質量監督

（1）全國各級政府主管質量發展分管領導及負責人員；

（2）企業分管質量工作的領導及負責人員；

（3）企業首席質量官後備人才；

（4）有志於加入質量事業的專業技術和管理人才。 ^[3] 

參加首席質量官人員能力驗證需向指定的單位提交相關材料，進行培養培訓，經過培養培訓學時達標者，可獲得由國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心頒發的《學時證明》，憑藉《學時證明》可在國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心人員能力驗證綜合服務平台參加相應專業的人員能力驗證。 ^[3] 

經培養培訓學時達標並人員能力驗證合格者，由國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心頒發首席質量官人員能力驗證證書，並可在國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心官網查詢驗證。 ^[3] 

國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心是國家市場監督管理總局直屬正司級事業單位 ，是我國國家層面從事認證認可檢驗檢測研究的科研機構和智庫型機構，以認證認可、檢驗檢測、政策理論、學術研究、監管輔助、標準研究、從業人員能力提升為主要職責。 ^[3] 

1.質量監督是一種質量分析和評價活動。監督的對象是產品、服務、質量體系、生產條件、有關的質量文件和記錄等。

2.質量監督的依據是各種質量法規和產品技術標準。

3.質量監督的範圍包括從生產、運輸、貯存到銷售流通的整個過程。

4.質量監督的目的是保護消費者、社會和國家的利益不受侵害，維護正常的社會經濟秩序，促進市場經濟的發展。

一、技術保障

提供精度很高的計量器具，就能為科學研究提供可靠的測量技術手段，測得準確的數據。比如在"兩彈一星"的研製和發射中，只有對零件和產品進行性能、尺寸測量，對原材料進行強度、硬度測量，對運行方向和運行速度進行力學、無線電、時間頻率測量等，提供一系列準確數據，才能取得成功。否則，失之毫釐，謬以千里，甚至發射失敗。 ^[1]  標準化可以總結和推廣高新技術科研成果，可以把科研成果轉化為生產力。比如發展迅速的信息技術、材料科學、生物技術、環境科學等領域的許多科研成果，經過總結提高，加以規範化，制定為標準，提供給企業，企業依此進行生產，就可以形成新的產業、新的經濟增加點。科研成果就能夠較快的得到推廣和應用。

二、樹立產品信譽

在維護人民羣眾切身利益、樹立中國產品信譽和國家形象方面的作用。

全國共有9.8萬家食品生產加工企業100%獲得生產許可證，獲證產品全部加貼了QS標誌；12萬家食品小作坊100%簽訂質量安全承諾書；3.3萬家10類消費品生產企業100%建立質量檔案，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

三、保證消費安全

在應對產品質量安全突發事件，保證消費安全和社會和諧方面的作用。

全系統經歷了抗擊“非典”、防治“禽流感”、查處“蘇丹紅”，以及阜陽奶粉、龍口粉絲、豬鏈球菌、孔雀石綠、甲醛啤酒、PVC保鮮膜、油炸食品中丙烯酰胺、部分食品中對位紅、牙膏中三氯生、雀巢奶粉碘超標、光明回鍋奶、復原乳“標鮮”、三鹿氰胺、地溝油、皮革牛奶等一系列質量安全突發事件。

在關鍵時刻，質監部門既高度重視、行動迅速、組織有力，又冷靜對待、查明原因、預測風險，及時徹查產品質量和企業生產條件，及時向社會公佈抽查狀況，及時引導消費者選購質量穩定的合格產品，在危急時刻展示了能夠衝得上、頂得住、打得贏的良好風貌，在關鍵時期發揮了扶優治劣、穩定市場、引導消費、保障安全的重要作用。 ^[2] 

四、提高產品質量

在嚴把重點產品質量安全關，提高產品質量總體水平方面的作用。

對全部28大類、550種食品和相關產品全面實施質量安全市場準入制度，從生產源頭構築了食品安全的牢固防線；切實發揮國家監督抽查權威作用，持之以恆地加大對食品、日用消費品、弱勢羣體用品、建築材料等重點民生產品，以及關係節能環保的資源、能源產品的監督抽查力度。幾年來，國家累計抽查11萬家企業的1846類產品，國家監督抽查實物質量合格率達到83.2%。切實加大對不合格生產企業的後處理力度，對2123家企業及其產品進行了曝光，對38000多家企業依法實施行政處罰、限期整改和停業整頓，對整改複查仍不合格的企業堅決予以關閉。

