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價格調節基金

鎖定
價格調節基金,是政府為了平抑市場價格,用於吞吐商品、平衡供求或者支持經營者的專項基金。 1988 年國務院在《關於試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中,明確提出了要在全國城市中建立副食品價格調節基金的要求,《價格法》第二十七條規定:“政府可以建立重要商品儲備制度,設立價格調節基金,調控價格,穩定市場。” 到2016年為止,全國多數城市都建立了副食品價格調節基金制度。
中文名
價格調節基金
支    持
經營者的專項基金
提    出
全國城市建立副食品價格調節基金

價格調節基金主要內容

價格調節基金設置範圍

價格調節基金是針對某些容易發生市場價格波動、對國計民生有重大影響的商品的調控而設置的。這些商品主要有糧、棉、油、肉、蛋、菜、糖等農副產品。目前我國已建立的價格調節基金主要有副食品價格調節基金、糧食風險調節基金。

價格調節基金籌集

從各地的經驗來看,價格調節基金的主要來源有,政府財政對糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價格補貼或預算撥款;向社會的徵收,徵收範圍主要涉及旅館業、旅遊業、建築業、餐飲業、服務業、工商業、運輸業。

價格調節基金徵收範圍

(一)住宿業(包括各類賓館、旅店、招待所等)按營業收入(含會議室收入)的3%計徵。
(二)餐飲業按應納營業税額的10%計徵。
(三)服務業(包括美容美髮、保健服務、洗浴、照相、休閒健身、網吧、茶飲、文化娛樂業以及中介等)按應納營業税額的5%計徵。
(四)廣告業按廣告收入的1%計徵。
(五)電力、郵政、電信、鐵路和其他信息傳輸服務業按營業收入的0.1%計徵。
(六)採礦業(包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等)按照“誰開發、誰保護,誰破壞、誰恢復,誰受益、誰補償”的原則,企業每生產、銷售1噸徵收1元。
(七)煙草生產加工企業按應納增值税額的0.35%計徵,捲煙批發企業按營業收入的0.1%計徵。
(八)房地產開發企業(包括建築、安裝企業)按工程造價的0.15%計徵。
(九)從事石油銷售的單位或個人,按增值税入庫級次劃分各單位收入的5%計徵。

價格調節基金徵收辦法

(一)本通告第一條一、四、五、七項由物價部門負責徵收,二、三、六項由地税部門負責徵收,八項由建設部門負責徵收,九項由國税部門負責徵收。
(二)徵收價格調節基金一律使用財政統一規定的基金專用票據。

價格調節基金徵收要求

(一)本次規範和完善後的價格調節基金從2008年7月1日開始徵收。
(二)符合繳納價格調節基金的企業,要切實履行基金繳納義務,按時足額繳納價格調節基金。對違反價格調節基金管理規定,拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個人,按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》等有關規定,依法查處。
(三)各級政府、各部門要嚴格按照徵收規定執行,不得擅自擴大徵收範圍,提高徵收標準。對違反徵收管理規定,截留、坐支、挪用價格調節基金,或利用職權徇私舞弊、以權謀私的單位和個人,要依法依紀嚴肅處理。

價格調節基金使用對象

(一)政策性補貼。當政府對羣眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時,給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的,可運用價格調節基金適當給予補償。
(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等羣眾生活必需品價格劇烈波動時,根據價格波動的原因、影響的環節,可適時使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。
(三)對低收入羣體實施救助。當基本生活必需品價格大幅度上漲,或者政府提價影響低收入羣體基本生活時,可使用價格調節基金對低收入羣體提供生活必需品動態價格補貼。
(四)支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼,以保證適時收購或投放,平衡市場供求,穩定市場價格。
(五)為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。支持價格信息發佈,向消費者、經營者、生產者提供的價格信息。
(六)政府規定的其他調控價格的相關工作。

價格調節基金各省情況

雲南省
雲南省級財政每年從預算中安排1億元資金,納入省級價格調節基金使用和管理,與此同時再向社會徵收一部分資金用於調節基金。省政府近日印發 了雲南省價格調節基金管理實施細則(暫行),這筆價格調節基金,將作為調控重要商品價格,保持市場價格基本穩定的專項資金,其中每年用於發放低收入羣體臨 時價格補貼的比例,原則上不低於年度價格調節基金總額的60%。
海南省
2016年3月6日從三亞市物價局獲悉,三亞市已向三亞各大酒店、景區正式下發通知,即日起停止徵收價格調節基金,並明令禁止以其他名目徵收相關費用。
據瞭解,三亞市自2000年1月開始徵收價格調節基金,徵收範圍包括三亞市轄區內的景區和旅遊飯店等。徵收標準方面,景區被劃分為兩類,按每張門票3元或5元繳納,旅遊飯店被劃分為5類,每人每天根據酒店檔次不同需繳納2元至11元不等的價格調節基金。
從即日起,根據《三亞市財政局關於轉發財政廳關於取消、停止和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》要求,停止徵收價格調節基金後,各旅遊景區票價含價格調節基金的要及時調整票價,重新制作票價公示牌對外公佈,價格調節基金徵收公示牌上交三亞市價格調節基金徵管辦公室。 [1] 
參考資料