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美國選舉人團制度
鎖定
美國總統選舉實行選舉人團制度。選民在大選日投票時，不僅要在總統候選人當中選擇，而且要選出代表50個州的眾議員和參議員人數535名，另加哥倫比亞特區(首都華盛頓所在選區)的3個選舉人名額的538名選舉人（Electors），以組成選舉人團（Electoral College）。絕大多數州和華盛頓特區均實行“勝者全得”規則，即把本州或特區的選舉人票全部給予在本州或特區獲得相對多數選民票的總統候選人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。因此大選結果通常在大選投票日當天便可根據各州選舉結果算出。贏得270張或以上選舉人票的總統候選人即獲得選舉勝利。
一般情況下，選舉人團投票表決只是例行公事，但歷史上也曾出現個別選舉人未按選民意志投票的情況。雖然美國有21個州沒有任何處罰失信選舉人的法律，但是29個州+哥倫比亞特區有關於處罰失信選舉人的法律，同時有些州雖然不處罰失信選舉人，卻規定他們投出的“選舉人票”無效，如密歇根州。
- 中文名
- 美國選舉人團制度
- 所屬地區
- 美國
- 屬 性
- 法律法規
- 範 圍
- 選舉
美國選舉人團制度定義
美國1944年以來歷屆總統選舉結果
選舉團制度可以更好照顧小州和偏遠地區的利益，鞏固聯邦；
方便計票，可以早出選舉結果；
在候選人選票接近時便於對爭議地區複查。
選舉團選舉並非不民主，只是以各州為計票單位後全國相加，不能簡單謂其不民主。
一方面具有了民主的功能，另一方面又實現了對民意的控制，不僅能照顧到大多數人的利益，更體現了對少數的尊重和關心。
反對者的觀點有： 違背了選舉多數決的原則，讓得到普選票較少而選舉人票稍多的人當選為總統，如1876年的拉瑟福德·B·海斯，1888年的本傑明·哈里森，2000年的喬治·W·布什；2016年的唐納德·特朗普。
美國選舉人團538名成員2008年12月15日分別在全國50個州的首府和首都華盛頓特區投票，正式選舉奧巴馬為美國第44任總統。
根據投票結果，奧巴馬以365票對173票戰勝共和黨總統候選人麥凱恩，這與11月4日的大選選民投票結果完全一致。
根據美國選舉團制度，美國總統由選舉人團選舉產生，並非由選民直接選舉產生，獲得半數以上選舉人票者當選總統。選民在大選日投票時，不僅要在總統候選人當中選擇，而且要選出代表50個州和華盛頓特區的538名選舉人，以組成選舉人團。絕大多數州和華盛頓特區均實行“勝者全得”規則，即把本州或特區的選舉人票全部給予在本州或特區獲得相對多數選民票的總統候選人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。因此大選結果通常在大選投票日當天便可根據各州選舉結果算出。
根據程序，美國參眾兩院還要在2009年1月6日舉行聯席會議，清點選舉人團投票結果，宣佈獲勝者，至此新總統當選程序才算全部完成。但長期以來，美國總統選舉結果通常在大選投票日就已成定局，選舉人團投票和國會點票只是禮儀性的程序，並無實際意義。
美國選舉人團成員當地時間2016年12月19日在全美50個州的首府和首都華盛頓投票，截至美東時間當天下午6點，當選總統特朗普已獲得超過270張選舉人票，正式被選為第45任美國總統。
根據美國憲法，美國總統選舉實行選舉人制度，總統由各州議會選出的選舉人團選舉產生，而不是由選民直接選舉產生。這一制度於1788年第一次實行，現已經歷了200多年的發展與演變。
根據選舉人團制度，選民投票時，不僅要在總統候選人當中選擇，而且要選出代表50個州和首都華盛頓哥倫比亞特區（簡稱華盛頓）的538名選舉人，以組成選舉人團。總統候選人獲得超過半數的選舉人票（270張或以上）即可當選總統。
