與貿易有關的知識產權協定

全體成員，期望着減少國際貿易中的扭曲與阻力，考慮到有必要促進對知識產權充分、有效的保護，保證知識產權執法的措施與程序不至於變成合法貿易的障礙；

認識到欲達此目的，有必要制定與下列內容有關的新規則與制裁措施。

主要條款有：一般規定和基本原則，關於知識產權的效力、範圍及使用標準，知識產權的執法，知識產權的獲得、維護及相關程序，爭端的防止和解決，過渡安排，機構安排、最後條款等。協定的主要內容是：提出和重申了保護知識產權的基本原則，確立了知識產權協定與其他知識產權國際公約的基本關係。

協議保護的範圍包括：版權及相關權、商標、地域標識、工業品外觀設計、專利、集成電路布圖設計、未公開的信息包括商業秘密等七種知識產權，規定了最低保護要求；並涉及對限制競爭行為的控制問題，規定和強化了知識產權執法程序，有條件地將不同類型的成員加以區別對待。該協定宗旨是促進對知識產權在國際貿易範圍內更充分、有效的保護，以使權利人能夠從其創造發明中獲益，受到激勵，繼續在創造發明方面的努力；減少知識產權保護對國際貿易的扭曲與阻礙，確保知識產權協定的實施及程序不對合法貿易構成壁壘。

2003年8月30日，世貿組織全體成員就修改與貿易有關的知識產權協定,就發生公共健康危機時，發展中國家和最不發達國家可對專利藥品實行強制許可達成共識，作為臨時性措施實施。2005年12月6日通過將該修正納入《與貿易有關的知識產權協定》的決定，以幫助發展中成員和最不發達成員解決公共健康問題。在世貿組織2/3的成員批准這項修正後，它將正式生效。世貿組織成員將各自立法機構批准該修正的最後期限設為2007年12月1日。

根據該修正文件，發展中成員和最不發達成員可以在國內因艾滋病、瘧疾、肺結核和其他流行疾病而發生公共健康危機時，在未經專利權人許可的情況下，在國內實施專利強制許可制度，生產、使用、銷售或從其他實施強制許可制度的成員進口有關治療上述疾病的專利藥品。這不僅能大大降低相關專利藥品的市場價格，而且有利於更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機。

根據協定的規定，WTO成立了知識產權理事會，負責協定的實施。

TRIPS協議強制性地規定各成員均必須對藥品授予專利權，這給廣大發展中國家的民眾以能夠支付得起的價格獲得治療各種流行疾病的藥品帶來了負面影響。在發展中國家的大力推動下，2001年在多哈召開的世界貿易組織部長級會議通過了《關於知識產權協議與公共健康的宣言》。該宣言承認許多發展中國家所面臨公共健康問題的嚴重性，強調需要將TRIPS協議的相應修改作為國際社會解決公共健康問題舉措中的一部分。依照該宣言的要求，世界貿易組織總理事會於2003年通過了落實多哈宣言的決議，並在2005年於香港召開世界貿易組織部長級會議之前通過了對TRIPS協議的相應修改方案。

在1883年之前，知識產權的國際保護主要是通過雙邊國際條約的締結來實現。1883年《保護工業產權巴黎公約》問世後，《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《商標國際註冊馬德里協定》等相繼締結。在一個世紀左右的時間裏，世界各國主要靠這些多邊國際條約來協調各國之間差距很大的知識產權制度，減少國際交往中的知識產權糾紛。世界貿易組織的TRIPS協議是1994年與世界貿易組織所有其他協議一併締結的，它是迄今為止對各國知識產權法律和制度影響最大的國際條約。與過去的知識產權國際條約相比，該協議具有三個突出特點：

第一，它是第一個涵蓋了絕大多數類型知識產權類型的多邊條約，既包括實體性規定，也包括程序性規定。這些規定構成了世界貿易組織成員必須達到的最低標準，除了在個別問題上允許最不發達國家延緩施行之外，所有成員均不得有任何保留。這樣，該協議就全方位地提高了全世界知識產權保護的水準。

第二，它是第一個對知識產權執法標準及執法程序作出規範的條約，對侵犯知識產權行為的民事責任、刑事責任以及保護知識產權的邊境措施、臨時措施等都作了明確規定。第三，它引入了世界貿易組織的爭端解決機制，用於解決各成員之間產生的知識產權糾紛。過去的知識產權國際條約對參加國在立法或執法上違反條約並無相應的制裁條款，TRIPS協議則將違反協議規定直接與單邊及多邊經濟制裁掛鈎。

