颱風凱薩娜

為避免颱風名稱的混亂，1997年11月25日~12月1日，有關國家和地區在香港舉行的世界氣象組織（簡稱WMO）颱風委員會第30次會議上決定規範颱風的命名，其中，西北太平洋和南海的熱帶氣旋，採用具有亞洲風格的名字命名，其命名方法是：事先制定一個命名錶，然後按照順序年復一年地循環重複使用。該命名錶共140個名字，由WMO所屬的亞太地區的14個成員國和地區提供 ^[3]  。“凱薩娜”一名由老撾提供，含義是生長於老撾的一種沉香木，在台風命名錶中排第90位，本次為“凱薩娜”名稱第二次使用 ^[2]  。

但由於本次“凱薩娜”由於在菲律賓、越南等地大舉破壞，造成千人以上重大傷亡，成為2009年太平洋颱風季傷亡最重的風暴，對周邊國家造成重大經濟和人員損失，各地總經濟損失在當年亦僅次於颱風莫拉克（62億美元）與颱風茉莉（15億美元）。因此，在2010年1月於新加坡舉行的颱風委員會第42次屆會中，颱風委員會決定將“凱薩娜”從熱帶氣旋命名錶中永久退役，以後不再使用，並由老撾於2011年提供新名稱“薔琵”以取代之，含義為老撾國花雞蛋花（緬梔子，特指紅色雞蛋花紅花緬梔），於2015年正式投入使用 ^[2]  。

此外，“凱薩娜”的菲律賓名“翁多伊”（Ondoy）同樣也遭到了退役，並由“奧德特”（Odette）取代。

2009年9月23日，日本氣象廳報告一個季節性熱帶低壓於帕勞西北約860千米處洋麪形成。當天晚些時候，聯合颱風警報中心報告稱該低壓系統有一個發展中的低層環流中心，並處於一個垂直風切變較低的有利環境中；但日本氣象廳隨後又報告其減弱為一低壓區。

9月24日，隨着低空環流中心周圍的深對流開始加強，菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局報告稱該低壓系統已發展成為一個熱帶低壓，系統不久即進入菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局責任區並被其給予當地命名“翁多伊”（Ondoy）。當天上午晚些時候，因該系統中央對流繼續在一個拉長但暴露的低層環流中心周圍組織，聯合颱風警報中心對該系統發佈熱帶氣旋形成警報（TCFA）。隨後不久，日本氣象廳亦將該系統重新升格為熱帶低壓 ^[6]  。

9月25日凌晨，該系統到達位於菲律賓馬尼拉以東約740千米處的洋麪上，聯合颱風警報中心將升格為熱帶低壓並給予熱帶氣旋正式編號17W。此時該系統正沿着副熱帶高壓脊的南側移動，並有熱帶對流層高空槽（TUTT）帶來的良好極向流出，但當天其發展仍受到菲律賓近海區域的中等垂直風切變以及系統上方移動的高空壓力槽的阻礙。當天晚些時候，儘管其低層環流中心尚有部分裸露，但聯合颱風警報中心仍先行將其升格為熱帶風暴 ^[6]  。

9月26日上午，日本氣象廳將其升格為熱帶風暴並命名為“凱薩娜”，給予國際編號0916，中國國家氣象中心亦同時對其升格起編 ^[7]  。菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局隨後報告“凱薩娜”在接近菲律賓奧羅拉省和奎松省邊界的呂宋島北部登陸，而中國國家氣象中心認定其登陸時間為11時，登陸風速為20米/秒，氣壓為991百帕。由於登陸與穿越呂宋高山，“凱薩娜”的低層環流中心一度完全暴露，但隨着其逐漸穿過呂宋島進入中國南海，其對流急劇加深，環流急劇擴大，逐漸變為一個雲系環流範圍龐大的風暴 ^[6]  。

9月27日早間，日本氣象廳將其升格為強熱帶風暴，中國國家氣象中心亦於早晨5時將其升格為強熱帶風暴 ^[8]  。隨着多個對流帶繼續在低層環流中心周圍更緊密地鞏固並逐漸形成一個無組織的風眼，“凱薩娜”強度進一步發展。當天下午，“凱薩娜”進入中沙羣島海域 ^[6]  。

9月28日早晨，“凱薩娜”進入西沙羣島海域，日本氣象廳與聯合颱風警報中心將“凱薩娜”升格為颱風；上午10時，中國國家氣象中心亦將其升格為颱風 ^[9]  。當天“凱薩娜”依靠相對有利的條件進一步增強，於當天下午至次日凌晨達到強度巔峯，被中國國家氣象中心評價為二分鐘風速13級、40米/秒的颱風 ^[4]  ，被日本氣象廳評價為十分鐘風速70海里/小時的颱風 ^[5]  ，被聯合颱風警報中心評價為一分鐘風速90海里/小時的二級颱風 ^[6]  。

9月29日白天，“凱薩娜”走過巔峯階段開始逐漸減弱。當天下午，“凱薩娜”以近巔峯強度登陸越南廣義省北部沿海，中國國家氣象中心認定其登陸時間為15時30分，登陸風速為35米/秒，氣壓為968百帕 ^[10]  。登陸後，其強度迅速減弱，被聯合颱風警報中心由二級颱風直接降格為熱帶風暴，並在當天晚些時間對其發佈最終警報（FW）。日本氣象廳在隨後將其降格為強熱帶風暴，到當天晚些時候，再將其降級為熱帶風暴。中國國家氣象中心亦在當天晚間將其降格為強熱帶風暴 ^[11]  。