圍繞建設社會主義新農村，着力加強了對農用產品的綜合監管。進一步加大市、縣兩級監管力度，切實加強對鄉鎮、農村和城鄉結合部等重點區域、重點企業的日常監管和監督檢查，嚴防假冒偽劣產品流竄農村、坑農害農。開展國家監督抽查，對涉農產品及企業嚴格許可准入條件，對農用產品加大免檢力度，大力宣傳和樹立了一批面向農村、質優價廉、農民青睞的優質產品。

五、促進產業結構調整

嚴格生產許可，在促進經濟發展方式轉變和產業結構調整方面的作用。

圍繞發展循環經濟、促進結構調整和保障生產安全，一方面，將生產許可管理目錄由86類產品進一步依法調整到66類產品。堅決貫徹落實國家產業政策，對鋼材、水泥、鋁型材、銅管材等產業政策規定不得新上、不得重複建設、不得擴大規模的項目，堅決不再頒發生產許可證；對產業政策規定必須淘汰的落後生產設備和工藝，嚴把企業審查關，大幅提高許可准入門檻，堅決淘汰了能耗高、效率低、不能保證產品質量的生產設備；對節能產品、再生資源產品、耗能替代產品加快了准入許可步伐。另一方面，採取有力措施，切實加強對獲證企業的後續監管，深入貫徹落實《關於進一步加強獲證企業後續監管工作的實施意見》，全面開展復混肥、電熱毯、汽車制動液、人造板、蓄電池、農藥、眼鏡、建築外窗、建築防水卷材、燃氣器具10大類重點發證產品的行業整頓，對無證生產和違法生產行為依法加大處罰力度，促進上述產業結構調整和優化升級。

六、建立完善社會信用

在建立完善社會信用體系方面的作用。

通過多年探索實踐，全系統運用行政監管和執法手段，深入推動了質量誠信體系建設。嚴厲打擊重點產品製假售假違法活動，始終保持對製售假冒偽劣食品、農資、建材、汽車配件、電線電纜等量大面廣、危害嚴重、影響惡劣違法活動的高壓打擊態勢，有力地整頓和規範了市場經濟秩序。推行全國產品質量電子監管網建設，有效利用市場準入、生產許可、監督抽查制度和執法打假等途徑，進一步建立完善了電子化產品質量記錄和企業質量檔案，為完善企業信用記錄，實施質量信用評價，加快建設市場引導、政府推動、企業為主、社會評價的社會信用體系奠定了良好基礎。

質量監督人員質量監督員的條件

(1)堅持原則，作風正派。

(2)熟悉商檢政策和專業檢驗技術，瞭解加工生產工藝和質量管理工作。

(3)從事商檢工作3年以上的工程師或相當於工程師的專業檢驗技術人員。

(4)與駐在企業各級領導無直系親屬關係。

質量監督員的主要職責任務

(1)執行黨和國家關於"質量第一"的方針、政策和出口商品檢驗及質量監督的有關法規和規定。

(2)監督企業嚴格執行質量管理和檢驗制度。

(3)監督企業建立和健全保證產品質量的生產和檢測條件。

(4)監督企業對生產出口商品使用的料、件和成品的檢驗工作，可隨時進行抽查或複驗。

(一)組織機構及各項制度的建立

1、 建立健全質量保證體系及質量管理組織機構

2、 健全質量檢查制度，實現施工全過程的質量控制。完善各項管理制度，實行質量一票否決權，各分項工程確定“先導段”標準化和規範化，把住原材料進廠關，杜絕不合格材料進廠，達到科學管理，嚴格檢查精心施工，強化監督程序化施工。

3、 建立以下制度

（1） 材料進場檢驗制度

嚴格把住材料質量關，堅持先檢驗、後進場、先試驗、後使用，對質量和性能不符合要求的原料一律杜絕進場。

（2） 技術交底制度

a.由經理部項目總工向工程技術主任交底，並審批工程技術部上報的施工組織設計。

b.由工程技術部向質檢部交底，進行設計文件，工序施工程序，施工要點，安全技術措施等交底，並做好會議記錄，存入檔案。

c.工程技術部向班組負責人及技術骨幹交底。

（3） 工藝檢查制度

工程技術部向施工班組進行施工方案及工藝流程、操作方法、技術要點、保證措施進行交底後，由質檢員、測量員進行工序檢查，並向經理部質檢組彙報工藝情況，填好原始記錄並上報監理簽字，實現工序過程質量控制。

