阜新市地方税務局

阜新市地方税務局的主要工作職責是：貫徹執行國家各項税收法律、法規，研究制定有關地方税收政策、法規的實施辦法，並組織實施、進行監督檢查；市地税局徵收管理的税種有近20個，主要包括:營業税、企業所得税、個人所得税、資源税、城市維護建設税、教育費附加、地方教育費、房產税、城鎮土地使用税、車船使用税、印花税、土地增值税、煙葉税、耕地佔用税、契税、文化事業建設費；還負責全市社會保險費 ，包括基本養老保險、失業保險、機關事業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險的徵收管理工作及疾人保障金、離休幹部醫療保障基金、價格調節基金、河道費、工會經費的代徵工作。

近年來，市地税局在市委市政府和省地税局的領導下，緊緊圍繞組織税費收入這個中心，以服務轉型振興與和諧阜新建設為己任，堅持依法治税，強化税收徵管，優化納税服務，最大程度地挖掘税收增收潛力，確保了税費收入任務的圓滿完成。

截至2013年12月31日,市地税局共組織各項税費收入80.15億元。其中，全口徑税收收入完成47.53億元，增長 12.22%;公共財政預算收入完成43.33億元，增長13.74%;社會保險費收入完成32.62億元,增長17.71%。税費收入首次突破80億元，全口徑税收收入增幅和公共財政預算收入增幅均在全省排名第二。 ^[2] 

市地方税務局機關內設機構設置為：辦公室、收入規劃核算科、財務管理科、政策法規科、徵管和科技發展科、稽查管理科(税收違法案件舉報中心)、納税服務科、税源管理科(大企業税收管理科)、貨物和勞務税科、所得税科、財產和行為税科、社會保險費科、人事科、教育科、機關黨委、監察室、發票管理所、信息中心、國際税收研究會。

負責市局日常政務；負責起草和審核有關文件及報告；負責會議組織、秘書事務、公文管理、文書檔案、機要通訊、信訪、保密、調研、政務信息、督查督辦、辦公自動化、人大建議和政協提案處理、新聞發佈；負責制定機關內部規章制度；負責管理機關財務管理工作，協調機關行政管理工作；負責對文印工作的管理。

負責編制全市地方税收中長期規劃和年度税收計劃並監督執行；負責管理、監督地方税收會計、統計及税款的徵收、入庫工作；負責地方税收、費、基金的票證管理工作；負責税源監控和調查研究。

負責全市地税系統的財務經費、固定資產和專項資金的管理和監督審計工作，領導幹部的離任經濟責任審計工作；負責編制、審核、彙總全市地税系統財務預、決算；負責辦理各項經費領撥；負責全市地税系統的裝備管理工作；負責基建財務管理和政府採購工作。

負責會籤會辦政府各部門的涉税文件，負責根據税收法律、法規、規章，協調各税政部門，制定完善地方税收規範性文件；負責調查、分析、評估税收政策的執行情況；負責承辦税政類審批事項的審批工作；負責審理重大税務案件；負責組織系統税收執法檢查工作；負責貫徹落實税收執法責任制；負責税務行政審批制度改革工作；負責承辦涉及市局的税務聽證、行政複議、行政訴訟、行政賠償工作，並對系統開展有關政策指導；負責税務處罰案件的統計分析工作；負責編輯、發放法規彙編和税收法規公告，更新維護法規政策數據庫；負責法制培訓；負責調查研究，指導協調系統開展税收理論研究工作。

負責全市地方税收的綜合徵收管理；負責制定相應的規章、制度，並負責解釋和監督執行；負責組織實施全市地方税收徵管改革；負責全市地方税務登記、納税申報的管理；負責建帳和核定應納税額的管理；負責代扣代繳、委託代徵的綜合管理，擬定具體實施辦法，對執行的問題進行解釋和處理；負責地方税種的税務代理和羣眾性協税護税管理；負責全市地税系統的税收徵管質量考核工作。

負責制定全市地方税務稽查規章、制度和工作規程並監督實施；負責指導、監督地方税收稽查工作；負責組織實施地方税收和社會保險費專項檢查、專案檢查和稽查案件複查工作；負責受理全市涉税案件的舉報、部門轉辦和上級交辦案件；負責組織協調全市涉税違法大要案和跨市、跨縣區的涉税違法案件查處工作；負責與公安、國税等有關部門在協作、制度建設等方面協調聯繫；負責建立和管理税務稽查人才庫；負責稽查信息收集、整理、編髮、上報工作；負責涉外税收審計管理工作。

