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潛山經濟開發區

鎖定
潛山經濟開發區是一個以發展工業為主,集工貿為一體的綜合性經濟開發區。2002年11月19日經省政府批准設立,2006年通過國家發改委審核,享有縣級管理權限,總規劃面積10.84平方公里;2013年7月25日,省政府正式批准潛山經濟開發區擴區,潛山經濟開發區總體規劃面積由10.84平方公里擴大至21.25平方公里(至2030年)。2017年,建成區面積為11.9平方公里。 [1] 
根據市委、市政府的工作部署和對開發區的發展要求,帶頭踐行“五大發展行動”,整合資源,完善體制機制,持續推進開發區改革創新。園區圍繞產業智能化、園區綠色化、服務現代化三大目標,重點發展醫藥健康首位產業和機械機電產業,綜合實力持續增強。開發區先後榮獲“安徽省第二屆投資環境十佳開發區”、“安徽省企業(外商)投資放心開發區”和“安徽信用建設示範園區”等榮譽稱號。 [2] 
中文名
潛山經濟開發區
外文名
Qianshan Economic Development Zone
行政區類別
縣級
所屬地區
安徽省潛山
面    積
21.25 km²
氣候條件
北亞熱帶季風氣候
機    場
天柱山機場
火車站
天柱山站潛山南站(高鐵)
車牌代碼
皖H
方    言
贛語(懷嶽片)
建立時間
2002年11月19日
建成區面積
11.9平方公里

潛山經濟開發區區域概況

園區現有企業300家,其中,規上工業企業64家,高新技術企業17家,戰略性新興產業21家,省級以上企業技術中心12個。擁有博士後工作站、院士工作站各1個。新三板掛牌企業4家,1家主板上市企業正組捲上報,形成以醫藥健康為首位產業,機械機電、紡織服裝、農產品加工為主導的產業格局。2019年,全區實現規上工業企業產值200億元,實現税收收入10億元,完成固定資產投資100億元。引進億元以上項目9個,新開工項目10個,新投產項目12個。 [2] 

潛山經濟開發區建設歷程

2023年4月20日,據安徽省人民政府網站消息 ,省政府發佈同意潛山經濟開發區變更主導產業的批覆,批覆稱,同意安徽潛山經濟開發區主導產業變更為醫藥製造、裝備製造、刷業。要積極謀劃產業發展路徑,有計劃、分步驟組織實施主導產業變更工作。 [3] 

潛山經濟開發區區位優勢

開發區地理位置十分優越,交通便利發達。開發區地處皖西南中心,緊鄰歷史源遠流長、文化底藴豐厚的潛山市老城區,背倚自然風光雄奇靈秀的國家AAAAA級風景名勝區——天柱山。105、318國道縱橫穿過區中,滬蓉高速和東香高速一縱一橫緊緊擦區而過,又有合九鐵路貫穿。距離長江安慶港和民航天柱山機場只有40分鐘車程。開發區距離合肥、南京、武漢、南昌四大省會城市均在3小時交通圈內。開發區與潛山市老城區緊緊相連,環境優美,設施配套齊備,功能完善,既是投資興業的首選,又是居家休閒的理想之地。

潛山經濟開發區平台建設

完成基礎建設投資近26億元,實現建成區內範圍“七通一平”全覆蓋。其中,建成1座110千伏變電所和5座35千伏無人值守變電所以及1座日產5萬噸污水處理廠。“六縱六橫”主幹路網覆蓋全區,生活配套設施日趨完善,公租房、經濟適用房以及多個成熟小區已經建成;商業綜合體、教育培訓學校、金融機構配備齊全。綜合承載能力可以滿足各類重大項目入駐發展的需要。