9月30日凌晨，“凱薩娜”在中南半島陸地上繼續減弱，中國國家氣象中心將其降格為熱帶風暴。同日早些時候，日本氣象廳將其降格為熱帶低壓，此時“凱薩娜”的環流中心已進入老撾境內。上午，“凱薩娜”逐漸移入泰國境內，中國國家氣象中心於8時將其降格為熱帶低壓，並於11時對其停止編號 ^[12]  。當天晚間，日本氣象廳對“凱薩娜”的殘餘低壓系統發佈最後報告 ^[6]  。

“凱薩娜”雖然只有5天的生命，但是其移速快、強度強，發展速度很快，給海南、廣東沿海等地及南海海域帶來的風雨影響很大，有着自身鮮明的特點 ^[1]  。

“凱薩娜”自生成後一直穩定向偏西方向移動。9月27日前其移速較快，在每小時25千米左右，28日開始減緩至每小時15千米左右 ^[1]  。

“凱薩娜”雲系環流範圍龐大，其強盛時期雲系覆蓋面直徑達1000千米左右，7級風圈半徑幾乎覆蓋整個南海。受其波及，海南全省、華南南部沿海地區也出現明顯降雨，東南沿海包括福建、台灣沿海乃至浙江南部亦受到其環流風雨吹襲 ^[1]  。

在“凱薩娜”生成初期，其在菲律賓造成的降水強度非常高，多地日降水達100毫米以上，最大一地錄得降水454.9毫米，首都馬尼拉都市區亦遭遇42年來最嚴重的洪災。受“凱薩娜”外圍環流影響，中國華南東南沿海亦出現高強度降水。海南省大部亦在27日8時至30日6時出現50~150毫米的降雨，部分地區雨量達200~400毫米，最大一地錄得降水565.9毫米。廣東、福建、台灣乃至浙江等省亦受其外圍環流影響而出現明顯降雨 ^[1]  。

“凱薩娜”外圍雲系豐富，西南氣流較強，水汽輸送條件比較好，利於其發展強大。其不僅巔峯時期強度強，而且也是2009年登陸越南位置最南以及強度最強的熱帶氣旋，其登陸越南的強度達到颱風級別，明顯強於同年登陸越南的“蘇迪羅”“彩虹”等在登陸越南時只有熱帶風暴強度的風暴 ^[1]  。

菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局於2009年9月24日向奧羅拉省、奎松省北部、北甘馬磷省、南甘馬磷省、卡坦端內斯省發佈一號風暴信號，不久升為二號風暴信號。風暴來襲時，一號風暴信號覆蓋呂宋島中北部與中南部地區，二號風暴信號覆蓋呂宋島中部地區 ^[13]  。

中國氣象局中央氣象台於2009年9月27日6時發佈颱風橙色警報 ^[16]  ，於8時30分啓動氣象災害應急預案Ⅳ級應急響應。

中國國家海洋預報台於2009年9月27日8時發佈海浪黃色警報 ^[15]  ，於28日8時發佈海浪橙色警報 ^[19]  。

中國國家減災委、民政部於2009年9月27日9時啓動救災預警響應 ^[17]  。

中國國家防汛與抗旱總指揮部於2009年9月27日下午啓動防汛Ⅳ級應急響應 ^[18]  。

中國國家農業部於2009年9月27日向福建、廣東、廣西、海南等省區農業部門發出緊急通知，全面部署防禦工作 ^[14]  。

海南省氣象局於2009年9月28日8時56分發布颱風黃色預警信號與強熱帶風暴緊急警報，於28日在海南島四周沿海各港口懸掛颱風二號風球 ^[20]  。

海南省防汛與抗旱總指揮部於2009年9月27日下午啓動防汛Ⅳ級應急響應，於28日上午將應急響應級別提高至Ⅲ級 ^[21]  。

“凱薩娜”影響期間，海南島保亭至萬寧一帶共6市縣發佈颱風黃色預警，全省另有9個市縣維持颱風藍色預警信號 ^[14]  。

廣東省截至2009年9月28日19時30分共6市縣發佈颱風藍色預警信號，另有10市縣發佈颱風白色預警信號 ^[14]  。

廣東省陽江市於2009年9月27日17時30分啓動防禦強熱帶風暴Ⅳ級應急響應 ^[22]  。

廣西壯族自治區氣象局於2009年9月27日22時30分啓動颱風預警應急預案Ⅳ級應急響應，於28日5時在合浦到東興沿海各地台風警報站改掛颱風信號二號風球 ^[23]  。

香港天文台於2009年9月27日晚22時15分發出熱帶氣旋一號戒備信號 ^[24]  。

澳門地球物理暨氣象局於2009年9月27日22時15分懸掛一號風球，於9月28日下午13時30分改掛三號風球 ^[25]  。

台灣省氣象部門於2009年9月27日對台灣東半部地區及北部山區發佈豪雨特報 ^[26]  。

越南國家水文氣象預報中心於2009年9月27日向中部地區發出九號風暴信號 ^[27]  。

泰國氣象部於2009年9月27日向全國18個府發出熱帶氣旋防範警報 ^[28]  。

“凱薩娜”生成不久即登陸菲律賓，儘管登陸強度不強，但卻帶來了極端的降水量，給菲律賓帶來嚴重災難。

包括首都馬尼拉在內的呂宋島中部地區連續12小時遭遇強降雨，由風暴引發的特大暴雨導致首都馬尼拉遭遇42年來最嚴重的洪災。大馬尼拉地區在12小時內降雨達424毫米，超過有紀錄以來的9月份最大平均全月降雨量392毫米，創下1967年6月以來單日降雨量之最，幾乎變成“澤國” ^[29]  。菲律賓當局宣佈，首都大馬尼拉都市圈和呂宋島附近25個受颱風襲擊的省份整體進入災難狀態，允許官員動用應急資金進行救援。軍隊、警察和平民志願者被派去營救受害者，菲律賓國家紅十字會和菲律賓海岸警衞隊亦派出小組營救被困人員 ^[30]  。

