瀘州市經濟和信息化委員會

根據中共瀘州市委、瀘州市人民政府《關於印發<瀘州市人民政府機構改革方案>和<關於瀘州市人民政府機構改革方案的實施意見>的通知》（瀘委發[2010]16號）精神，設立瀘州市經濟和信息化委員會（簡稱市經濟和信息化委），為市政府工作部門，掛市國防科學技術工業辦公室、市中小企業局牌子。

（一）貫徹實施國家和省有關工業經濟、信息化和無線電管理的方針、政策和法律、法規，組織實施國家西部大開發戰略等有關工業經濟的政策措施，研究擬訂全市有關工業經濟、信息化和無線電管理的發展規劃和政策措施，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。組織推動信息化和工業化融合、工業化與城鎮化聯動，負責推進全市工業結構調整。

（二）負責研究擬訂全市新型工業化發展戰略和重大政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題，組織實施工業強市戰略。參與制訂全市國民經濟和社會發展規劃，負責制定並組織實施工業、信息化相關行業的發展規劃、年度計劃和產業政策，組織實施行業技術規範與行業標準，指導行業質量管理工作。

（三）監測、分析經濟運行態勢和質量，建立全市工業經濟運行預警機制，擬訂中、近期經濟運行目標、政策並組織實施，協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作，負責市級醫藥儲備的監督管理。承辦年度工業經濟目標責任和工業園區考核。

（四）負責全市企業技術改造推進工作，組織制定並實施全市企業技術改造投資規劃和政策，制定併發布全市企業技術改造投資項目引導目錄。提出工業和信息化固定資產投資規模的意見，按照規定權限審核、備案規劃內全市企業技術改造項目，組織企業技術改造項目申報國家、省有關專項計劃並組織實施。

（五）負責全市企業技術創新體系建設，制定鼓勵企業技術創新的政策措施，指導企業技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研製，推進全市工業設計工作，編制下達全市企業技術創新項目計劃並組織實施，按照規定程序會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理。

（六）負責全市產業園區建設發展的牽頭服務工作，擬訂並組織實施產業園區、產業集羣發展規劃和政策措施，指導產業園區合理佈局，牽頭組織有關部門綜合協調重點產業園區建設發展和推進園區公共配套設施建設，組織實施產業園區公共服務平台項目計劃。

（七）負責全市工業和信息化領域的節能降耗、清潔生產和資源節約與綜合利用工作，協調推進工業化與生態環境協調發展中的重大問題，組織實施相關重大示範項目和新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。

（八）負責推進企業信用制度建設，負責中小企業信用擔保和融資體系建設並實施行業監管，負責制訂工業發展資金等財政專項資金使用計劃，負責企業技術改造、技術創新、生產運行等涉及財政、信貸、税收、保險等方面問題的協調，指導工業企業直接融資工作，參與工業企業上市培育工作。

（九）對國家重大工業經濟政策實施情況進行督查，指導企業建立現代企業制度、改組改造、兼併重組，負責全市企業治亂減負工作，指導企業經營管理人員、專業技術人員培訓，負責全市大企業大集團和龍頭骨幹企業的培育工作，負責全市中小企業發展的指導推進工作，綜合協調有關部門擬訂促進中小企業發展的政策措施，負責推進中小企業服務體系建設。

（十）負責對全市工業各行業實施行業管理，制定並組織實施相關政策措施，擬訂新材料、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業發展規劃、年度計劃、政策措施並組織實施。擬訂加快農產品加工業發展的政策措施，參與推進農業產業化龍頭企業建設，參與推進農業現代化和新農村建設。指導工業、信息化和無線電領域的社會中介組織發展。

（十一）統籌推進全市信息化工作，制定並組織實施相關政策，指導電子政務、企業信息化、電子商務和物聯網發展，推動跨行業、跨部門面向社會服務網絡的互聯互通和信息資源共享。

（十二）負責全市信息基礎設施建設的規劃、協調和管理，組織相關部門制訂通信管線規劃並承擔相應的管理工作，協調電信市場涉及社會公共利益的重大事項。

（十三）組織協調全市信息安全保障體系建設，指導和監督政府部門、重點行業的重要信息系統與信息網絡的安全保障工作，指導信息安全防範工作，參與和負責組織處理網絡與信息安全重大事件。