第一節知識產權概述

一、知識產權的概念及範圍

知識產權是指，公民或法人對其在科學、技術、文化、藝術等領域的發明、成果和作品依法享有的專有權，也就是人們對自己通過腦力活動創造出來的智力成果所依法享有的權利。

一般來説，知識產權範圍的劃分有兩種，即廣義的知識產權和狹義的知識產權。廣義的知識產權包括一切人類智力創作的成果，也就是《建立世界知識產權公約》中所劃分的範圍。該公約第二條第七款規定，知識產權應包括下列權利：關於文學、藝術及科學作品有關的權利；關於表演藝術家的演出、錄音和廣播的權利；關於在一切領域中因人的努力而產生的發明；關於科學發現的權利；關於工業品式樣的權利；關於商品商標、服務商標、廠商名稱和標記的權利；關於制止不正當競爭的權利；以及在工業、科學及文學藝術領域的智力創造活動中所產生的權利。狹義的知識產權，也稱傳統的知識產權，包括工業產權和著作權兩大部分。工業產權包括專利權、商標權、禁止不正當競爭權等，著作權包括作者權和傳播權等。 ^[1] 

世界各國對工業產權的理解存在不同程度的差異，但比較一致的意見是：傳統知識產權主要包括專利權、商標權與版權。

二、知識產權的特點

知識產權作為一種財產權與一般意義上的財產權不同，主要特點是：

（一）知識產權的無形性

知識產權的無形性是相對於有形財產權而言的，這就決定了知識產權貿易只有使用權的轉移，而沒有所有權的轉移。

（二）知識產權的專有性

知識產權的專有性是指知識產權的獨佔性和排他性。知識產權只能歸權利人所有，其他非權利人若想使用，必須經權利人同意。

（三）知識產權的地域性

知識產權的確認與保護是依照某個國家的法律進行，所以它只在特定的區域內受到保護。

（四）知識產權的時間性

知識產權僅在一個法定的期限內受到保護，超過此期限，任何人都可以以任何方式使用而不會涉及侵權問題。

（五）知識產權的可複製性

知識產權作為無形財產，必須通過一定的有形載體表現出來，這就決定了知識產權可以被複制。

三、知識產權的國際保護

對知識產權進行國際保護，是知識和技術交流日趨國際化的客觀需要。1883年制定的《保護工業產權巴黎公約》是知識產權國際保護的開端。1967年《成立世界知識產權組織公約》在瑞典斯德哥爾摩簽訂。世界知識產權組織於1970年4月成立，1974年成為聯合國的一個專門機構，主管工業產權、著作權及商標註冊的國際合作。現行的知識產權國際公約主要有：《保護工業產權巴黎公約》（簡稱《巴黎公約》）、《專利合作公約》、《商標國際註冊馬德里協定》（簡稱《馬德里協定》）、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》（簡稱《伯爾尼公約》）、《保護表演者、錄音製品製作者與廣播組織公約》（簡稱《羅馬公約》）和《集成電路知識產權公約》等。

隨着國際貿易的不斷髮展，通過轉讓技術、專利和商標的使用權及版權許可，含有知識產權的產品在國際貿易中所佔的比重越來越大。但由於各國對知識產權的保護水平不一致，法律法規不協調，假冒商品、盜版書籍和盜版電影等侵犯知識產權的現象時有發生，加強與貿易有關的知識產權保護，勢在必行。

四、《與貿易有關的知識產權協定》（簡稱《知識產權協定》）的產生背景

（一）《知識產權協定》產生的原因

1．知識產權在國際貿易中的地位日益突出

隨着科技發展和經濟的進一步全球化，各國之間知識產權保護標準的巨大差異給國際貿易的發展帶來嚴重的不利影響。造成該問題的主要原因有三點：

首先，科研與技術在工業生產中的地位日益突出。發達國家出口產品中高科技和創造性投入比重越來越大。發達國家主張將知識產權納入到關貿總協定的談判中，使其出口產品時，專利權受到東道國的保護，以便能補償研究和開發費用。

其次，發達國家通過許可或合資方式在發展中國家生產專利產品機會增多，而這種意願在很大程度上取決於東道國的知識產權機制。

最後，伴隨國際貿易產品的技術改進而出現的技術進步已經使得複製和仿製簡單而經濟。因此，在知識產權保護制度不完善的國家裏，冒牌與盜版產品生產猖獗，這極大地損害了正當權利人的利益。