暴雨導致嚴重水浸與部分地區停電，不少人被洪水圍困而滯留在屋頂上。當時，洪水的平均高度從0.6米到齊腰，有些地區甚至超過1.8米。公共和私人道路被困在洪水中的車輛堵塞。數千名司機和500多名乘客被困在北呂宋高速公路。由於大部分供電、通訊和供水中斷，電視台和廣播電台一度一夜之間被數千名馬尼拉市居民及其憂心忡忡的親屬的求救電話和電子郵件淹沒。暴雨還導致首都海陸空交通癱瘓，馬尼拉尼諾·阿基諾國際機場跑道被洪水淹沒，一座航空大樓電力中斷，多個國際航班延誤，部分航班取消或轉降其他機場。通往大馬尼拉地區的高速公路也被關閉，機場受風暴影響關閉近一天。大馬尼拉經濟區和許多毗鄰省份的基礎設施和農業都受到了破壞。網吧、娛樂廣場、銀行、食品店、建築公司和商店等場所都被水和泥漿浸透，大量民眾收到鈎端螺旋體病感染警告。

大馬尼拉都市圈中馬裏基納是菲律賓受災最嚴重的地區。該市幾乎所有地區都被淹沒在10英尺深的水中，以及數噸齊膝深的泥漿中。風暴過境期間，馬裏基納河決堤，街道變成了河流。馬裏基納居民區，尤其是普羅維登特村，受到洪水的嚴重影響；至少有八人被發現死亡。馬裏基納本身記錄了78例死亡，是大馬尼拉都市圈中死亡人數最多的城市。在洪水最嚴重的時候，諾亞造紙公司在馬裏基納的造紙廠發生至少10萬噸船用燃油泄漏。大部分燃油都沖毀了該市的大量基礎設施，相對較少的燃油被衝進購物中心的地下室，使得該市的救援工作複雜化。曼達盧永市還記錄了超過1.8米的洪水，局地洪水超過3米深，嚴重影響了阿雷亞諾大學的當地校園，是馬裏基納地區以外最高的洪水位。

在重災區黎剎省，最少一個城鎮被洪水全淹，部分村鎮水深及腰，居民被逼涉水逃生，紅十字機構救援人員駕駛橡皮艇，營救最少數百名被困災民，私人橡皮艇甚至用木板和樹幹搭成的簡陋小船也加入救援行動。駐菲美軍亦派出直升機和小艇協助拯救災民。隨着風暴27日離開菲律賓，天氣轉好，救災工作得以全面展開。菲律賓政府已經動員了大批士兵、警察和醫護人員投入到救災行動，另有大批志願者也加入了幫助受災羣眾的行動中。但菲律賓救災部門官員稱，因降雨量巨大引發洪水氾濫，使受災地區的交通系統完全癱瘓，政府正集中力量進行大規模救援行動，但是交通系統癱瘓導致地方政府之間聯絡亦癱瘓，使得營救行動比較困難。

在棉蘭老島，科塔巴託市和附近蘇丹庫達拉特市的幾個城鎮被淹沒。各交通線路因風暴關閉導致連接城鎮的隔離達數天之久。

菲律賓政府於9月27日為救災行動緩慢道歉，希望避免災難可能帶來的政治衝擊；並向國際社會發出援助請求，幫助成千上萬被暴洪圍困的災民。菲律賓國防部長特奧多羅説：“我們呼籲捐贈更多的食物、水和衣物”。國家災難協調委員會發言人戈萊斯説：“我們為救援工作緩慢致歉，我們在抵達各個災區方面遇到困難 ^[31]  。”政府的救災行動受到批評，許多憤怒的市民致電電台，要求援助和批評政府部門沒有為颱風吹襲做好準備 ^[32]  。政治與選舉改革研究所執行總監卡西普萊説：“這將會對政府造成巨大的政治衝擊”，又説政府聲望可能進一步下挫。“人們不知政府如何使用它的防洪預算撥款。今次颱風帶來的暴雨令政府措手不及”。菲律賓時任總統阿羅約夫人宣佈受災地區進入"災難狀態"，可動用緊急救難基金。阿羅約呼籲國際社會援助並動員未受災民眾踴躍捐款。阿羅約説，對受"凱薩娜"影響的災民展開的營救工作將持續進行，直至每個受困人員獲救，政府也將協助他們重建家園。阿羅約總統亦決定開放總統官邸馬拉卡南宮，作為向受害者提供救助的緊急救援中心。相關發言人表示，阿羅約下令將馬拉卡南宮的部分區域用作協調政府各機構和志願者組織的中心，如有必要，第一家庭還準備暫時離開馬拉卡南宮，以便開展救援工作，緊急救援中心將設在總統府英雄廳。阿羅約還責令其內閣成員們為那些遭受熱帶暴風襲擊的災民們捐款。在今天的一次內閣會上，阿羅約表示，政府內閣成員們應拿出兩個月的薪水用來幫助救災及重建工作，阿羅約表示，自己將捐出兩個月的收入。對此，內閣成員們並未表示反對，國防部長吉爾伯託·特奧多羅表示，所有人都要遵守總統的這一規定 ^[33]  。