潛山經濟開發區招商政策

開發區享有全國重點生態功能區規劃、大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、大別山革命老區振興發展規劃、促進中部地區崛起規劃皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃、皖南國際文化旅遊示範區建設發展規劃、長三角一體化建設發展規劃、長江經濟帶建設發展規劃等7項國家級層面的政策支持,涉及用地、税收和固定資產投資、產業發展、科技創新、人才引進與培養、品牌培育與推廣等方面的資金、技術、人才扶持政策。同時,市開發區不斷優化投資軟環境,為入區項目和客商提供高效便捷的一站式服務。
下一步,開發區將以推進“一縣一區”整合為目標,打造以市區開發區為核心、源潭經開區與河西新區為兩翼的“一核兩翼”的發展空間格局,着力將開發區建設成為醫藥健康產業基地、雙創基地、新型工業化發展基地、皖西南地區物流中心和高水平營商環境示範區,力爭“十三五”實現工業總產值和工商税收“雙翻番”。

潛山經濟開發區主導產業

圍繞四大支柱產業,按照“功能分區、產業集聚”的原則,大力實施“一區多園”戰略,區內軸承工業園、汽車零部件工業園、機電機械工業園、紡織服裝工業園、彭嶺化工工業園等五大特色產業園區雛形基本形成。利用便捷的交通條件、優惠的引資政策,採取各種招商辦法,先後吸引韓國、馬來西亞、香港以及浙江、廣東、海南、上海、江蘇等國內外多家知名企業前來投資興業,陸續新引新上浙江恆科機械、精科大馬力拖拉機、雄風塑業、宏宇棉業等一批特大新高好項目,併成功實現了與國內500強企業的攜手合作。開發區累計引進項目228家,其中,規上工業企業88家,高新技術企業17家,戰略性新興產業17家,省級以上企業技術中心12個。擁有博士後工作站、院士工作站各1個。新三板掛牌企業4家,1家主板上市企業正組捲上報,形成以醫藥健康為首位產業,機械機電、紡織服裝、農產品加工為主導的產業格局。2017年,全區實現規上工業企業產值124億元,實現税收收入3.2億元,完成固定資產投資30億元。引進億元以上項目9個,新開工項目10個,新投產項目12個。

潛山經濟開發區服務環境

開發區建立了投資審批一條龍服務體系、項目建設全方位服務和項目投產後經常性服務體系,並實行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制,着力營造“勤政、廉潔、務實、高效”行政環境,全心全意為投資者提供周到、熱情、快捷的服務。努力做到讓投資商在開發區放心投資、安心生產、放手賺錢。

潛山經濟開發區所在城市

歷史源遠流長,早在春秋時期,潛山就是古皖國封地,山稱皖山,水稱皖水,安徽省簡稱“”,即源於此。潛山縣城曾於東漢至南宋為郡、州、府治所駐地長達800多年。唐武德四年(621年)始稱舒州,南宋升為安慶府。安徽的“安”亦出於此。潛山為安徽源頭縣,名符其實。
文化底藴豐厚,境內的天柱山是安徽省首批進入國家重點風景名勝區的三大名山之一,“國家AAAA級旅遊區”、“全國文明森林公園”,以其自然風光雄、奇、靈、秀著稱於世,磅礴厚重,巍峙江淮。公元前106年,漢武帝南巡,封之為“南嶽”。公元589年,隋文帝開拓南疆,改封衡山為南嶽,天柱山仍以古南嶽受仰慕。禪宗三祖寺為全國重點開放寺廟。全市有國家級重點文物保護單位1處,省級6處,縣級16處。距今7000萬年的“潛山安徽龜”、“東方曉鼠”化石的相繼出土,潛山已被國際動物學家公認為“亞洲哺乳類的發源地”。中科院命名“薛家崗古文化遺址”,代表着新石器晚期一種新的原始文化類型。中國最早的敍事詩《孔雀東南飛》故事發生地潛山焦家畈,三國佳麗大喬、小喬梳洗的胭脂井和喬公故址,王安石臨湖夜讀的舒王台,李白、白居易、蘇軾、王安石、黃庭堅等文人墨客存留的近400方摩崖石刻等歷代名勝遍佈四鄉。皖山皖水還哺育了王蕃、曹松、李公麟和程長庚、張恨水、夏菊花等一代名流。
物產資源豐富 潛山是國家商品糧基地縣,年產糧食2億公斤以上。花崗石、黃砂、磁鐵礦砂、蛭石、雲母藴藏豐富,瓜蔞籽、糧棉、蠶桑、柑桔、板栗、生薑以及小麥、油菜等產業各具特色,厚朴、茯苓等中藥材280餘種,“潛厚朴”已入藥典,潛茯苓在宣統二年南洋賽會獲金獎。雪湖貢藕、胡蘿蔔、石耳等土特產聞名遐邇。森林覆蓋率達51%,“三竹”5300公頃,木材蓄積量240萬立方米,在全省率先消滅荒山,實現綠化達標。
潛山,將成為皖西南的一顆璀璨明珠。
2018-07-13 潛山撤縣設市。