（十四）統一配置和管理全市無線電頻譜資源，依法監督管理無線電台(站)，負責無線電監測、檢測和干擾查處，協調軍地間和市際間無線電管理相關事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十五）會同有關部門提出工業和信息化領域對外開放和利用外資的政策建議，參與區域經濟合作和承接產業轉移工作。指導工業和信息化企業開展對外交流與合作、國際化經營、境外投資及兼併重組。

（十六）履行廉政建設職責，執行廉政建設責任制的各項規定。明晰職權，防控廉政風險，建立行政權力公開透明的運行機制，推進廉政建設的標準化、規範化、制度化。

（十七）承擔市政府公佈的有關行政審批事項。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

根據瀘州市人民辦公室《關於印發瀘州市經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（瀘市府辦[2010]50號）文件精神，瀘州市經濟和信息化委員會設20個內設機構。

負責機關日常政務的綜合協調和目標管理工作；負責文電、督辦、會務、接待、機要、政務公開、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、信訪、提案、保密、綜合治理、防邪、禁毒、安全保衞、雙擁、愛衞、計劃生育等工作；負責管理和協調委機關在市政府行政服務中心窗口的日常工作；負責委辦公自動化建設和管理；負責委機關網站更新管理和維護；負責機關後勤服務保障工作和資產、財務管理工作；負責工業和信息化等財政專項資金的管理和監督，負責對直屬單位財務、資金的監督管理；負責機關管理規章制度的制定和督促落實；負責全委性工作情況、工作總結等文稿的起草工作；負責全委文稿的初審工作；承辦有關行政審批事項。

負責組織起草全市有關工業經濟、信息化和無線電管理的政策和規範性文件；組織實施工業經濟和信息化發展的重大戰略研究；組織起草促進新型工業化發展的政策建議；承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導，承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性文件審核和備案工作；牽頭編制工業經濟、信息化發展規劃及年度計劃並組織實施，指導區、縣工業發展規劃編制工作、重大產業化項目佈局和建設工作；提出推進工業經濟結構和佈局調整的實施方案，擬訂推進重要產業區域的發展規劃和政策措施，推進區域間規劃銜接和市內區域產業合作；參與區域總體發展規劃、專項發展規劃及重大產業佈局。牽頭貫徹國家、省工業和信息化產業和國家西部大開發有關政策；負責貫徹落實省工業和信息化產業准入條件並組織實施；貫徹執行產業政策；負責工業淘汰落後產能工作，組織申報中央財政、省財政淘汰落後產能專項資金項目及其項目資金的監管；指導工業、信息化和無線電領域社會中介組織發展。組織協調全市企業治亂減負工作；會同有關部門查處亂收費、亂攤派、亂罰款等增加企業負擔的案件；承擔市減輕企業負擔領導小組辦公室的具體工作。

負責工業經濟運行綜合管理，監測、分析工業經濟運行態勢和質量，建立工業經濟運行預警機制，對重大問題提出政策措施建議；制訂年度工業經濟責任目標並監督實施；負責工業經濟重大政策執行情況的績效評估；負責工業經濟信息收集、處理、研究、發佈和系統信息網建設。承擔市工業工作領導小組辦公室的具體工作。

擬訂並組織實施產業園區、產業集羣發展規劃和政策措施，協調解決有關問題；負責推進重點產業園區建設發展；推進園區公共配套設施建設，組織申報並監督實施產業園區公共服務平台項目計劃；承擔產業園區發展情況的監測和經濟指標的統計分析，提出政策建議。牽頭負責全市產業園區規劃建設和發展運行的組織指導、統籌協調、統計和考核等工作；負責入園項目備案，提出產業園區發展專項資金安排計劃；考核金融機構對產業園區建設和入園企業的融資支持工作；會同市國土資源局、市住房和城鄉規劃局等部門對產業園區土地節約集約使用及項目建設進度等進行督查；協助產業園區管委會辦理有關重大事項。

負責煤炭、成品油、天然氣等重要物資的綜合調控、緊急調度和交通運輸綜合協調，組織協調經濟運行中的重大問題；負責煤炭調運、煤炭行業安全技改項目投資核准和建設工程質量監管；負責煤礦生產能力核定、煤炭生產許可證審核、申報及管理；參與煤礦重特大安全事故調查與處理。負責成品油和煤炭經營市場監管；負責全市加油站的行業規劃定點工作。牽頭負責大件運輸綜合協調工作。

