煤炭企業

（1）煤炭的開採、加工應當符合地質災害防治和生態環境保護的要求，保護生態環境，防治污染。開採中造成地表土地塌陷、挖損的應由採礦者復墾，造成他人損失的，應當賠償。

（2）煤炭企業應當按照國家的有關規定，提取維持簡單再生產費用和安全生產費用，提取的款項按國家規定的用途使用。

（3）對具有重要價值的主焦煤、活性炭原料煤以及含有鎵、鍺元素伴生煤等特殊稀缺煤種實行保護性開採，稀缺煤種實行專户供應。

（4）從事煤炭生產的煤炭企業應按最終銷售產品交納水資源補償費。

（5）國家提倡和支持煤炭企業和其他企業發展煤電聯產、煉焦、煤化工、煤建材等進行煤炭的深加工和精加工，同時鼓勵和扶持煤炭企業發展多種經營。

（6）國家鼓勵煤炭企業發展煤炭洗選加工，綜合開發利用煤層氣、煤矸石、煤泥和泥炭。鼓勵煤炭企業進行煤炭的深加工轉化，推廣潔淨煤技術，提供多種煤炭產品，以適應市場需求，提高經濟效益。

（7）煤炭企業應當採取措施，加強勞動保護，為職工提供保障安全生產所需的勞動保護用品，保障職工的安全與健康，對地下作業的職工採取特殊保護措施。 ^[1] 

隨着我國社會市場經濟體制改革的深入發展，煤炭企業面臨發展機遇的同時也面臨着與以往不同的發展壓力。尤其是國家加大對煤炭企業等國有企業的管控力度，使得企業交易的材料成本出現新的變化。在新時期的社會環境下，煤炭企業建立健全材料成本的管理體系也具有新的意義，首先是能夠有效將企業整體運營的總成本降低到一定程度。在新經濟環境下，生產條件的變化、高技術的運用，給煤炭企業的生產經營環境帶來很大震動，隨着社會經濟的不斷進步，與之互動的煤炭經濟運行亦發生了深刻的變化，並具備以下特徵：

（1）生產自動化程度越來越高

煤炭企業近幾年在生產技術上發生了重大變革，其主要特徵是生產者的自動化運用程度提高，計算機輔助設計、製造，生產安全監控技術投入，技術含量高的採掘機械廣泛使用，在產量規模擴大的前提下，產品成本大幅度降低。

（2）產品個性化特徵越來越明顯

煤炭企業一直被認為是單一產品企業，地質賦存的資源決定着企業的發展。隨着市場化進程的深入，每個客户對煤炭產品的性質要求不盡相同，企業根據客户對煤炭產品的特殊要求，經過採、洗、儲後，進行資源的配置，量體裁衣，最終達到客户對產品的需求。近幾年配煤技術不斷髮展，煤炭產品個性化特徵變得很明顯。

（3）銷售市場化範圍越來越寬廣

煤炭市場從單一計劃經濟走出後，呈現出豐富多彩的內涵。跨行業、跨地區擴大銷售範圍，一户一策的銷售策略，依據成本制訂的多樣價格等諸多市場要素，要求我們利用成本的優勢合理準確地反映出產品投入與產出的關係，在激烈的市場競爭中獲取更多的份額。

（4）經營一體化進程越來越快

由於經濟資源在一定區域中的流動和組合，資源的配置不再受體制、地區的限制。企業的重組實現了生產經營的區域化，企業的資本、人力、技術的流動化，使生產經營活動突破了空間的一定限制，可以使同樣的資金投入取得的最佳經濟效益，也使成本要素得到最佳配置。

（5）管理信息化交流越來越便捷

網絡技術和數字計算技術大規模的應用，技術信息和管理信息相互結合，形成了有效的信息羣。信息的生成、使用、交流能在極短的時間內完成，企業的決策者可以很快將信息盡在掌握中，對生產經營管理進行適時決策。 ^[1] 

（1）煤炭生產過程複雜。煤炭生產一般分為掘進、回採、井下運輸、通風、排水、井巷、設備維修、篩選加工、其他生產過程。露天礦生產一般分為剝離、排土、運輸、線路維修、設備維修、排水、篩選加工和其他生產過程。煤炭生產是地下作業，生產環節多，工作地點不斷移動，勞動強度大，勞動組織複雜，是多工種、多工序的連續性作業和多環節的綜合性作業。

（2）煤炭生產屬於危險性作業。生產條件變化大，經常受到地下水、火、瓦斯、煤塵、地温、地壓等地下自然災害的威脅，易發生各種安全事故。

（3）提升環節多、運輸費用高。煤炭生產過程是大量煤炭、岩石的轉移過程，從採掘工作面、大巷到井筒、提升運輸環節多、費用高。

（4）煤炭生產是井下資源開採作業，生產場所不斷移動，受自然條件影響很大，煤炭賦存的地質條件不同，生產工藝過程有較大的區別。

（5）煤炭生產投資大、週期長，生產準備需要花費較長的時間。 ^[1]