潛山經濟開發區機構職能

(一)黨羣工作部
負責組織、監督、指導經開區管委會及下屬組織的黨建、羣團管理等工作。
(二)紀檢監察室
負責落實黨工委、紀委相關職責,組織開展經開區管委會紀律檢查和行政監察工作。
(三)辦公室(中共潛山經濟開發區工委辦公室與開發區管委會辦公室合署辦公)
負責掌握開發區全面工作進展情況,對全局性工作計劃、總結提出初步意見;負責工委、管委會會議的組織和會議決定事項的督查、督辦;協調各局(室)工作關係;承辦開發區的法制、文秘、保密、檔案、政務信息、民族(宗教)、機關財務以及其他部門尚未承擔的工作;承辦開發區工委和管委會的接待工作;承擔與人大、政協的聯絡工作;負責管委會機關和所屬事業單位的人事、勞動工資、職工考評、專業技術職稱申報、評審以及離退休幹部管理工作;負責開發區內人才招聘、培訓工作。
(四)經濟發展局
負責編制開發區國民經濟和社會發展計劃;彙總和分析生產、商貿及其他國民經濟和社會發展的情況;組織招商引資活動;審批或審核、登記開發區內的投資項目;負責開發區進出口貿易和對外經濟技術合作,處理開發區涉外事務;對開發區內工業和商貿企業實行宏觀管理和指導,規範企業行為;負責開發區安全生產的綜合管理,勞動保護及職業安全監察工作,會同有關部門組織協調重大安全事故的處理;負責開發區科學技術及產業化工作;負責開發區物價、統計工作;協調開發區質量技術監督工作。
(五)招商局
負責園區產業發展研究、企業研究,通過組織各種招商引資活動,完成園區招商引資任務,併為客商提供投資服務與支持,牽引園區規模發展、高質量發展。國家宏觀經濟分析、國家產業政策研究重點產業及集羣發展研究,產業引進與協同研究園區重大項目研究,潛在招商引資對象研究,
(六)國土規劃建設局
負責開發區內的工程建設和建築市場的管理工作;審核設計、施工、房地產開發企業資質;監督、管理工程招投標、工程監理以及工程質量,核發《建設工程施工許可證》,報縣主管部門備案;承辦《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的審批工作,報縣主管部門備案。 負責編報開發區環境保護規劃,審核或審批區內項目的環保設計和工程,核發《環保施工許可證》、《 環保設施驗收證》、《 排放污染物許可證》,報主管部門備案或上級主管部門審核,並負責監督執行防治污染及其他公害設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。負責開發區內各項基礎設施及公共設施建設與市容管理。承辦開發區內建設項目用地預審,土地利用總體規劃,農用地轉用,土地徵收、徵用和國有土地使用權劃撥、出讓、轉讓的具體事務工作;負責開發區內建設用地土地登記、土地證發放工作,調處和協助土地權屬糾紛;負責轄區內測繪標誌以及基本農田保護和管理工作;負責轄區內國土資源執法動態巡查,及時制止土地、礦產資源違法行為,協助縣局查外違法用地案件,做好接待來信來訪工作。
(七)社會工作局