負責工業和信息化節能降耗、循環經濟發展、資源綜合利用、清潔生產、應對氣候變化及低碳經濟發展工作；負責節能降耗情況的統計分析；指導工業企業水資源節約與污染治理；負責企業技術改造項目節能評估審查，監管考核重點用能企業節能工作；組織申報中央、省財政節能技術改造獎勵資金項目及其獎勵資金的監管。指導節能新技術、新工藝、新材料、新產品推廣應用；負責貫徹國家、省鼓勵再生資源綜合利用的政策措施並監督實施。

負責企業技術改造投資管理，組織企業技術改造推進工作，制訂並組織實施企業技術改造中、長期投資規劃、年度計劃和引導目錄；提出工業和信息化固定資產投資的意見，按規定權限上報、審批、登記備案規劃內企業技術改造項目，組織企業技術改造項目申報國家、省有關專項計劃並監督實施；負責相關企業技術改造項目享受優惠政策的初審；研究提出引導投資方向的技術改造政策並組織實施；安排政府貼息的技術改造項目並監督實施；監督技術改造項目的招標工作，負責技術改造項目招標代理機構的資質審查。

依法負責企業技術創新體系建設，制訂企業技術創新政策措施和指南；按照規定程序會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理工作；組織企業技術創新項目申報省有關專項計劃並監督實施；負責組織企業新產品、新技術、新工藝的鑑定、驗收；牽頭推進工業設計；組織引入風險投資；組織推動技術平台建設。負責研究擬定全市工業設計產業的發展規劃，組織實施工業產業項目建設；指導企業利用工業設計，加快產業結構優化升級，轉變經濟增長和企業發展方式；負責工業設計成果的應用和推廣，加快工業設計產業發展。

負責電力運行調控管理；制訂中、近期電力運行調控目標和方案，監測分析電力運行態勢併發布信息，平衡電力資源；負責電力資源配置和直購電協調工作，指導協調電力生產調度和併網管理；推進電力需求側管理；協調處理電力運行中的重大問題；負責電力行政執法；實施供電營業等電力許可，依法管理供電營業區劃分工作。承擔市電力設施保護領導小組辦公室的具體工作。

牽頭搭建工業企業信貸資金的融資平台，指導企業融資公共服務平台建設；負責全市工業企業融資情況的統計及其分析；指導工業企業直接融資和通過多層次資本市場融資，參與工業企業上市培育和獎勵；推進中小企業信用擔保體系建設，負責中小企業信用擔保機構備案工作，指導中小企業信用擔保行業自律組織建設。

統籌大中小企業協調配套發展；負責大企業、大集團的培育；指導全市重點非公有制企業發展；負責中小企業發展規劃和綜合協調工作；負責中小企業運行情況的監測和統計分析；組織申報中央財政、省財政中小企業發展專項資金及其資金的監管；指導企業實施改組改造和兼併重組，指導企業建立現代企業制度和加強管理、維護穩定工作；擬訂鼓勵小企業發展的政策措施並組織實施；推進小企業創業平台建設；組織推進中小企業服務體系建設，規範中小企業服務市場；指導開展小企業創業輔導培訓；指導和促進創業投資發展。

負責化工、醫藥行業管理，編制行業發展規劃、年度計劃並組織實施；負責行業運行情況的監測和統計分析；擬訂支持政策措施並組織實施；負責化工、醫藥行業重大項目的推進工作；負責全市藥品儲備管理，組織實施重大災情、疫情、軍需、戰備等情況下藥品的緊急調度；負責監控化學品的管理工作；承辦省履行《禁止化學武器公約》辦公室安排的工作。

負責重大技術裝備、機械、冶金、建材、汽車等行業管理，組織編制並實施行業發展規劃、年度計劃；負責行業運行情況的監測和統計分析；負責推進重大技術裝備基地建設；依託國家和省重點工程建設協調重大專項的實施，組織應用重大技術裝備，推進重大技術裝備國產化；組織省報並監督實施重大技術裝備專項資金計劃，負責組織申報重大科技專項；研究產業發展中的重大問題，擬訂相關支持政策措施並組織實施；指導行業新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的研發和推廣應用；指導新能源汽車產業化工作。