對管轄範圍內的税收數據進行加工、整理，為上級主管部門提供準確有效的數據信息，為領導決策和相關業務部門工作的開展提供數據支持。具體負責税源管理和納税評估工作；負責加工、整理税源管理和納税評估有關數據信息；負責徵管系統內錯誤數據的修正；負責確保徵管系統錄入數據的準確性與可用性；負責查找徵管系統異常數據信息，並向有關業務部門及上級主管部門反饋；負責彙總各業務科在開展地方税收工作過程中，對税收數據信息的需求，並向上級主管部門反映；負責為領導決策提供數據支持。

負責營業税、煙葉税、文化建設事業費、河道維護費的徵收管理、税（費）政調研和税（費）源管理；負責制定所分管税（費）種具體徵收管理辦法；負責對相關法律、法規、規章在執行中的一般性問題進行解釋和處理；負責國際税收協定的執行、反避税、國際税收情報交換和非貿易及部分資本項目項下售付匯提交税務憑證等項專業工作；負責辦理減免税（費）等具體涉税審批事項；負責税收資料調查工作；處理涉及所分管税（費）種的其他事項。

負責企業所得税、個人所得税的徵收管理、税政調研和税源管理；負責制定具體徵收管理辦法；負責對有關的法律、法規、規章在執行中的一般性問題進行解釋和處理；負責辦理所管税種的減免審批的具體事項，處理涉及所管税種的其他事項。

負責房產税、城市房地產税、城鎮土地使用税、車船使用税、土地增值税、資源税、印花税、契税、耕地佔用税、城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加的管理；負責轉發上級部門下發的税收規章及規範性文件，在省地方税務局的授權範圍內，制定税收規範性文件；負責監督檢查各徵收局税收文件的貫徹落實情況；負責對分管税費行政審批事項的管理；負責指導和調查各徵收局分管税費的税收政策、徵收管理和組織收入工作情況；負責分管税種的委託代徵工作；負責協調有關部門開展綜合治税工作；負責向省局和市局領導上報税收政策和徵收管理工作中存在的問題，提出處理意見；負責分管税費的税源管理和納税評估工作；負責協助做好房地產税收一體化工作，抓好車船税收一條龍和土地税收一體化等工作負責開展有關税費政策和徵管調研工作，撰寫調研報告；負責審理各徵收局上報的案件；負責分管税費的收入執行情況，分析收入工作中存在的問題，提出整改意見，上報有關領導；負責對需要改革的税費進行調查測算，撰寫調研報告。

負責編制全市社會保險費（包括殘疾人就業保障金、工會經費等其他由社保科負責管理的收費項目，下同）徵收工作計劃、中長期規劃並監督執行；負責全市社會保險費的徵收管理，組織擬定和起草社會保險費規範性文件；負責與有關部門的溝通和協調，做好有關社會保險費徵收文件的會籤會辦工作；負責全市社會保險費收入的調度、統計、彙總和分析工作，起草全市社會保險費收入通報，編制年度徵收計劃；負責社會保險費費源管理和監控工作，包括費源報表的統計、彙總和分析工作，以及收入統計資料彙編的編寫工作；負責社會保險費緩期繳納的審批管理工作；負責協助有關部門做好全市社會保險費目標管理考核工作；負責全市社會保險費徵收管理的業務指導、培訓和政策解釋工作；負責社會保險費徵管軟件的測試、輔導和培訓工作；負責傳達、落實上級有關精神和工作要求，向上級機關上報、反映有關工作情況和工作建議。

負責落實省局關於納税服務工作的各項規定；負責全市地税系統納税服務工作的綜合協調；負責制定全市地税系統納税服務規範及標準，指導本系統納税服務工作；負責市局地税網站建設與管理；負責“12366”納税服務熱線的管理；負責納税諮詢和納税輔導的協調工作；負責受理有關納税服務的投訴和舉報；負責組織和落實納税服務工作的調查研究；負責上級交辦的其他工作。