協調和管理開發區文化、教育、科技、衞生等社會事業。負責開發區武裝、民政、社會治安綜合治理及工會、共青團、婦聯等羣團工作;領導和管理社區工作;指導村民委員會工作;協助管理社會中介組織;建立和實施開發區城鄉居民最低生活保障制度;負責開發區人民羣眾的來信來訪工作,指導基層司法調解工作。負責開發區人口和計劃生育工作,落實計劃生育目標管理責任制,指導計劃生育技術服務工作,管理開發區內流動人口計劃生育工作;協調處理土地徵用、房屋拆遷安置中羣眾工作。
(八)安監環保局
加強全區安全生態保護工作的統一監督管理。貫徹實施有關環境保護法律法規,建立健全生態環境保護有關制度建立健全環境管理制度。監督管理排污許可、環境影響評價、環境保護設施竣工驗收、主要污染物排放總量控制、限期治理等環境管理制度的實施編報環境保護相關規劃加強環境行政執法。會同上級部門調查處理環境污染事件、環境信訪查處。負責環境污染防治監督管理。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、危險廢物等污染防治。負責突發環境事件應急預案管理,按有關規定做好突發環境事件處置和信息報告工作。安全生產監管貫徹執行安全生產相關法律法規,負責園區內安全生產綜合管理,勞動保護及職業安全監察制定安全生產檢查計劃,負責園區內安全生產檢查、監管企業新設、改建、擴建工程項目的安全“三同時”管理監督指導安全生產領域的中介機構安全生產與職業健康宣傳、教育和培訓編制安全生產應急救援預案,開展安全生產應急管理工作,協調配合。安全生產事故調查處置。
(九)財政局
對接上級財政機關,負責經開區的財政管理,包括預決算、經濟建設資金、資金支付、社區“三資”、投融資與國有資產管理等,牽頭審計事務。
派出機構職能
(一)區税務分局
負責編報、分配開發區税收收入計劃,組織各項開發區税收收入,負責開發區地方税的徵收、管理、稽查和納税服務工作,指導開發區地方税收業務;負責開發區社會保險費、水利建設基金、文化事業建設費等基金(費)的徵收管理;監督檢查國家税收法律、法規和規章在開發區的執行情況,協助地方税務行政複議和訴訟工作。貫徹執行國家税收工作方針政策,税收法律法規和規章;負責開發區的税源監控管理工作,對納税人實行分類管理和有效服務;負責所轄區納税户税務登記及納税申報的調查核定,進行税收預測和分析,税收宣傳、納税輔導、税收調研、納税服務、日常檢查、户籍管理、政策送達、税收調查、催報催繳、數據採集分析、組織實施納税評估、處理一般性違規違章行為和零星税收的徵收等,承辦上級局交辦的其他工作。
(二)區市場監督管理所
(三)城管執法隊
(三) 公安派出所
收集、掌握、報告影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息;管理轄區內的實有人口、重點行業、公共娛樂場所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險物品;指導、監督轄區內的機關、團體、企業、事業單位的內部治安保衞工作;宣傳、發動、組織、指導羣眾開展安全防範工作;辦理轄區內發生的因果關係明顯、案情簡單、一般無需專業偵查手段和跨縣、市進行偵查的刑事案件,並協助偵查部門偵破其他案件;辦理治安案件,調解治安糾紛;參與火災、交通、爆炸、中毒等治安災害事故的預防工作;接受羣眾報警、求助,為羣眾提供服務。

