花都湖

花都湖原名新街河公園，《關於加快新街河公園建設》是區十五屆人大一次會議提出的議案，建設新街河公園（即花都湖）是提升城市環境和人民羣眾生活質量的一件大事。花都區人大常委會多次組織市、區人大代表開展調研、視察活動，多次聽取區政府關於新街河公園建設情況彙報，花都區政府高度重視該議案的辦理，積極推進新街河公園（即花都湖）工程建設，計劃用2年的時間建成並投入使用。 ^[1] 

花都湖東起鐵山河河口，西至京廣鐵路橋段，全長約6.68公里，佔地總面積約2.83平方公里，預計投資5億7千多萬元。花都湖建成後，將發揮出城市生態環境治理的綜合功能，既有調蓄雨洪、抗旱排澇的環境效益，同時也具有很高的社會效益和經濟效益。花都湖公園在設計上充分體現親水性，利用山水資源，以綠化為主，形成防洪與城市景觀互為聯動的親水型生態長廊，建成後將成為我區“一河兩岸”的亮麗風景線。此外，公園設計力求保留歷史特色風貌，並融入本土文化元素，着力打造集自然保育、旅遊、教育和市民休閒娛樂等功能於一體的城市濱河公園，將成為展示花都區人與水和諧相處，水與城相得益彰的文化窗口。

新街河舊稱橫潭水，是白坭水下游水量最大的一條支流，同時又是新機場場外堤圍西北和西中排洪渠的出水口，幹流總長36.1km,總集雨面積423km2，其主要支流有銅鼓坑、鐵山河、田美河、雅瑤湧、大陵河、天馬河等。其幹流由銅鼓坑、鐵山河匯合後算起，沿途匯入田美河、雅瑤湧、大陵河、天馬河，由東向西流經蓮塘、新華街，於珠江水泥廠附近匯入白坭水。新街河干流整治段現狀：已利用防災減災資金對新華街京廣鐵路橋上游至新機場場外排水渠河堤做過防洪整治，但從銅鼓坑、鐵山河、機場排水渠匯入的來水及新街河一期整治範圍內原有的垃圾填埋場溢出的水質不達標（在花都區環境監測站出具監測報告的監測結果看，各監測點位水質類別均劣於《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準，為劣Ⅴ類水質，水質狀況為重度污染），嚴重影響生態環境。

近幾年，花都區也對新街河及田美河、鐵山河、銅鼓坑等部分區域進行了截污，起到了一定的效果。

（一）主河道方面

1、橡膠壩至鳳凰橋的新街河右岸，通過建成新街河截污管、鳳凰路污水管道、鳳凰泵站等污水工程實施了有效截污，有效截住了原直排新街河的橫潭、大塘邊、鳳凰路、田美路的生活污水；

2、橡膠壩至廣花路的新街河左岸，通過建成舊廣花路、雅瑤中路等污水管道，有效對原直排新街河的新雅街生活污水實施了截污；

3、在迎賓大道橋的南側排污口，已通過迎賓大道污水管道、雅瑤中路泵站實施了有效截污，花都區環保部門已對北側的排污口作了封堵。

（二）支流方面

1、田美河兩岸，通過建成田美河截污管、天貴路、龍珠路、曙光路、桂花路等污水管道，有效地對原直排田美河的城區污水實施了截污；

2、鐵山河是新街河的主要支流之一，2009年至2010年亞運集中治水期間，已通過建成鐵山河截污管道、三東大道污水管，對其兩岸居民、企業集中的鳳凰村至商業大道段進行了截污整治；