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根據11月8日舉行的大選投票，特朗普有望贏得306張選舉人票，民主黨總統候選人希拉里有望贏得232張選舉人票，但希拉里贏得的普選票比特朗普多近300萬張。由於特朗普在競選期間多次發表爭議性言論，以及近期美國情報機構認定俄羅斯干預美國大選，一些民眾和社會組織近來多次呼籲選舉人背叛特朗普，改投希拉里。一些共和黨選舉人甚至接到大量威脅電話和郵件，被要求支持特朗普之外的其他人。
但是，在絕大多數州的首府，當天的投票按計劃進行，沒有出現選舉人大規模“失信”的情況。在全美範圍內，只有兩位共和黨選舉人未投票支持特朗普，他們來自德克薩斯州，1人投給現任俄亥俄州長約翰·卡西奇（John Kasich），1人投給前眾議員羅恩·保羅（Ron Paul）
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。在希拉里拿下的華盛頓州，有4位選舉人未支持希拉里，其中3位把票投給了前國務卿鮑威爾，1人投給美國環保活動家、原住民Faith Spotted Eagle。這是華盛頓州40年來首次出現失信選舉人。 此外，夏威夷有1名選舉人跑票，投給了希拉里此前黨內競爭者桑德斯。
[2]
紐約州選舉人、前總統比爾·克林頓當天投下了支持希拉里的一票。他在投票後向記者表示，選戰出現了一些希拉里無法克服的困難，比如俄羅斯對美國民主黨機構發起網絡攻擊和聯邦調查局宣佈重啓“郵件門”調查，儘管如此，希拉里還是贏得了普選票的勝利，他為此感到自豪。
根據法律規定，全國選民投票在選舉年11月份第一個星期一的次日舉行。所有美國選民都到指定地點進行投票，在兩個總統候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統“選舉人”）。一個（黨的）總統候選人在一個州的選舉中獲得多數取勝，他就擁有這個州的全部總統“選舉人”票，這就是全州統選制。全國選民投票日也叫總統大選日。由於美國總統選舉實行選舉人制度 ，因此總統大選日實際上是選舉代表選民選總統的“選舉人”。
美國各州擁有的選舉人票數目同該州在國會的參、眾議員人數相等。參議院由各州選舉兩名議員組成，眾議院議員人數則根據各州人口比例來確定。人口多的州眾議員人數相應就多，同時在總統選舉時擁有的選舉人票也多。例如，美國人口最多的加利福尼亞州所擁有的選舉人票多達55張，而人口較少的阿拉斯加州只有3張選舉人票。鑑於這種情況，在歷屆美國總統選舉中，人口眾多的州都成為總統候選人爭奪的重要目標。
選舉人票的數量，體現州權平等原則，根據各州在國會的議員數量而定。例如，每個州都在國會有2名參議員和至少1名眾議員，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了這3票以外，眾議員人數越多，選舉人票數也就越多。1961年，美國憲法修正案批准華盛頓特區可以像州一樣有總統選舉人。這樣，美國國會有100參議員、435名眾議員，加上華盛頓哥倫比亞特區的3票，總統選舉人票總共就是538票。
除了緬因和內布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其餘48個州和華盛頓均實行“勝者全得”制度，即將其選舉人票全部給予獲得相對多數選民票的總統候選人。由於各州選舉人票數量相差較大，這樣就可能出現在全國投票中累計獲得更多選民票的總統候選人不能贏得總統選舉的情形。美國曆史上曾數次發生這種情形，一些總統候選人雖然在大選中獲得的選民票少於對手，卻因得到足夠的選舉人票而當選。
美國憲法還規定，如果所有總統候選人都未獲得半數以上的選舉人票，由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統。1824年，約翰·昆西·亞當斯就是在這種情況下，經眾議院投票表決被指定為總統的。
選舉人團制度是美國共和制、聯邦制和分權與制衡原則結合的產物，也是多種利益間妥協與協調的結果，存在其自身難以克服的缺陷與弊端。近年來，美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷，但由於多種因素阻礙，改革始終無法進行。