在9月29日開始的兩天時間裏，菲律賓國家電力公司洪水預報和警報系統從安加特水庫泄洪，每秒泄洪量為500立方米，而“凱薩娜”過境時的每秒蓄水量為100立方米。

截至9月26日統計， “凱薩娜”引發降雨導致的洪水和山體滑坡等災害造成至少51人遇難，另有21人失蹤，死者大多數居住在黎剎省，而當地至少一個城鎮完全被洪水淹沒 ^[34]  。

截至9月27日統計，“凱薩娜”引發的一系列災害造成菲律賓至少106人死亡和失蹤 ^[35]  。

截至9月28日統計，“凱薩娜”導致的洪水已在菲律賓首都馬尼拉及周邊地區導致至少140人死亡，32人失蹤，453033人流離失所，總損失估計在1億美元左右 ^[36]  。

截至9月29日統計， “凱薩娜”過境菲律賓引發洪災和山體滑坡已造成至少240人死亡、37人失蹤 ^[37]  。

截至9月30日統計，“凱薩娜”導致的死亡人數已經達到246人，無家可歸的人數高達45萬以上，比先前預料的數字高出三倍，其中的37萬多人已被安置在臨時的帳篷中。菲律賓當局估計風災造成23.4億比索（約合3.36億元人民幣）損失 ^[38]  。

據事後最終統計，“凱薩娜”在菲律賓造成至少671人死亡，農業損失至少67.66億比索，基礎建設損失至少43.91億比索，總經濟損失至少111.58億比索，是2009年襲擊菲律賓造成傷亡最重的風暴 ^[39]  。

中國駐菲律賓大使劉建超27日發表聲明説，熱帶風暴“凱薩娜”引發的暴雨給菲律賓帶來的損失令人心痛，中方將向菲方提供1萬美元救災款項。劉建超説，中國政府和人民對災害造成的人員傷亡感到難過，並對菲律賓政府和人民表示深切的同情。中方堅信，在菲律賓政府的堅強領導下，菲律賓人民能夠戰勝自然災害，及早恢復正常生活秩序。劉建超説，這筆賑災援助將由中國駐菲律賓大使館直接轉交給菲律賓紅十字會。菲紅十字會主席理查德·戈登對中方及時提供援助表示感謝 ^[40]  。

聯合國人道主義事務協調辦公室28日表示，熱帶風暴“凱薩娜”引發的暴雨和洪水已導致菲律賓45萬多人受災，聯合國各人道機構正在向災區提供緊急人道援助。人道事務協調辦公室在公報中説，應菲律賓政府請求，人道事務協調辦公室已派遣救災專家前往該國。此後幾天，聯合國救災小組將與菲律賓政府共同評估受災情況，協調救援行動。公報説，電力中斷，道路被毀和通信缺乏嚴重阻礙了救援工作的開展。聯合國世界糧食計劃署宣佈將為17.8萬名受災民眾緊急提供740噸大米，聯合國兒童基金會宣佈已向災區輸送了2000個非食品救援包，世界衞生組織宣佈緊急撥款4.2萬美元用於菲律賓災區衞生方面的援助 ^[41]  。

截至9月29日，聯合國有關機構、中國、歐盟、美國、日本、澳大利亞，以及東盟等陸續向菲律賓提供資金、器械、醫療隊等方面的援助 ^[43]  。

亞洲開發銀行30日宣佈，將向菲律賓捐贈300萬美元賑災款，用於援助受熱帶風暴“凱薩娜”影響的當地受災民眾。亞行説，這筆賑災款用於向受災民眾提供醫療衞生服務、藥品、清潔水和其他生活必需品。亞行行長黑田東彥説，亞行將竭力幫助菲律賓受災家庭。當前還有數以千計的家庭因受災而失去家園，亞行將全力支持菲律賓政府為其提供援助的工作 ^[42]  。

中國政府30日向菲律賓政府追加提供10萬美元賑災緊急援款，以救助在熱帶風暴“凱薩娜”中受災的菲律賓民眾，幫助他們儘早重建家園。中國駐菲律賓大使劉建超30日在菲外交部向代外長阿布達林轉交了這筆贈款。他説，“凱薩娜”給菲律賓帶來的人員傷亡和財產損失遠遠超過預期，因此中國政府決定追加援助10萬美元。至此，中國政府和企業在菲律賓遭風暴重創後的5天內已累計贈款14萬美元。阿布達林表示，他將代表菲律賓政府和人民感謝中國政府和人民在關鍵時刻伸出援手，這也體現了中菲兩國之間深厚的友誼。他説，菲社會福利和發展部將具體負責這批援款的支配 ^[44]  。

中央氣象台預報路徑(2張)

“凱薩娜”雲系環流範圍龐大，其鼎盛時期雲系範圍超過1000千米，雲系影響範圍覆蓋可華南東南沿海的多個省份。“凱薩娜”來勢洶洶，直撲海南，中央氣象台已於2009年9月27日拉響颱風橙色警報。由於其外圍雲系影響範圍較廣，28~29日，“凱薩娜”將在海南以及台灣、浙江、福建、廣東、廣西等地沿海掀起狂風暴雨 ^[45]  。

中央氣象台凱薩娜衞星雲圖(2張)