3、銅鼓坑河上游已通過修建華輝路、G106、商業大道污水管道，有效將花山工業區的總排污口污水收集至新華污水處理廠。

花都湖整治段上游位於已規劃的廣州空港經濟區範圍，下游南岸為新雅街，北岸為新華街，其改造後的湖面景色和天然地理位置是上天賜給全花都人民的一份厚禮，因此，建設花都湖具有重要的現實意義和長遠意義。其一，隨着城市化進程的不斷加快，以前起洪水調蓄作用的農田、魚塘面積大大減少，勢必增加花都城區防洪壓力，從水利防洪角度來看，在迎賓大道上游擴大湖面，以收納銅鼓坑、鐵山河及新機場場外西北、西中排渠的來水是極其必要和重要的；其二，隨着城市人口的增加，利用天然山水打造親水型生態長廊，為市民提供“城市生態休閒綠廊”和“濱水城市客廳”，是建設和諧社會、幸福花都、花園城市的重要舉措之一；其三，隨着新街河水環境的改善，新街河公園的建成，對提升兩岸土地價值，升格區位城市功能以及發展空港經濟起着助推器的作用；再者，通過新街河流域截污工程和建設花都湖，對改善廣州城內的珠江水質也將帶來諸多益處。

經專業規劃設計單位論證，確定花都湖工程規劃範圍為京廣鐵路橋以上至鐵山河與銅鼓坑匯流處的新街河主幹流，工程全長約6.6Km，工程建設總面積約189hm2，建成後形成約1800畝的景觀水面。工程計劃：利用鳳凰橋上游的跌水河勢增建第三座橡膠壩，採用路堤結合的方式將堤圍外移至規劃路處，並在迎賓大道上游通過調整控規，利用鐵山河與新街河右岸部分魚塘，將右岸大堤按規劃路外擴，形成花都湖上游親水區湖面；利用新街河一期橡膠壩蓄水功能，將湖畔電站至老虎頭段堤內原舊採石場形成的水塘包納進來，形成花都湖中游觀水區湖面；利用二期橡膠壩蓄水功能，將田美河與新街河在新雅大橋上游匯合，並整合秀全公園人工湖，形成花都湖下游親水區湖面。同時，在下游鐵路橋至二期橡膠壩之間，通過對現有魚塘的修整美化，形成花都湖公園的生態區。

按照規劃方案，本工程實行總體規劃，分期（三期）建設。上報工程名稱確定為“花都區新街河河道綜合整治工程（京廣鐵路橋上游幹流）”，其中，京廣鐵路橋～鳳凰大道為第一期，鳳凰大道～迎賓大道上游300m處為第二期，迎賓大道上游300m處的上游段為第三期。工程已進入項目建議書編制階段，項目估算總投資60228萬元（其中水利工程建設費用45081萬元，用地補償費用15147萬元），其中第一期工程投資為24318萬元（不包堤內灘地徵地青苗補償費用），第二期工程投資為9906萬元（其中徵地青苗補償費用為3752萬元），第三期工程投資為26004萬元（其中徵地青苗補償費用11395萬元）。計劃2012～2013年度實施第一、二期，2013～2014年度實施第三期。工程設計防洪標準為50年一遇，堤防工程級別為3級。

根據水務局制定的《新街河上游及其支流截污整治工作方案》，計劃花都湖建設和上游及其支流截污整治2個工程同步實施。截污整治的計劃是：將新街河流域上游及其支流截污作為2012年污水管網工程建設的重點和主要內容，計劃新建污水管道16908米，投資約14358萬元。工程分10個子項實施，其中清布村及周邊工業區污水收集、龍口工業大道支管完善以及鍾村污水收集3個工程，管道長度8838米，投資約8852萬元，已經完成了前期工作和施工圖設計，計劃在2012年年初啓動實施，其餘7個子項管道長度8070米，投資約5506萬元，計劃在2012年年初啓動立項、可研等前期工作， 2012年下半年開工建設。

2011年11月底花都區委區政府上報了《關於請求蘇澤羣常委、常務副市長協調解決花都區有關問題的彙報》，得到蘇澤羣常委、常務副市長的批示，對推動新街河河道綜合整治工程建設至關重要。

2011年12月4日，市政府謝曉丹秘書長召集專題會議，研究2012城市建設亮點的有關工作，其中“花都湖”作為2012全市“五湖”工程之一，花都區在會上作了工程推進情況的專題彙報。