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美國憲法和聯邦法律並無關於選舉人必須投票支持在大選中贏得該州的總統候選人的條款，但國家檔案館記錄顯示，在美國曆史上，逾99%的選舉人都選擇尊重該州的大選結果，投下反映民意的一票。
一些民主黨人認為，選舉人團制度導致一些人口較少的州在大選中往往比大州更有影響力，這一制度需要改革。但是，選舉人團制度是美國分權與制衡原則結合的產物，選舉程序通過憲法得以確立，美國國會2017年1月6日點數選舉人票，正式確認唐納德·特朗普在2016年11月總統選舉中以304票對227票擊敗民主黨總統候選人希拉里·克林頓，當選美國第45任總統。特朗普於1月20日宣誓就職。
美國選舉人團制度支持者觀點
選舉團制度可以更好照顧小州和偏遠地區的利益，鞏固聯邦；
方便計票，可以早出選舉結果；
在候選人選票接近時便於對爭議地區複查。
選舉團選舉並非不民主，只是以各州為計票單位後全國相加，不能簡單謂其不民主。
一方面具有了民主的功能，另一方面又實現了對民意的控制，不僅能照顧到大多數人的利益，更體現了對少數的尊重和關心。
美國選舉人團制度反對者觀點
違反了一人一票、每票平等的原則（oneperson,onevote），大小州選民的票值不等。例如，在阿拉斯加，每張選舉人票代表着112,000人，而在紐約州這一數據是404,000（依據1990年的數據）。
選舉人不忠問題，可能違背選民的意願；
無人贏得選舉票絕對多數時，將由眾議院按每州一票選出總統，不僅忽視了民意，也會產生幕後交易問題，如1824年和1876年的選舉；
選舉團制度是針對18世紀的問題，已經不適應21世紀的需要，過時就需要修改；
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贏得民選但未能入主白宮
在人們記憶猶新的2000年大選中，小布什獲得了50456002張選票，佔選民總數的47.87%，其民主黨對手戈爾獲得了50999897張選票，佔選民總數48.38%，但最後卻是小布什入主白宮，其關鍵便在於“選舉團”制度。
正副總統或來自不同政黨
正副總統或來自不同政黨 1796年，聯邦黨的亞當斯和民主共和黨的傑斐遜參選總統。當時並沒有另一候選人搭檔競選副總統的做法。計票結果出爐後，得票率最高的亞當斯成為總統，得票率第二高的傑斐遜出任副總統 。政治理念的不同導致正副總統無法通力合作，亞當斯任內的政策一直受到傑斐遜批評與攻擊。
這種情況促成了美國憲法第十二修正案的誕生，自1804年起，同屬一個政黨的兩名候選人搭檔參選正副總統。200多年來，美國沒再出現兩名最高統帥鬧分裂的情況。
對搖擺州的爭奪
對搖擺州的爭奪 在2012年11月6日的投票日期來臨之前，兩位候選人都把自己的精力和競選廣告投放到了9個尚未做出“站隊”決定的搖擺州，這些州的人口雖然僅佔美國總人口的大約22%，但他們的決定將影響到整個美國。相比之下，其餘4/5美國選民的意見似乎已微不足道 。這一奇怪現象事實上反映了美國總統選舉的不合理之處。
直到20世紀六七十年代，美國大多數州的政治立場都不固定，因此總統候選人必須注重每一個州的選情，討好儘可能多的選民。但是，隨着美國民眾政治立場的分化，大多數州的政治立場也已基本固定下來，成為民主黨或共和黨穩定的“票倉”。而剩下的幾個搖擺州的選舉人票就成了最終決定總統歸屬的關鍵因素。
為了贏得最後的勝利，每位總統候選人都特別注重對搖擺州的爭奪。這樣一來，他們或多或少地忽略了其他州選民的訴求。針對這一現象，有觀察人士指出，讓25%的選民來決定整個美國的未來走向是極不公平的。
- 參考資料
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- 1. 美國總統選舉——選舉人團制度 ．人民網[引用日期2016-12-30]
- 2. 特朗普選舉人票超270張！背叛希拉里的比他還多3個 ．觀察者網[引用日期2016-12-29]
