駐紮朝鮮總理交涉通商事宜

1882年《中朝商民水陸貿易章程》簽訂後，中朝關係在制度構造和管理體制方面，與清初以來的冊封—朝貢制度構架相比，出現一些新變化。具體來説，中朝政治往來完全由禮部主導，轉變為總署和北洋大臣參與決策和管理。另外，清政府設立“總辦朝鮮各口交涉通商事務委員”常駐朝鮮京城，後改稱“駐紮朝鮮總理交涉通商事宜”。 ^[2] 

袁世凱在處理壬午兵變和甲申政變的過程中顯示了卓越的膽識與才幹，贏得了李鴻章的賞識。原任中國駐朝總辦商務委員陳樹棠軟弱無能，被漢城外交界人士戲稱為“無骨海蔘”。李鴻章早有更換之意。適逢陳樹棠請假回國治病，10月28日，李奏請派袁世凱接辦朝鮮事務，奏雲：“臣查陳樹棠奉派赴朝，兩載有餘，辦理通商，尚無貽誤。茲因積勞致疾，自應給假調治，另派幹員接替。查有分省補用同知袁世凱膽略兼優，能知大體，前隨吳長慶帶兵東渡，久駐王京，壬午、甲申兩次定亂，情形最為熟悉，朝鮮新舊黨人鹹相敬重。此次派令伴送李昰應歸國，該國君臣殷殷慰留。昨接朝王來函，亦敦請該員在彼襄助。若令前往接辦，當能措置裕如。惟陳樹棠赴朝之時，尚屬商務初開。今則口岸漸增，貿易日盛，各國公使麇集漢城，一切相機因應，尤賴該員從旁贊畫，似宜優其事權，作為駐紮朝鮮總理交涉通商事宜，略示預聞外交之意。查泰西派員出駐屬國，向由外部給予文憑。如蒙俞允，再由臣檄飭該員剋日前往，並請飭下總理衙門加札飭遵。該員袁世凱官職較卑，歷著勞績，應如何加恩超擢銜階之處，出自逾格慈施，以重體制，而資鎮懾。” ^[3] 

1885年11月15日，袁世凱帶着李鴻章致朝鮮國王李熙的至要密函到漢城就任新職。密函提及袁世凱“奉旨令駐紮漢城，襄助一切。以後貴國內治外交緊要事宜，望隨時開誠佈公，與之商榷，必於大局有裨。”其時，袁世凱年僅26歲，便以賞加三品銜知府的資格就任駐紮朝鮮總理交涉通商事宜。但他只是北洋大臣李鴻章的屬吏，必須事事稟承李的意見，而在朝鮮問題上，李鴻章是穩健派，向不主張公開或強行干涉朝鮮的內政外交，只給袁世凱“與聞外交”的權限。而袁世凱是個激進派，加之年輕氣盛，為排除日、俄侵朝勢力、穩定朝鮮政局，加強中國的宗主國地位，其所作所為，往往超出原有授權，招致各方不滿，特別是李鴻章的斥責。醇親王奕譞甚至要李鴻章預儲“通品”，藉機取而代之。1886年9月9日，李鴻章致函奕譞：“袁守精明剛躁，鴻章每切諭以鎮靜勿擾。但因壬午、甲申兩次定亂，該守身在行間，頗有德於韓民，情形亦較熟悉，權宜用之。惟其洋務素少歷練，年資稍輕。誠如尊諭，宜預儲通品，為他日替人。第系難作文之題，通品亦不易得。” ^[3] 

1888年10月底，朝王來函，稱袁世凱駐東既久，終難相濟，要求乘其二年任期屆滿而更換之。李鴻章認為，袁世凱雖輕躁妄動，但有才幹，有功勞，任勞任怨，經過屢次訓飭，意氣已平，尚能慎重自持，兼之熟悉情況，纖細必報，牽制李熙非他不可，處理朝鮮問題離不開此人，堅決反對撤換。1888年11月，朝鮮大臣金明圭奉李熙之命面謁李鴻章，談及袁世凱與朝鮮君臣之間表裏隔膜，乃牴牾而不相入，甚有損於大局。再次要求另選人以代其任。張謇、張佩綸等也攻擊袁世凱侈然自大、虛驕尚氣，久留朝鮮，於大局無益。李鴻章力排眾議，不僅讓袁世凱繼續留朝任職，並於1890年2月給袁寫了“血性忠誠，才識英敏，力持大局，獨為其難”的評語，奏請免補知府，以道員分省歸候補班儘先補用，並加二品銜。奉旨允准。 ^[3] 

1892年9月，李鴻章再上《奏保袁世凱片》，稱讚袁世凱“膽略兼尤，血性忠誠，先後奏保，近日察其器識，尤能深沉細密歷練和平，詢屬體用兼備，置之交涉繁劇之區，必能勝任。”袁世凱以海關道記名簡放。1893年5月再奏補為浙江温處道道員，仍留朝鮮。 ^[3] 

1894年7月18日，袁世凱奉旨撤回中國。7月23日，即日軍在牙山偷襲清軍並挑起戰爭的前兩天，漢城的中國公署忽然遭到千名日軍的圍攻洗劫，存銀被搶，國旗被奪，代理總理朝鮮交涉通商事宜唐紹儀從公署後院狼狽逃到英國領事館，焚燒了機密公文（還有一部分文件留存英國領事館），隨後輾轉回到煙台，攜回了袁世凱留下的“欽命駐紮朝鮮總理交涉通商事宜”關防大印。 ^[4]