2011年12月9日，廣州市水務局張虎局長、歐陽明、駱寧安副局長等領導借參加市、區供水合作框架協議簽字儀式之機，察看了新街河現場並仔細詢問工程規劃情況。

2011年12月13日，廣州市水務局分管工程建設規劃的陳楚龍、毛豔榮副局長等來我局調研，詳細詢問新街河工程規劃情況，並對項目立項及資金籌措等工作給予指導。

新街河河道綜合整治工程規劃建設已得到廣州市水務局領導的關注和支持，並被市水務局綜合規劃處編列入廣州市“十二五”水務工程規劃中。

花都湖公園除堤內湖面水景觀外，還具有堤外的公園景區、山體公園區，以及通過對青石海舊水泥廠、石灰窯改造後形成的本土特色文化元素區等一體化功能，總規劃面積3000畝。通過花都湖公園建設，形成防洪與城市景觀互為聯動的親水型生態長廊，打造花都城區一河兩岸的亮麗風景，達到人與水和諧相處，水與城相得益彰的境界，項目建成後既是空港經濟區的亮點，也是廣州城市又一大亮點。該項目的建設，對提升廣州北城市品味，繁榮廣州空港經濟，提高花都城市防洪能力，造福子孫後代都具有十分重要和深遠的意義。

由於工程規模大，需要多方努力爭取市政府及相關部門支持，共同克服建設資金和規劃用地等方面的困難。

1、資金困難：按照花都湖公園（含堤內河道綜合整治及堤外市政與園林工程）總體規劃方案，該項目需總投資10.05億元（未計山體、河灘租地費用），其中，投資水利資金4.51億元、徵地資金1.51億元、截污工程1.43億元、市政與園林工程1.6億元、青苗補償0.8億元、遷移墳墓0.2億元。按照區級財政情況，水利資金方面只有爭取大部分廣州市財政水利專項資金，才有利於工程推進。

2、工程規劃和用地：從我局與區規劃分局交流的情況看，第一期工程範圍為京廣鐵路橋～鳳凰大道，該段滿足已批准的花都城區控制性規劃；第二期工程範圍為鳳凰大道～迎賓大道上游300m處，該段需要將現有堤圍向外擴大，增加水面58畝，形成174畝水面，現設計方案採用堤路（規劃路）結合的方式，該段基本滿足已批准的花都城區控制性規劃；第三期工程範圍為迎賓大道上游300m處的上游段，該段需要利用鐵山河與新街河交匯處右岸現有魚塘，開挖形成400畝湖面，牽涉到一條跨新街河的南北走向規劃路及一處污水處理廠規劃用地的調整，這必需取得廣州市規劃、國土部門的積極配合。

此外，鑑於新街河水質現狀，為徹底改善水質，除做好上游的截污工程外，綜合治理新街河上游工業污水並關停排污不達標的重污染企業等工作也將迫在眉睫。

花都湖項目含新街河河道綜合整治工程及環境建設工程兩部分。花都湖可研報告已得到批覆，其中河道綜合整治正進行工程施工、監理招標工作。

新街河河道綜合整治工程規劃範圍為京廣鐵路橋以上新街河主幹流，即至鐵山河與銅鼓坑匯流河段，全長約6．68km，通過與秀全公園的連通，及迎賓大道上游挖湖，形成湖面面積1750畝；環境建設工程包括堤內河灘地、堤外濱水綠地、廣場、山體的綠化景觀和休閒設施建設。項目前期工作進展順利。環境建設部分，2012年8月份一期工程開工建設，2012年12月份二期工程開工建設，2013年6月，水利部分6個標段主體工程完工2013年年底完成裝修配套，投入使用；河道綜合整治方面，花都湖除了提高新街河防洪設防標準外，還將恢復河道形態、生物多樣性，形成“水綠生態系統”，7月底第一、二期工程局部開工。

乘坐花1、花17、花25、花29、花65短至“商業大道東”站下。地鐵；9號線蓮塘站