負責食品、飲料加工業和農產品加工業、輕工、紡織行業的行業管理，組織編制並實施行業中長期發展規劃和年度計劃；負責行業運行情況的監測和統計分析；擬訂食品、飲料行業和農產品加工業、輕工、紡織業的支持政策措施並組織實施；負責實施農產品加工業發展的綜合協調服務；指導農產品加工業產品質量安全和標準化工作；負責農產品加工示範企業和示範基地建設工作。負責旅遊工藝品開發工作；負責組織“省工藝美術大師”和“中國工藝美術大師”的申報工作。

統籌推進信息化工作；負責工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設；推進電子政務和信息資源開發利用，推動跨部門、跨行業、跨領域的互聯互通，開展績效評估工作。組織協調信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業重要信息系統安全保障，參與處理網絡與信息重大安全事件；協調信息安全測評、數字認證、等級保護等工作；負責信息基礎設施建設的規劃、協調和管理，統一規劃並協調管理重大項目、工程通信設施；組織制訂通信管線規劃並實施管理；協調電信市場涉及社會公共利益重大事項。負責軟件與信息服務業、電子信息產品製造業行業管理；組織實施行業發展規劃，負責經濟運行的監測和統計分析；推進軟件公共服務體系建設，引導電子信息產品製造業產業合理佈局，推動產品結構調整；組織申報國家電子信息產業發展基金和國家科技專項中軟件和信息服務業項目、電子信息產品項目並監督實施；承擔軟件企業認定、軟件產品登記工作；承擔信息系統集成資質和信息系統工程監理資質認證；負責組織實施IT行業發展規劃，推進物聯網、智能卡產業的發展及應用技術推廣；組織電子信息產品製造企業和產品認定；組織推廣電子信息新產品研發和產業化。負責協調電信、移動、聯通、長信局及郵政有關工作事項，負責協調救災應急通信及其它重要通信。

承擔省國防科工辦下放或委託的工作職責；負責全市爆炸物品生產、銷售企業的行業管理；負責經濟運行的協調管理、監測和統計分析；負責協調軍民結合產業發展規劃並組織設施；負責武器裝備科研、生產的地方條件保障和民口軍品協作配套工作；負責貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策和法規；綜合協調爆炸物品生產和銷售企業在生產、經營、儲存中的重大問題；負責全市爆炸物品生產企業安全生產許可證的審核、申報；負責爆炸物品經營企業銷售許可證初審工作。負責研究國際國內戰略性新興產業發展態勢，提出戰略性新興產業發展的方向和重點領域；牽頭擬訂戰略性新興產業發展的產業規劃、技術規劃、產品規劃和政策措施並組織實施；組織推進戰略性新興產業重點產品、技術、企業、產業鏈培育建設；組織推進相關重點項目和技術經濟合作。

負責對全市用能單位履行國家、省有關節能（能源）法律法規、規章情況進行監督檢查；根據國家、省節能（能源）法律法規、規章及技術標準，對用能單位的能源利用狀況進行檢測；按照《四川省<中華人民共和國節約能源法>實施辦法》的規定，行使節能行政主管部門委託的行政處罰權；受理節能違法案件的投訴、舉報；負責對全市重點用能單位能源利用狀況的統計分析；對全市已通過節能審查的固定資產項目和技術改造項目實施監督檢查；負責組織實施節能宣傳貫徹培訓和重大課題研究；承辦上級主管部門交辦的其他事項。

負責組織開展工業和信息化領域對外經濟合作與交流，組織擬訂利用外資政策措施；負責利用外資情況的統計和分析；組織指導企業開展國際化經營及開拓國際市場；負責機關和直屬單位的外事工作。負責推進工業品牌戰略的實施，參與指導省內名牌產品和馳名商標創建工作；指導工業企業加強質量管理和標準化工作；組織實施國家、省工業和信息化領域技術標準和規範；綜合分析市場動態和發展趨勢，擬訂工業企業開拓市場和產品促銷的政策措施，支持企業鞏固和擴大市場份額，組織和指導工業領域運用“兩個市場”尤其是“走出去”戰略的實施和會展等市場拓展活動。負責擬訂並組織實施工業經濟、信息化領域的生產性服務業發展規劃和年度計劃；推進其功能區和公共服務平台建設；協調重點產業相關產品配套、外包、流通、生產資料市場等重點領域的發展，跟蹤推進重大項目建設，組織參與其產業、企業的調整和重組。