受“凱薩娜”及其外圍雲系的影響，28日白天到夜間，南海大部海面、海南東部和南部沿海將有7~9級大風，“凱薩娜”中心經過的附近海面和地區的風力將有10~12級大風，陣風可達13~15級；巴士海峽、巴林塘海峽、台灣海峽、瓊州海峽、北部灣、台灣以東海面、廣東沿海、福建中南部沿海、廣西沿海也將有6~7級大風，陣風可達8~9級；浙江南部沿海、福建北部沿海及東南部沿海、台灣東部、廣東沿海大部、海南大部等地有大雨，廣東中部沿海及海南中東大部地區有暴雨，海南東部的局部地區有大暴雨 ^[45]  。

氣象專家提醒，海南、廣東、廣西等沿海地區的朋友須儘快採取應對措施，防禦強降雨和大風帶來的危害。尤其是海南，由於前期受南海熱帶對流雲團的影響已連續遭遇強降雨襲擊，未來幾天更須加強防範後續強降雨可能造成的不利影響 ^[45]  。

海南省作為最接近“凱薩娜”中心行進路線的省份受其直接風雨吹襲影響最為嚴重。受其影響，海南全島普遍出現強風雨天氣，多個城市出現樹木倒伏。風暴導致海南廣泛地區降暴雨，海面吹7至9級大風，2萬多艘漁船回港避風。三亞鳳凰國際機場及海口美蘭國際機場亦有多班航機取消，瓊州海峽停航，列車停駛，大批旅客滯留，三亞沿海有兩米多高海浪，旅遊景點全部關閉 ^[14]  。

受“凱薩娜”影響，海南島東部、南部海面，東北風5級，28日白天起逐漸增大到8~9級，陣風11級；北部灣海面，瓊州海峽，海南島西部海面，東北風5級，28日白天起逐漸增大到7~8級；海南島四周沿海各港口繼續懸掛颱風二號風球。西沙、中沙羣島附近海面，東北風5~6級，27日下午起增大到9級，陣風11級，其中強風暴中心經過的附近海面旋轉風10級，陣風12級；南沙羣島附近海面，西南風6~7級 ^[21]  。

據海南省氣象局設在各鄉鎮自動氣象站資料統計，9月27日20時至29日14時，全省15個鄉鎮降雨量超過200毫米，其中中部山區降雨量最大，瓊中、五指山和保亭等市縣有5個鄉鎮雨量超過300毫米，瓊中黎母山雨量最大達到472毫米 ^[55]  。

隨着“凱薩娜”逐漸向三亞靠近，海南島四周、瓊州海峽的風力逐漸增大，海口海事局指揮中心決定瓊州海峽抗風等級在8級以下的客滾船於9月28日7時30分停航。海南省瓊海市潭門港有大批漁船回港避風。從28日15時30分開始，瓊州海峽全線停航，停航的船隻包括火車輪渡粵海1號、2號，因此從海南開往內地的火車也受到影響而停運。為防禦“凱薩娜”，三亞市1567艘漁船全部回港避風，各旅遊景點景區涉海項目已全部關閉 ^[49]  。

瓊州海峽通航受“凱薩娜”影響近五十二小時之後，自9月30日上午11時40分起全線恢復通航，各港口滯留車輛、旅客得到及時疏散。“凱薩娜”影響海南期間，海口海事局轄區沒有出現險情。停航期間，海口海事局海事執法人員加強值班和港區巡航，冒着風雨檢查海口粵海鐵一號、粵海二號以及其他港口客滾船防颱情況，落實各項防颱措施，確保船舶安全。受“凱薩娜”影響，不少旅客、車輛受影響滯留在港口，僅海口港就有近三百台車輛被滯留。復通航後，海口海事局更進一步加強了現場監管，積極配合港口及時疏通受“凱薩娜”影響被滯留的車輛和旅客，防止船舶發生車輛、旅客超載現象，監督船舶對車輛進行有效的綁紮固定，確保安全。海口海事局還派出海巡一八〇四協調船舶通航 ^[49]  。

海口美蘭機場共取消52個航班，被取消的52個航班主要是從海口飛往北京、上海、武漢、深圳、廣州等地航班，大批旅客滯留在美蘭機場。同時，多個進港航班備降湛江。29日，美蘭機場將陸續開通39個補班航班，滯留旅客將得到有效疏散。另據粵海鐵路有限公司相關負責人介紹，瓊州海峽於28日15時30分全線停航後，當天的海南進出島旅客列車運行被迫作出調整 ^[48]  。

受“凱薩娜”影響，遊客大幅減少。29日的三亞大東海景區，海浪極其洶湧，最高的海浪有兩米多高，沙灘上僅有三三兩兩的零星遊客在遠離大海的地方拍照。颱風還造成學校停課、農業生產受災嚴重。此外，受“凱薩娜”影響，海口蔬菜價格上漲，部分水產品出現斷貨。海口金龍農貿市場上的蔬菜供應量充足，但是價格全面上漲，漲幅較大，部分海鮮出現斷貨，價格整體上漲了20％左右 ^[48]  。

大雨侵襲，導致通往五指山市毛陽鎮7個村的6座水面橋全部被雨水浸泡，羣眾出行通道受阻。五指山市政府得到消息後，迅速派出巡邏隊沿村24小時不間斷巡查，同時6座被水淹沒的橋頭全部貼上了安全告示，並派村幹部把守，提醒羣眾不要涉水過河 ^[55]  。受連日降雨影響，五指山市毛陽河河水暴漲，沖毀該條河流上2條水面橋和德勝電站的一座人行便橋，該流域上的其它4座水面橋也被淹水下約5米，毛陽鎮七個村委會8200多名羣眾被水圍困。由於連日來普降暴雨，從29日早上開始，毛陽河的河水就開始猛漲，將原本離水面1米多高的毛棧橋完全沖毀，上游距離該橋約200米處的得勝電站的一座人行便橋也被沖毀，該流域上的另外4座水面橋也被淹水下約5米。造成對岸7個村委會，41個村小組，1899户，約8220人被圍困，給羣眾的生產生活造成影響。險情發生後，政府立即啓動應急預案，積極應對，五指山市市委書記李江華親自率領各相關部門領導第一時間趕赴現場，指揮救災搶險工作，看望安撫羣眾。在及時到位的救援下，羣眾情緒穩定，社會治安秩序良好 ^[47]  。