潛山經濟開發區投資優勢

潛山經濟開發區交通便利

開發區位於合九鐵路與滬蓉高速公路之間,距安慶56公里,合肥192公里,318、105國道及滬蓉高速公路經過潛山市區,距安慶機場、安慶港口只需40分鐘汽車路程,距合肥駱崗機場也僅需90分鐘。水、陸、鐵路轉運便利快捷。

潛山經濟開發區功能配套

完成基礎建設投資近26億元,實現建成區內範圍“七通一平”全覆蓋。其中,建成1座110千伏變電所和5座35千伏無人值守變電所以及1座日產5萬噸污水處理廠。“六縱六橫”主幹路網覆蓋全區,生活配套設施日趨完善,公租房、經濟適用房以及多個成熟小區已經建成;商業綜合體、教育培訓學校、金融機構配備齊全。綜合承載能力可以滿足各類重大項目入駐發展的需要。

潛山經濟開發區人力資源

開發區作為全市經濟的開發重點,是各類人才聚集的地方。優秀的企業、優越的環境、良好的創業氛圍吸引着更多本地和外地的人才,豐富的教育資源為開發區培養輸送大量的專業技術、管理人才和優秀員工,鄉鎮企業、個私經濟的發展把大量的農村人員培養成優秀的供銷員工和熟練工人。

潛山經濟開發區營商環境

開發區基礎設施優良、政府信用良好、制度透明、辦事效率高,以高成功率和高回報率回饋投資商。開發區享有省級開發區的管理權限和管理職能,推行土地價格優惠、財政扶持獎勵等優惠政策,實行“一個頭收費”等統一服務,進行“封閉式”的管理,努力為投資商營造一個良好的投資、生產經營和生活環境。

潛山經濟開發區地理環境

國家重點風景名勝區的三大名山之一,國家文明森林公園,國家AAAAA級旅遊區天柱山座落在潛山境內,潛山已成為縣級市。

潛山經濟開發區税收政策

1、新辦工業企業,自取得第一筆收入起,六年內企業所得税繳納的縣級留成部分實行全額獎勵。
2、新辦工業企業,繳納的房產税、土地使用税連續三年予以全額獎勵。
3、新辦工業企業土地契税,按納税義務發生時的土地基準價格核定徵收,超過實際成交價以上部分徵收的契税款給予全額獎勵。

潛山經濟開發區用地方面

1、在縣開發區新辦工業企業,固定資產投資1000 萬元以上,投資強度不低於每畝120萬元的工業項目,由縣開發區提供“六通一平”(通路、供水、排水、供電、有線電視、電信、平整土地)工業用地;固定資產投資1000萬元以下的新辦工業企業,安排在鄉鎮特色產業園落户,縣開發區原則上不單獨供地,可租用或者購買縣開發區標準化廠房。土地價格按國家工業用地有關規定執行。
2、投資技術產品企業、深加工型農業產業化企業、市政公共設施、文教衞生項目、環保與生態示範項目以及旅遊新產品開發等重點和鼓勵類項目,符合《劃撥用地目錄》的,其用地由政府劃撥或實行年租制。投資建設交通基礎設施項目,可通過公開出讓方式優先有償獲得道路兩側建設用地使用權

潛山經濟開發區獎勵方面

1、在市開發區新辦工業企業,符合國家產業政策要求和環保準入條件,固定資產投資(以驗資為準)分別達1000萬元以上(含1000萬元)、2000萬元以上(含2000萬元)、3000萬元以上(含3000萬元),投資強度不低於每畝120萬元,且按項目可研報告和合同如期投產的,分別按一定額度一次性給予獎勵。
2、對在市開發區(含鄉鎮產業園)建設多層(三層及以上)標準化廠房、容積率符合規範要求的工業企業,按不同產業類別分別給予每畝2000元至10000元的獎勵。具體獎勵額按國土資發[2004]232號文件容積率控制指標和縣建設部門制定的相關獎勵標準執行。
3、在我市投資的新辦工業企業,享受我市納税進步獎和其他相關獎勵。

潛山經濟開發區規費方面

1、落户縣開發區的新辦工業企業,行政事業性收費,除上交縣以上部分之外實行零收費。
2、兼併、收購工業企業且不改變用地性質的,免收土地使用權、房屋所有權轉移登記費。

潛山經濟開發區其他方面

1、重大工業項目,經市項目評審機構審核,報市招商引資領導小組批准後,實行“一事一議”。
2、2007年3月至2008年底落户的企業,所得税地方留成獎勵政策時間延長一年。
3、獎勵資金在“扶持中小企業和優勢產業發展基金”中列支。
4、本優惠政策自發布之日起執行,由市招商局負責解釋。原市人民政府2007年11月19日印發的《潛山市招商引資優惠政策》(潛政[2007]79號)同時廢止。
參考資料