所以，越來越多的國家認識到，加強知識產權的保護對促進經濟發展意義重大，《知識產權協定》就是在這一背景下產生。

2．《知識產權協定》產生之前國際知識產權公約的侷限性

在“烏拉圭回合”談判之前，已經有一些保護知識產權的國際公約，例如：《巴黎公約》、《專利合作公約》、《馬德里協定》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》等。但這些國際公約都或多或少地存在一些不足，不能有效實現保護知識產權的目的。例如沒有專門保護商業秘密的國際公約；《巴黎公約》沒有規定專利的最低保護期限；已有公約對假冒商品的處理不夠有力；對計算機軟件和錄音製品缺乏國際保護；再有，缺乏一個有效的爭端解決機制來處理與貿易有關的知識產權問題。

針對以往國際公約的不足，發達國家認為應當談判一項新的國際公約以解決這些問題。《知識產權協定》就是在參考和吸收前述公約的基礎上，進行了有效的補充和修改，成為世界範圍內知識產權保護領域內涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個國際公約。

3．《知識產權協定》與美國“301條款”

《知識產權協定》的產生與美國在談判中的推動不可分開。20世紀70年代初期，美國連年出現貿易逆差，美國政府認為這是由於美國的知識產權在世界範圍內沒有得到有效的保護，高技術的優勢得不到發揮。於是，美國在貿易法中規定了“301條款”，全稱為“實施美國依貿易協定所享有的權利和迴應外國政府的某些貿易作法”。根據“301條款”，外國政府不遵守其與美國政府簽訂的貿易協定或採取其他不公平的貿易作法，損害美國的貿易利益，美國政府可以採取強制性的報復措施。美國的“301條款”包括三個部分，即“一般301條款”、“特別301條款”和“超級301條款”，其中“特別301條款”就是針對知識產權而制定的。

世貿組織的《知識產權協定》基本上是仿照美國的“特別301條款”而制定的，可以説，它是美國“特別301條款”的國際化、擴大化和系統化。

（二）有關《知識產權協議》的談判

《1947年關貿總協定》曾規定，有關國民待遇、最惠國待遇、透明度等條款適用於對知識產權的保護，但直接涉及知識產權的條款和內容很有限。“東京回合”期間，美國曾就假冒商品貿易問題提出一個守則草案，但沒有達成協議。

1986年“烏拉圭回合”談判之初，以美國、瑞士等為代表的發達國家，主張將知識產權列入多邊談判的議題。美國甚至提出，如果不將知識產權作為新議題，將拒絕參加關貿總協定第八輪談判。發達國家還主張，應制定保護所有知識產權的標準，並且必須納入爭端解決機制。以印度、巴西、埃及、阿根廷、南斯拉夫為代表的發展中國家則認為，保護知識產權是世界知識產權組織的任務，應把制止假冒商品貿易與廣泛的知識產權保護區別開來。他們擔心，引入跨領域的報復機制會構成對合法貿易的障礙；強化知識產權保護會助長跨國公司的壟斷，特別是形成對藥品和食品價格的控制，會對公眾福利產生不利影響。該輪談判開始後，在關貿總協定總幹事鄧克爾的主持下，10個發展中國家和10個發達國家組成的談判組專門對此問題進行了談判、協商。

1991年，關貿總協定總幹事鄧克爾提出了“烏拉圭回合”最後文本草案的框架，其中《與貿易（包括假冒商品貿易在內）有關的知識產權協定》基本獲得通過。由於該協定毫無疑問包括假冒商品貿易問題，因此該協定最後的標題中沒有出現“假冒商品貿易”這一名稱。

《與貿易有關的知識產權協定》是建立在發達國家知識產權保護水平基礎上的。相對於發展中國家的經濟發展水平而言，該協定所規定的知識產權保護標準和要求是相當苛刻的。接受《與貿易有關的知識產權協定》是發展中國家在“烏拉圭回合”中所做出的主要讓步之一。發展中國家接受《與貿易有關的知識產權協定》的主要原因是：

第一，“烏拉圭回合”一攬子協議中，包括了發展中國家所希望得到的一些好處，如《紡織品與服裝協議》強化的爭端解決機制等，因而接受《與貿易有關的知識產權協定》實際上是一種交換。

第二，許多發展中國家從20世紀80年代開始大量引進外資，需要對知識產權加強保護。

第三，發達國家同意給發展中國家一些過渡期，以實施《與貿易有關的知識產權協定》。

第四，發展中國家還擔心，沒有《與貿易有關的知識產權協定》，美國國會將不會批准一攬子協議。

第一部分總條款與基本原則

第二部分有關知識產權的效力、範圍及利用的標準

第三部分知識產權執法

第四部分知識產權的獲得與維持及關當事人之間的程序

第五部分爭端的防止與解決

第六部分過渡協議

第七部分機構安排；最後條款

（共七部分共七十三條協議）