據初步統計，截至9月29日18時，海南全省有13個市縣110個鄉鎮和西沙羣島受災，倒塌房屋282間，受災人口48.9754萬人，緊急避險轉移人口10.79萬人，西沙羚羊礁有34人受困；受災農作物面積20.3434千公頃，其中絕收面積0.12千公頃；因災直接經濟損失8063萬元，其中農業直接經濟損失4500多萬元 ^[1]  。

28日晚，受颱風影響，西沙羣島的羚羊礁上的漁民房屋全部被吹毀，漁民全部暴露在風雨之中，風浪不斷增大，海水漫過島礁上的沙灘，漁民們有被風浪捲走的危險。被困的34名海南漁民已於30日12時4分成功獲救，健康狀況良好 ^[1]  。

“凱薩娜”對海南省的影響至30日基本結束。截至9月30日統計，海南全省有13個市縣110個鄉鎮和西沙羣島受災，受災人口48.9754萬人，緊急避險轉移人口11.2863萬人，因災直接經濟損失9732.7萬元。另一方面，颱風給海南中部和東部地區帶來強降水，降雨量最大為瓊中黎母山林場自動站568毫米，各地水庫蓄水普遍增加，據初步統計，全省水庫蓄水量增加近15億立方米，沒有發生水庫工程出險。海南省應急辦有關負責人30日表示，颱風“凱薩娜”對海南省的影響已結束，國慶節、中秋節期間，氣温適中，陽光明媚，適合進行户外慶典活動和遊玩 ^[46]  。

廣東省受“凱薩娜”外圍環流吹襲出現了一定強度的降水與風雨天氣。

受“凱薩娜”影響，廣東全省各地普遍出現降水，其中粵東沿海出現了大雨到暴雨，汕尾紅海灣錄得全省最大雨量104.5毫米。而汕頭、韶關等北部較旱地區也利用有利時機開展人工增雨作業，效果較顯著。另外，廣東南部海域及沿海地區還出現7～9級的大風。伴隨着降雨，廣東大部的氣温也隨之下降了4~6℃，28日的最高氣温都降至30℃以下，炎熱天氣得到明顯緩解。 ^[50] 

廣東省氣象台預計，受“凱薩娜”和弱冷空氣的共同影響，9月29日至30日，南海中北部海面將有9～11級大風，其中，廣東沿海風力將繼續維持在6~8級，陣風9級。省南部地區仍將有大雨局部暴雨的降水過程，中北部地區有陣雨，局部大雨 ^[50]  。

隨着“凱薩娜”臨近，廣東陽江各地緊急部署全面防禦。截至9月27日，陽江全市6736艘漁船已全部回本地漁港、或在外地就近避風。陽江官方要求各地切實做好人員安全轉移、江海堤和水庫安全、城市防澇、防禦山洪地質災害等工作，千方百計確保人民羣眾生命財產安全 ^[22]  。

由於移動路徑偏南，“凱薩娜”對廣西的影響主要位於北部灣海面。受颱風“凱薩娜”外圍下沉偏北氣流和從北面不斷擴散而下的弱冷氣團的乾冷空氣共同影響，9月28日廣西普遍出現大風天氣，其中南寧市平均風力有2~3級，陣風達到4級。而在冷空氣的影響下，29~30日桂北將不會出現高温天氣，桂南的不少地區最高氣温也將降至30℃以下，天氣較為舒爽。29日，北部灣海面陰天有大雨到暴雨，北部海面，偏北風6～7級，陣風9級，南部海面的風更大，為偏北風8級，陣風10級。合浦到東興沿海各地台風警報站，所掛的颱風信號二號風球不改變。氣象部門建議在海上航行及作業的船隻密切關注“凱薩娜”的發展，及時回港避風。29~30日，桂南局部有大雨或暴雨，沿海地區有5～6級、陣風7級的偏北風，廣西其他地方仍然是多雲天氣 ^[23]  。

氣象部門預計，此次颱風也會給南寧帶來一些陣雨天氣，其中南部縣區可能會出現大雨，其中較為明顯的影響可能會出現在29日晚至30日晚之間。此段時間以來，一直有弱冷空氣南下，廣西各地也陸續入秋，桂北的秋意更為濃重。28日，南寧颳起了涼爽的秋風，這其實也是有一股弱冷空氣，再加上台風“凱薩娜”偏北氣流，兩相疊加，會使得南寧的風越刮越大。南寧市氣象台預報，9月29日到10月1日，南寧大部將以陣雨天氣為主，氣温稍降，將是較為涼爽的26℃～29℃。29日，颱風的直線距離離南寧更近，南寧的風會更大，預計會颳起2～3級的北風，陣風會有4級。由於臨近國慶，街上掛滿了喜慶的氣球、燈籠等，就特別需要防風了 ^[23]  。