（4） 質量檢測制度

對已完成或正在施工的項目及時檢查中線高程及結構尺寸或現場試驗，並將結果送監理批准。

（5） 工序交接制度

一道工序結束後，由本道工序負責人填寫自檢結果，質檢員檢查核實後上報監理，監理認可後方可進入下道工序施工。

（6） 實行質量兩聯單制度

a. 材料進場通知單：主體工程材料進場前，由質檢員、監理及試驗檢測人員到料場進行試驗檢測，認為合格後，由質檢員將結果報給監理審批後，下發材料進場通知單，材料方可進場。

b. 澆築通知單：模板與鋼筋安裝結束後，填工序交接記錄，質檢員及監理驗收後下發砼澆築通知單。

4、 建立獎罰制度確定各級質量責任者，實行責權利掛鈎。

5、 成立質量領導小組。

（二）關鍵部位質量保證措施

根據公路工程施工經驗和特點，在嚴格執行以上質量措施的同時，着重對以下幾個質量控制點進行控制：

1、 壓實保證措施：

（1） 嚴格控制碾壓厚度、含水量及遍數，並及時跟蹤檢測。

（2） 對壓實機械操作人員進行崗前培訓，嚴格按壓實機具的操作規程進行壓實，杜絕違章作業。

（3） 關鍵工序採取重型壓實機具壓實，以保證壓實質量。

2、 防止涵頭跳車的保證措施：

（1） 加強地基處理，克服地基沉降

a. 對地質狀況不良地段進行換填，換填採用天然砂礫等滲水性好的材料。

b. 加強填前碾壓，保證橋、涵頭填前碾壓達到規定的壓實度。在填前採用18GD重型壓路機進行碾壓，以加大地基的密實度和填前沉降量。

（2） 加強橋、涵頭填土的質量

a.對於橋頭填土施工，要預留足夠的作業面，以保證機械有足夠的作業範圍，以便發揮機械性能。

b.橋、涵頭填土宜選擇天然砂礫等透水性較好的材料，強度高、易壓實，水穩定性好，有利於穩定和減少沉降。施工中，壓路機無法到達的部位，採用振動夯實機具分層夯實，使壓實度均達到壓實標準。

c.橋、涵兩側與頂部、錐坡構造物背後的填土應分層壓實，每層松鋪厚度不大於15cm，壓實厚度不大於10cm，厚度保持均勻。

（3） 提高工前沉降量降低工後沉降量

a. 增加工前沉降的時間。儘早完成橋、涵頭填土，開始工前沉降，在施工組織上做好安排，提早橋、涵開工，特別是橋頭填土較高的橋樑的開工時間，延長工前沉降時間。

b. 加快工前沉降的速度。為加快工前沉降的速度，採用對橋頭填土加載預壓的方法，一般用推土的方法加載。

（4）橋、涵頭回填時，應兩側同時水平分層，對稱地填築，夯（壓）實。

3、 涵砼內在質量和外觀幾何尺寸的保證措施：

（1） 對涵洞施工中所需材料進行控制，每500m對碎石進行壓碎值顆粒分析、針片狀含量等綜合測定，使其各項指標滿足設計要求，方可入場，對中粗砂每500m進行顆粒分析、含泥量、有機質含量等測定，滿足要求後方可入場，對水泥也要進行重新分析，所需鋼筋要做彎拉和焊接頭及焊接金屬機械性能等試驗，使各項指標滿足要求。

（2） 按要求及時製作檢驗試塊，以保證砼強度滿足要求。

（3） 嚴格控制模板質量，使其在砼澆築過程中不發生變形，及時嚴格檢查支模質量，防止模板在砼澆築時發生漲模及漏漿現象，從而影響涵洞的各部幾何尺寸。

（4） 加強對砼澆築過程的振搗，保證振搗時間，振搗到位，使砼外觀光滑、密實，無蜂窩、麻面出現。