓力、各單位背景及其文化、領導者的個人特徵等的多重影響，往往難以取得預期效果，甚至帶來“規模不經濟”。 ^[8] 

1990年以來高校合併情況（截至2005年5月26日）： ^[9]