負責根據相關法律、法規、規章，按照上級機關的指示精神，結合地税系統實際，擬定全市地税系統幹部人事制度、辦法；負責按照幹部管理權限，管理全市地税系統人事、勞動工資、機構編制工作，承辦市局機關及直屬單位的人事、勞動工資、機構編制具體管理工作；負責按照幹部管理權限，開展各級領導班子建設和後備幹部隊伍建設，承辦基層地税局領導班子成員及相應級別幹部、基層局後備幹部的管理工作；負責對市局機關及直屬單位離退休人員開展服務和管理。

拓寬工作途徑，做好新形勢下思想政治工作，以弘揚先進典型為着力點，開展“創先爭優”活動，加強精神文明創建活動，實施人才強税工程，做好教育培訓工作，鞏固和提高“兩基”建設成果，推動“兩基”建設提檔升位，實現常態管理，穩妥推進組織績效考核工作，高舉“文化興税”的旗幟，推動税務文化建設蓬勃發展。

認真宣傳和執行黨的路線、方針和政策，保證監督上級黨組織的各項決議、決定在機關的貫徹執行；加強地税機關黨的思想建設、組織建設和作風建設，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用；抓好地税機關幹部、職工的政治理論學習，努力提高機關幹部的思想、政治素質和勤政廉政能力；加強基層局黨支部建設，不斷探索組織生活的新方法、新形式，負責機關黨委所屬黨支部黨員的組織關係接轉，以及黨費的收繳；負責地税系統黨員的發展工作，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，審批新黨員並向市直機關工委組織部報備；加強黨員的教育和管理，做好黨員民主評議工作；完成上級黨委和黨組交辦的其他工作任務。

負責監督檢查駐在部門及所屬系統貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規，貫徹執行政府決定、命令及税收計劃的情況；負責監督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用領導幹部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況；負責協助駐在部門黨組和行政領導班子組織領導駐在部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。組織傳達貫徹上級紀委和省局黨組有關反腐敗鬥爭和黨風廉政建設的方針、政策和決議，結合實際做出工作部署，承擔全市地税系統反腐敗和糾正行業不正之風的日常工作；負責協助駐在部門黨組和行政領導班子組織領導駐在部門及所屬系統的紀檢監察工作，檢查指導市局機關紀委和各分局的紀檢監察工作；負責初步核實駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀問題；參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件；組織調查駐在部門共產黨員幹部及行政監察對象違反黨紀政紀的案件及其他重要案件；負責受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監察對象不服處分的申訴；維護黨員幹部及監察對象合法權利，保護其依法行使職權；負責對市局機關擬晉升的科級幹部和系統科級幹部的廉政建設情況提出意見；負責對市地方税務系統紀檢監察機構設置和各分局紀檢組長、人事監察科（股）長的任免提出建議；有計劃地組織全市地税系統專職紀檢監察干部進行業務培訓；對在紀檢監察和反腐敗鬥爭中做出貢獻的單位或個人提出表彰和獎勵的建議；負責承辦省局、市紀委、市監察局和市地税局交辦的其他事項。

制定、實施全局信息化規劃和網絡、計算機管理規章制度；對全局計算機軟硬件進行登記、維護和管理；負責全局網絡安全，負責全局計算機技術維護、培訓、採購、防護工作； 負責系統內各軟件系統的聯網與技術指導；指導並協助機關各科室、各縣（區）局完成信息化相關工作；負責市局交辦的其他工作。

負責制定全市地税系統發票管理辦法、規章制度，並組織實施；負責全市地税系統發票的印製計劃管理、庫房管理、發售管理、繳銷管理、工本費管理；負責發票系統維護工作；根據授權負責組織全市的發票檢查工作、組織協調打擊製作、販賣、使用假髮票的工作；負責全市地税系統統一式樣發票的設計和組織發票換版工作；負責組織全市地税系統發票定點印刷廠的審定和管理工作；配合有關部門開展涉票税收管理工作；組織全市地税系統發票管理人員的業務培訓工作；負責市局交辦的其他工作。

