藥事管理學

藥事管理學是一門交叉學科，涉及到法學，管理學，還有經濟學。法學是為指導我國已逐步進入法制社會，國家食品藥品監督管理機關在執法過程中必須以法律的授權按法定的程序，執行相關的監管活動。而管理學、經濟學為手段藥事管理專業課程的另一個特點就是必須借鑑經濟學、管理學的分析方法，這也就有別於其他傳統的藥學理論課（藥劑學，藥物分析，藥理學等等）。也有別於普通的經濟學、管理學，它是二者的有機結合。藥事管理專業的一個重要組成部分就是在藥學領域中的一些問題運用管理學、經濟學的手段來分析。藥事管理學科具有明顯的社會屬性，涉及到藥學事業的各個層面，與藥學活動有緊密的聯繫。缺乏藥事管理的約束，藥學活動就不能有秩序、有規律、公平合法地進行。任何藥學工作者都離不開這門學科的指導。

公元前18世紀，古巴比倫漢漠拉比王朝用其楔形文字頒佈的法令中，有兩條懲罰醫藥使人致死致殘的條文。公元前11世紀，中國西周王朝建立了六宮體制，屬天官管的醫師為“眾醫之長，……掌眾醫之政令，聚毒藥以供藥事。”13世紀,歐洲西西里王國的腓特烈二世頒佈的一系列衞生法令中規定，藥事管理從醫藥管理中分離出來。1407年，熱那亞市頒佈的《藥師法》，是最早的法定藥師職業標準。1683年，布魯市頒佈法律，禁止醫生為自己的病人配藥。1546年，德國出現了西方國家的第一部法典。1617年，倫敦藥師協會成立，標誌歐洲藥學職業建立，藥事管理範疇擴展。

建國初期，我國對藥品的管理主要是通過調整政策、下達命令進行約束，如五十年代的查禁煙毒，六十年代查禁濫用麻黃素、安鈉咖等案件。文革期間，藥政管理被認為是“管、卡、壓”，已經建立的一套行之有效的藥政管理規章被廢除。改革開放的八十年代，我國加強了對藥品的監督管理，1985年7月1日，我國實施了《中華人民共和國藥品管理法》。

1985年10月，張靜宇、王玉祥編寫了《藥政管理學概論》一書，由北京軍區軍醫學校出版，作為內部資料交流。在此之前，國內尚無一本系統地研究藥政管理的專著，也沒有把藥政當做一門學問進行研究。該書的編者把藥政管理當做一門科學，參考有關文獻，力圖從管理學、史學、藥學、醫學、法學等方面概述藥政管理學的基本內容與方法。該書中的第一篇把“藥政管理”叫做“藥事管理”。

1988年2月，張靜宇、王玉祥主編了《實用藥事管理學》（人民軍醫出版社 書號：ISBN 7-80020-044. 2/R.43）。從藥事管理、藥品管理、特殊藥品管理、藥品遴選、藥品審批和法律監督等六個方面，概述了藥品監督管理工作的基本內容與方法，為從事藥品生產、藥品經營、醫院藥房、藥品檢驗、藥政管理人員以及醫藥院校師生提供了參考。

1988年8月，李超進等編著了《藥事管理學》一書（人民衞生出版社 書號：ISBN 7-117-00632-3）。作者以藥學的社會和管理原則為重點，概述了藥學事業管理發展簡史和現代管理科學基本原理、內容、方法，簡介了國外有關情況和經驗。

此後，藥事管理引起了教育界的重視，華西醫科大學率先組建了藥事管理教研組，開始講授藥事管理學。後來，各藥學院校也陸續開辦了相同的課程，湧現了大量的研究藥事管理的文章、論文，衞生部因勢利導，開辦了《中國藥事》雜誌，為研究藥事管理的人們搭建了一個交流的平台。

藥事管理學是隨着我國醫藥事業的發展和需要而發展起來的。藥事管理學是20世紀80年代初在我國興起的一門介於藥學、法學與管理學之間的新興邊緣學科，它涉及社會學、心理學、經濟學、法學等一系列相關學科，知識面寬、涉及範圍廣、應用性強，與藥學其他專業課程有較大區別。它的目標是通過科學的管理，即運用先進的管理方法、管理技術和管理手段，對藥品在研究、生產、經營和使用過程中進行組織、指揮、協調和監督，以合理的人力、財力、物力的投入，取得最佳條件下達到最佳的治療、預防疾病的目的，從而提高人民的健康水平。

藥事管理學是高等藥學的專業課程。該課程的教學目的是使學生掌握藥事管理法律法規和藥師的職責與行為準則，熟悉藥品研製、生產、流通、使用等各環節的質量保證和控制，明確藥品的安全有效與管理的關係，瞭解藥學的社會性和管理方面的基本知識及經濟全球化形勢下藥事管理的發展趨勢。

藥事管理學涉及內容廣泛，應用性強。隨着我國社會主義市場經濟體制的建立和法律體系的逐步完善，藥品監督法制化管理程序、制度愈來愈加強。我國藥事管理法律法規正處在不斷修訂完善的階段，更新較快，使得藥事管理學教材內容相對滯後。為了貫徹新頒佈的一些藥事法律法規，需要不斷完善補充編寫藥事管理學教材。