負責委機關、直屬單位幹部人事管理和機構編制、隊伍建設等工作；負責全市工業和信息化領域人才建設規劃，人才戰略研究，並提出政策措施；負責全市企業政工職稱評定和管理工作；承辦經濟類、工程類、工業設計、電子工程技術類專業技術職稱評定和管理的有關工作。負責工業和信息化系統幹部培訓工作、協調企業經營管理人員和專業技術人員的培訓；組織落實國家和省有關中長期培訓規劃和年度培訓計劃；協調工業和信息化系統引進國外智力和企業管理人員出國培訓工作；承擔工業和信息化系統的宣傳組織協調工作；負責委直屬單位的管理工作；負責組織直屬單位目標管理工作；參與直屬單位領導幹部考核考察工作。

負責委機關離退休人員的管理、服務等工作；協助機關黨委抓好離退休黨組織的建設；負責草擬委機關內部離退休工作的有關規章制度及離退休工作情況統計和年度報表等工作；組織開展離退休人員的各種活動；指導直屬單位離退休人員的管理工作；指導工業企業離退休幹部管理工作；負責工業企業離退休人員信訪和接訪工作；指導工業企業開展離退休政策的宣傳工作。

貫徹執行國家和省無線電管理的方針、政策；協調處理瀘州市行政區域內無線電管理方面的事宜；按照審批權限審查無線電台（站）的建設佈局和台（站）址，指配頻率和呼號核發電台執照；依法查處無線電違法行為；組織實施無線電管制；負責組織重要時期、重點區域、重大活動的無線電安全保障；管理無線電發射設備市場；負責收繳無線電頻率資源佔用費。承辦市政府和省無線電管理辦公室交辦的其他工作。

負責駐在部門及所屬系統的紀檢、監察工作，監督檢查貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政有關規定的情況。按照《中共瀘州市委辦公室瀘州市人民政府辦公室關於轉發<市紀委、市委組織部、市編辦、市監察局關於對市紀委、市監察局派駐機構實行統一管理的實施意見>的通知》（瀘委辦發[2006]34號）規定執行。

機關黨委 負責委機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[1] 

黨組書記、主任

周毅：

主持委黨組和委行政全面工作。

黨組成員、副主任

劉淑蘭：

負責委黨組、委行政日常工作。

分管辦公室、人事教育科、技術改造科、電力科、經濟運行科、《四川經濟日報》瀘州記者站。主抓能源產業。聯繫瀘州經濟開發區。

黨組成員、副主任

杜磊：

分管市長“直通車”辦公室、企業管理科、機械建材科、經濟合作和市場開拓科、市二輕直屬聯社，主抓機械產業，指導企業家協會、建材協會工作。

聯繫瀘州機械工業集中發展區、聯繫第二產業。

副主任

曾發海：

分管國防工業和新興產業科、財經協調和融資擔保科、食品飲料與農產品加工科，主抓白酒產業、戰略性新興產業和安全生產。

聯繫瀘州酒業集中發展區、古藺經濟開發區，聯繫第一產業。

黨組成員、副主任

梅勇：

分管產業園區科、產業規劃和政策法規科、信息產業科。

主抓產業園區建設。聯繫合江臨港工業園區，敍永資源綜合利用經濟園區，聯繫第三產業。

黨組成員、副主任

林朝暉 ^[2] 

黨組成員、機關黨委書記

陳建瓊：

分管機關黨委、離退休人員工作科、技術創新科，市工業技校，主抓黨的建設、精神文明建設和羣團工作。

聯繫瀘縣經濟開發區。

黨組成員、紀檢組長

潘建華：

分管綜合科、化工醫藥科、監察室、無線電辦公室，主抓化工醫藥產業、黨風廉政建設、行政效能建設、民主法制建設和社會事業發展工作。

聯繫瀘州化工園區

黨組成員、總經濟師

郭紅衞：

分管環境和資源綜合利用科、節能監察科、新產品中心、節能中心。聯繫瀘州輕工業園區。

協助梅勇主抓產業園區及產業規劃和政策法規科。 ^[3]