聯繫和組織社會各界熱衷於國際税收研究的人士，開展國際税收學術與理論的研究；國際税收動向及其發展趨勢的研究；各國税收政策、原則、制度、管理的研究；國家、地區、國際經濟組織税收關係的研究；區域性税收協調及其發展前景的研究；國際經濟活動中運用税收維護國家利益的對策研究等；根據國際和國內及阜新市內政治、經濟，特別是財政、税收的發展情況，結合當前確立和逐步完善社會主義市場經濟體制過程中出現的新情況、新問題，組織專題研究，並及時將研究成果向決策部門和有關單位推薦；宣傳我國税收制度和對外税收政策。介紹外國税收動態，促進國際税收協調與合作，為發展國際經濟交往服務；組織各種形式的税收學術和實務交流，有計劃的同國外經濟、財政、税收研究機構及其他有關國際組織、民間組織機構建立聯繫，廣泛開展國際間的交流活動；開展有關税收方面的社會服務工作。接受税務機關、相關部門、企業單位、個人和國外有關方面委託，承擔有關國際税收問題的調查研究、税務諮詢、税務服務、人員培訓、學習考察和政策法規等查證、論證以及財務管理等項業務；蒐集國際税收資料並進行編譯、交流，提供國際經濟、税收信息、編輯出版本會會刊和有關國際税收的書刊；承辦遼寧省國際税收研究會、阜新市地方税務局、阜新市國家税務局交辦的其他税務調研事項；組織評議國際税收學術研究成果，進行獎勵。 ^[3] 

張鋭，男，滿族，1963年6月生，吉林扶余人，1984年12 月加入中國共產黨，1986年8月參加工作，遼寧大學工業經濟專業大學畢業，新加坡南洋理工大學管理經濟學專業碩士研究生畢業，獲理學碩士學位。

1982年8月至1986年6月遼寧大學工業經濟專業學生，1986年8月至1988年12月遼寧省財政廳試用期，1988年12月至1989年6 月任遼寧省財政廳科員，1989年6月至1995年2 月任遼寧省財政廳人事處副主任科員，1995年2月至1995年8月任遼寧省財政廳綜合處主任科員，1995年8月至1998年8月任遼寧省財政廳綜合計劃處副處長，1998年8月至2000年10月任遼寧省大窪縣人民政府副縣長，2000年10月至2002年10月任中共大窪縣委常委、委員、縣政府副縣長，2002年10月至2010年10月任盤錦市財政局副局長、黨組成員（期間：200603-200704 新加坡南洋理工大學管理經濟學專業學習），2010年10月至2015年11月任盤錦市地方税務局副局長、黨組副書記（正縣級），2015年11月至今阜新市地方税務局局長、黨組書記。

分管工作

負責阜新市地方税務局全面工作。

王寶山，男，漢族，1960年9月生，河北豐潤人，1989年8月加入中國共產黨，1980年12月參加工作，遼寧工程技術大學成人教育學院會計學專業大學畢業。

1980年12月至1987年1月阜新市税務局工作人員，1987年1月至1987年8月任阜新市税務局二分局科員，1987年8月至1988年12月任阜新市税務局二分局三科副科長，1988年12月至1993年7月任阜新市税務局二分局副局長，1993年7月至1994年8月任阜新市税務局徵管科副科長，1994年8月至2001年5月任阜新市地方税務局徵管科科長，2001年5月至2006年4月任阜新市地方税務局稽查局局長，2006年4月至2016年3月任阜新市地方税務局副局長、黨組成員，2016年3月至今任阜新市地方税務局副局長、黨組副書記。

分管工作

副局長、黨組副書記王寶山同志分管政策法規科、稽查管理科、人事科、機關黨委、督察內審科。

馬立中，男，漢族，1964年2月生，遼寧凌海人，1995年6月加入中國共產黨，1982年9月參加工作，遼寧省委黨校法學專業研究生畢業。

1982年9月至1986年12月任阜新市税務局新邱分局計會科辦事員,1986年12月至1987年12月任阜新市税務局新邱分局計會科科員，1987年12月至1994年9月任阜新市税務局計會科科員，1994年9月至1995年11月任阜新市地方税務局計會科科員，1995年11月至2000年5月任阜新市地方税務局計會科副科長，2000年5月至2003年9月任阜新市地方税務局計會科科長，2003年9月至2010年4月任阜新市地方税務局計劃統計科科長，2010年4月至2015年7月任阜新市地方税務局總經濟師（副縣級）、黨組成員，2015年7月至今任阜新市地方税務局副局長、黨組成員。