氣象專家介紹，這個季節的颱風往往比較偏南，“凱薩娜”也是如此。“凱薩娜”路徑比較穩定且此時北方又有一股弱冷空氣南下，也會壓制“凱薩娜”北上。根據當前資料分析，“凱薩娜”往廣西走的幾率比較小。“凱薩娜”預計在9月30日登陸之後迅速減弱，對廣西影響也會越來越小。氣象專家建議，有旅遊計劃的朋友，10月2日到廣西的海邊或近海遊玩就不會受“凱薩娜”影響了，而廣西其他地方仍是多雲的旅遊好天氣。

從預報情況來看，“凱薩娜”帶來的降雨對緩解廣西東南部旱情極為有利，但風浪對海上船隻、作業人員安全威脅較大，同時局地強降雨極易引發山洪和地質災害，對小型水庫安全威脅也極大。自治區防汛抗旱指揮部發出緊急通知，要求欽州、北海、防城港3市做好“凱薩娜”的防禦工作 ^[51]  。

此次防範颱風“凱薩娜”的重點，是遊客的安全保障工作。緊急通知要求，一旦接到大風預警報告，立即按照預案撤離沿海和海上旅遊人員，並做好遊客的安置和疏導，防止遊客大量滯留，及時消除不穩定因素。同時，各級防汛部門要加強值班，實行領導24小時帶班制度，密切監視熱帶風暴發展動向。沿海三市有關管理部門要加強與出海船隻保持聯絡暢通，及時通知可能受影響區域的船隻回港避風，做好海上作業人員和近海養殖人員的上岸避風工作，防止在警報未解除之前擅自返回，確保人員安全 ^[51]  。

香港於9月27日開始受“凱薩娜”影響，東部海岸出現俗稱“瘋狗浪”的湧浪。上午11時許，天文台尚未發出熱帶氣旋警告信號，面向太平洋的大浪西灣海面風勢漸強，海面已不時翻起白頭浪，大浪拍擊泳灘，10餘名露營青年下水游泳，時值潮退，各人遊至離岸40米處，突然一個2米高“瘋狗浪”打來，4人未及走避遭浪濤淹沒，其中一名19歲青年遭巨浪捲走失蹤。“凱薩娜”在9月28日凌晨2時最接近香港，在香港之南偏西約720千米處掠過。同日上午9時許，特區政府飛行服務隊在大浪西灣對開一石灘發現一具男屍，證實為前19歲失蹤青年 ^[52]  。下午17時，天文台表示颱風凱薩娜正遠離香港，會考慮取消所有熱帶氣旋警告信號。最終天文台於晚上19時15分取消所有熱帶氣旋警告信號。“凱薩娜”於9月28日至29日曾與東北季風發生奎明效應，東北季風及與“凱薩娜”龐大環流相關的海洋氣流在南海北部形成類似鋒面的雨帶，為香港帶來超過80毫米的雨量紀錄 ^[14]  。

9月27日，澳門地球物理暨氣象局於22時15分懸掛一號風球。氣象局於9月28日下午13時30分改掛三號風球，預料三號風球將維持一段時間及改掛八號風球機會不大。氣象局表示，颱風“凱薩娜”正與冬季季風共同影響華南沿岸，澳門風力將增強，預料28、29兩日天氣有驟雨，雨勢頗大，或有雷暴。氣象局預計，若颱風“凱薩娜”繼續按既有途徑移動，澳門將不會改掛較高風球。9月29日4時，氣象局解除所有懸掛風球 ^[25]  。

受颱風“凱薩娜”外圍環流影響，台灣省氣象部門發佈豪雨特報。9月27日至28日，台灣東半部地區及北部山區有局部性大雨或豪雨，中南部山區有局部性大雨，花蓮27日有局部性大豪雨。氣象部門指出，花蓮縣光復、鳳林、萬榮、壽豐和豐濱已出現豪雨，民眾應提防瞬間大雨、雷擊及強陣風，山區注意坍方、落石及土石流。同樣因颱風外圍環流影響，台東及恆春半島沿海風力較強。由於雲量多，各地沒有前幾天炎熱。預計降水天氣將持續2至3天，待颱風登陸越南減弱後，天氣才會逐漸恢復穩定 ^[26]  。

受到“凱薩娜”外圍環流影響，台灣島天氣很不穩定。9月28日傍晚19時多，基隆市出現強降水，低窪地區一度嚴重積水，至少40釐米高 ^[53]  。

受“凱薩娜”外圍環流雲系及冷空氣的共同影響，福建出現大風降雨天氣，其中漳州出現大到暴雨。統計9月30日20時～10月1日20時日雨量，長泰、南靖、龍海、漳浦、平和5個縣（市）出現大雨，以長泰123.0毫米為最大降水量。

福建省氣象台預計，這種天氣28日下午還將繼續維持。隨着颱風的遠去和冷空氣的減弱，29日沿海的風力逐漸減小，但降雨天氣依然持續至30日。28日，全省陰天間多雲有陣雨，沿海各市部分有小到中雨，局部有大雨到暴雨。沿海東北風6~7級，陣風8~9級，閩江口到崇武之間沿海短時陣風10級。台灣海峽東北風7~8級，陣風9~10級。29日至30日，全省陰有陣雨，沿海部分縣市有中到大雨，局部有暴雨。沿海東北風6~7級，陣風8級。台灣海峽東北風6~7級，陣風8~9級。10月1日，全省陰轉多雲，沿海部分有時有小雨。沿海東北風5~6級，陣風7級。台灣海峽東北風5~6級，陣風7級 ^[54]  。

“凱薩娜”外圍雲系範圍極其龐大，其影響範圍達到浙江南部沿海，使得當地亦出現強風雨天氣。

受颱風“凱薩娜”外圍影響，浙江省温州瑞安市北龍島颳起八級以上大風，暴雨不斷，9月30日發生多處山體塌方滑坡。山體滑坡造成島上多個電線杆被衝倒，全島停電。所幸由於轉移及時，未造成人員傷亡 ^[56]  。

9月30日上午一大早，北龍島的四周多處出現洪水，險情不斷。9時許，距北龍鄉政府所在地300米外的山上，滑坡從30多米高的地方直往下衝，一間民房被帶入海中，但未造成人員傷亡 ^[56]  。

險情發生後，温州瑞安市北龍鄉政府工作人員、村居幹部和在島上工作的邊防官兵趕赴現場，對滑坡兩邊的村民進行轉移，組織危險地帶的百來名村民迅速轉移至鄉政府新建成的文化活動中心 ^[56]  。

由於颱風“凱薩娜”逐步逼近越南中部，當地天氣顯著轉壞，中部6個省份共17萬人需緊急疏散。大部份漁船回港避風，廣泛地區停電，大量樹木及電線杆倒塌，部份學校關閉，越南航空取消所有來往旅遊熱點峴港及古都順化的航班。“凱薩娜”9月29日下午在越南廣義省北部沿海登陸，並給越南中部帶來嚴重創傷，風毀直接造成23人死亡。暴雨引發洪災和山體滑坡，越南中部的峴港市、平定省、廣南省、廣義省和承天順化省均不同程度受災，造成至少26人死亡、5人失蹤 ^[10]  。

截至9月30日統計，“凱薩娜”登陸越南中部後引發的洪災和山體滑坡已造成至少48人死亡或失蹤、81人受傷。越南總理阮晉勇發出緊急通知，要求遭受“凱薩娜”災害的中部各省市全力以赴做好救災工作，把尋找失蹤人員和轉移被洪水圍困的羣眾作為工作重點。他説，各部委和地方政府應迅速展開對失蹤人員的搜救，做好受傷災民的醫治工作，並把被洪水淹沒地區的災民儘快轉移到安全地區。他還要求相關部門做好食品儲備工作，保障受災地區的食物供給。越南中部各地軍隊、公安、海上巡邏隊和衞生等部門已經採取聯合行動，開展救援工作。廣義省已派直升機救出60名被圍困的羣眾。越農業和農村發展部決定向受災各省分別提供200公斤藥品，用於洪水過後的衞生防疫工作，防止疫情發生。越南中央防洪抗汛指揮中心的數據顯示，“凱薩娜”帶來的暴雨和狂風已經造成30多萬座房屋被淹，約4.8萬公頃農作物受災，越南中部的峴港市、平定省、廣南省、廣義省和承天順化省均受到影響 ^[57]  。

截至10月1日統計，熱帶風暴“凱薩娜”登陸越南中部後引發的洪災和山體滑坡已造成至少92人死亡、19人失蹤、近200人受傷。越南官方數據顯示“凱薩娜”已造成包括平定省、廣南省、廣義省和承天順化省等15個省份受災，共造成30多萬座房屋被淹，約7.3萬公頃農作物受災。越南官方説，大約4000噸食品已運抵災區，電力部門正在積極恢復受災地區的電力供應，衞生部門正在向災區調集藥品，以救治受傷羣眾，並用於洪水過後的衞生防疫工作 ^[58]  。

截至10月2日統計，熱帶風暴“凱薩娜”登陸越南中部引發的洪水和山體滑坡已造成至少122人死亡。據越南官方媒體報道。10月3日，越南災區各地正在緊張進行災後重建工作，部分因洪水關閉的國道已恢復通車。越南總理阮晉勇已決定向受災地區提供1萬噸大米和5000億越南盾（約合2800萬美元）用於救災 ^[59]  。

據事後統計，颱風“凱薩娜”在越南總共造成至少179人死亡，其中23人死於登陸後幾小時內的風毀；至少8人失蹤，至少1140人受傷，總經濟損失至少達16.07萬億越南盾 ^[60]  。

雖然“凱薩娜”的中心並沒有進入柬埔寨境內，只在老撾南部掠過，並迅速減弱，但其暴風圈及環流較大，柬埔寨受其烈風及強雨帶影響，成為有史以來襲擊該國最嚴重的風暴之一，柬埔寨中部的磅同省損失最嚴重。死亡人數達到43人，洪水迫使66000多個家庭離開家園 ^[14]  。

9月30日，凱薩娜移至老撾南端，導致附近及中部省份嚴重水浸，其中沙拉灣省水深及膝。沙灣拿吉省因位處凱薩娜路徑及湄公河流域之內，因此水浸情況特別嚴重。在佔巴塞省，部份民眾走到屋頂上躲避。老撾全國均受大雨及不同程度的水浸影響，至少有26人死亡 ^[14]  。

早於9月27日，泰國氣象部已向全國18個府（多數為東部及北部），發出防範強熱帶風暴凱薩娜的警報。當時氣象部預計，凱薩娜會於9月30日至10月3日影響泰國。泰國北部多個府或有暴雨，可能引發洪水。“凱薩娜”登陸越南並穿越老撾後減弱為熱帶低壓並繼續向西移動，9月30日進入泰國東北部，強風暴雨導致南部近百間房屋倒塌，但未有傷亡報告。“凱薩娜”的中心位於東北部烏汶府地區，大雨引發的洪水淹沒多條道路，當局提醒低窪地區民眾防範。泰國政府30日宣佈已為每個受災府準備了5000萬泰銖（約合148.9萬美元）應急資金，用於應對“凱薩娜”襲擊 ^[61]  。