分管工作

副局長、黨組成員馬立中同志負責辦公室、財務管理科、貨物與勞務税科、所得税科、財產與行為税科。

王佑平，男，漢族，1963年5月生，遼寧阜新縣人，1993年12月加入中國共產黨，1982年9月參加工作，遼寧大學工業企業管理專業大學畢業。

1982年9月至1984年2月阜新市税務局二分局管理一科試用期，1984年2月至1989年1月任阜新市税務局二分局科員，1989年1月至1994年9月任阜新市税務局徵管科科員，1994年9月至1995年12月任阜新市地方税務局徵管科科員，1995年12月至1997年2月任阜新市地方税務局徵管科副科長，1997年2月至1999年2月任阜新市地方税務局稽查局副局長，1999年2月至2001年4月任阜新市地方税務局財產行為税科科長 2001年4月至2006年4月任阜新市地方税務局辦公室主任 ，2006年4月至2014年5月任彰武縣地方税務局局長、黨組書記，2014年5月至2015年8月任阜新市地方税務局開發區分局局長，2015年8月至今任阜新市地方税務局總會計師。

分管工作

總會計師王佑平同志分管徵管和科技發展科、税源管理科、發票管理所、信息中心、國際税收研究會

孫力，男，漢族，1963年3月生，山東安丘人，1995年11月加入中國共產黨，1982年9月參加工作，中央黨校法律專業大學畢業。

1982年9月至1984年1月阜新市税務局海州分局試用期幹部，1984年1月至1987年1月阜新市税務局海州分局國家幹部，1987年1月至1994年9月任阜新市税務局海州分局稽查科科員， 1994年9月至1995年12月任阜新市地方税務局海州分局副科長，1995年12月至1998年2月任阜新市地方税務局海州分局二科科長，1998年2月至1999年1月任阜新市地方税務局海州分局局長助理，1999年1月至2000年6月任阜新市地方税務局海州分局副局長，2000年6月至2000年9月任阜新市地方税務局新邱分局副局長，2000年9月至2007年4月任阜新市地方税務局社保科副科長，2007年4月至2015年8月任阜新市地方税務局社保科科長，2015年8月至今任阜新市地方税務局總經濟師。

分管工作

總經濟師孫力同志分管收入規劃核算科、納税服務科、社會保險費科、教育科。 ^[4] 

一、貫徹執行國家税收法律、法規和政策，研究擬訂地方税收的具體實施辦法；開展地方税收政策調查研究，提出地方税收政策建議，制定貫徹落實的措施。

二、承擔組織實施全市地方税及指定基金（費）的徵收管理責任。

三、研究全市地方税負總水平並提出運用税收手段進行調控的建議。

四、負責組織實施地方税收徵收管理體制改革；貫徹執行國家相關税收徵收管理法律法規及其實施細則，制定和監督執行税收業務、徵收管理的規章制度以；監督檢查税收法律法規、政策的貫徹執行，管理執法檢查和行政監察工作。

五、負責規劃和組織實施全市納税服務體系建設；制定納税服務管理制度，規範納税服務行為；制定和監督執行納税人權益保障制度，保護納税人合法權益；組織實施税收宣傳和理論研究；負責註冊税務師的管理，規範税務代理行為。

六、組織實施對納税人進行分類管理和專業化服務；組織實施對大型企業的納税服務和税源管理。

七、負責編報、下達全市地方税收收入中長期規劃和年度計劃並監督執行，編報地方税收決算；負責全市地方税收會計管理和統計分析，開展税源調查和税源監控，加強地方税收收入的分析預測；組織辦理管理權限內的地方税收減免、基金（費）減免等具體事項。

八、負責制定地方税收管理信息化制度，擬訂税收管理信息化建設中長期規劃，組織實施信息化工程建設。

九、負責組織查處重大偷、逃、抗、騙税收違法案件；負責全市地税系統的行政複議和執法監督工作。

十、對全市地税系統實行垂直管理，負責領導班子建設和幹部人事、機構編制、財務管理和內部審計；負責全市地税隊伍的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設、廉政建設。

十一、承辦上級交辦的其他事項。 ^[5] 

單位地址：遼寧省阜新市中華路27號

2017年11月，阜新市地方税務局獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第五屆全國文明單位”榮譽稱號。 ^[6]