滇中經濟圈

將實現區域內交通、能源、水利、信息等基礎支撐體系的共建共享、互聯互通能力的鞏固和提升，以綜合交通運輸支撐體系建設為核心，構建交通、生態環保、城鎮化、高新技術、能源和公共服務等支撐滇中城市經濟圈協調發展的六大體系。

總體目標是，以科學發展觀為指導，以建設資源節約、環境友好和生態文明型社會為根本，以有效配置城市羣資源為手段，以區域協調、跨越發展為總目標，立足大西南，承接珠三角、長三角，面向東南亞和南亞，將滇中城市經濟圈建成結構合理、功能互補、資源共享、整體效益最大化的新型城市羣；人與自然和諧發展的生態文明排頭兵。使滇中城市經濟圈在實現國家“深化沿海開放、加快內地開放、提升沿邊開放”戰略中成為能更有力帶動中國西部沿邊經濟社會發展的重要增長極，成為我國向西南開放的重要橋頭堡的樞紐以及國際化經濟開放示範區。

啓動期

啓動期為：2009至2010年。這段時期，滇中城市經濟圈建設全面啓動，城市之間的行政區劃約束得到化解，統籌、共建、共享的綜合基礎設施框架體系開始形成，經濟圈對周邊區域經濟影響和帶動作用開始顯現。

推動期

推動期為：2011至2015年。屆時，連接滇中各主要城市的高速公路、高速鐵路及城際軌道交通網基本建成，滇中城市經濟圈建設向縱深推進，資源節約、環境友好、產業優化等體制建設取得顯著成效，資源節約、生態文明和環境友好的產業結構、增長方式和消費模式初步形成。經濟圈內人口達到2090萬人，GDP超過8680億元，人均GDP接近4.2萬元，各項生態環境指標開始好轉。

深化期

深化期為：2016至2020年。到這一階段時，滇中城市經濟圈資源節約、環境友好、產業優化等綜合配套建設主要任務基本完成，資源節約、環境友好、生態文明的體制機制基本形成，新型工業化、城市化發展模式基本建立，作為國家生態屏障的雲貴高原生態保護壓力將得到極大緩解，經濟社會發展與人口、資源、環境協調發展的格局基本形成。

建設以昆明為中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市經濟圈，使之成為重要的區域性國際交通樞紐，全國重要的旅遊、文化、能源和商貿物流基地，以化工、有色冶煉加工、生物為重點的區域性資源深加工基地，承接產業轉移基地和出口加工基地，優質特色農產品生產基地。規劃建設橋頭堡滇中產業聚集區，引領和帶動全省外向型特色優勢產業基地建設。不斷增強滇中城市經濟圈的綜合競爭力和輻射帶動能力，使之成為我國面向西南開放重要橋頭堡的核心區域。大力推進滇中城市經濟圈一體化建設，加快滇南、滇西城市羣發展，合理引導滇東南、滇西南、滇西北、滇東北城市佈局。

滇中經濟圈將如何發展呢？規劃的思路為，構築一核、兩軸、三圈、四極、五通道的空間結構。即：形成一個核心，發展兩條軸線，構建三個圈層，培育四個增長極，發揮五大通道優勢。

一核：以現代新昆明（一湖四片）為核心，範圍包括昆明主城、呈貢新城、晉城——新街新城及昆陽——海口新城。該區域是昆明城市功能重組和集聚新興城市功能的重點區域。 兩軸：包括滇中東西、南北兩條重點發展軸，是滇中城市和產業一體化建設的綜合廊道，是中國陸路面向南亞、東南亞開放的必由通道。 三圈：以環滇中城市的公路網、鐵路網和軌道交通網的建設為基礎，構築“極核圈層”、“帶動圈層”及“輻射圈層”三大圈層結構，加快滇中城市經濟圈的形成，促進城鄉一體化發展。 四極：曲靖、玉溪、楚雄、武定（祿勸）四大城市增長極。東部——曲靖增長極，以構建珠江源大城市為目標。南部——玉溪增長極，以加快崑玉一體化進程為目標。西部——楚雄增長極，以加強和提升城市聚集力為目標。北部——武定祿勸增長極，為彌補滇中經濟圈城市鏈條中的塌陷環節，將武定、祿勸兩縣合併規劃建設成為一個生態化新興產業示範（組團）城市。 五通道：以昆明為核心，呈放射狀的五大通道，通過鐵路、公路網溝通內陸，連接東南亞、南亞。滇東北通道，以昆明經曲靖至上海的滬昆鐵路和滬昆高速公路為基礎，連川、渝、黔，直接與成渝經濟帶相接。滇西北通道，以昆明至成都的成昆鐵路和昆永高速公路為基礎，面向川、藏和金沙江上游，與關中城市羣呼應。滇西南國際通道，以昆明經楚雄至大理並延伸至瑞麗和緬甸的第三亞歐大陸橋西南通道（泛亞鐵路西線重要部分）為基礎，是中國走向南亞、印度洋最便捷的陸路通道。滇南國際通道，以昆明經玉溪至河口、磨憨的泛亞鐵路東、中線和昆河、昆曼高速公路為基礎，並延伸至越南河內、海防和泰國曼谷。滇東南通道，以昆明至南寧的雲桂鐵路、昆衡高速公路為基礎，經過泛亞鐵路可直達越南、泰國、緬甸等東盟國家

2012年內實現昆明到曲靖60分鐘

據稱，2012年內崑曲城際列車可望實現昆明到曲靖60分鐘，昆明到宣威80分鐘。5年後，隨着時速高達350公里滬昆高鐵的建成，崑曲間的“距離”將進一步縮短，市民出行將更加便利、快捷。

圍繞建成滇中一小時城市圈的要求，充分發揮交通先行的引導作用，共同做好兩市交通骨幹網絡建設。以實現高速化、網絡化為目標，以加強關鍵工程和斷頭路段建設為重點，加快兩市公路、鐵路等基礎設施建設，建立新型綜合運輸體系，發揮好地處滇中的區位優勢。同時，加大國省幹線G320線富源至昆明段建設，努力推進南昆鐵路擴能改造，加快滬昆高鐵、渝昆高鐵新建工作，優化路網結構，提高路網質量，增強運營靈活性，實施滇中城際高速鐵路建設。另外，科學佈局兩市公交線路、站場和公交換乘樞紐，不斷擴大“崑曲公交”覆蓋面與規模，形成一體化的公交網絡，為兩市居民提供快捷便利的同城化客運服務，降低羣眾公交出行成本，加快推進公共交通一卡通。

建立資金流動和銀行結算新體系

突破限制一體化發展的體制障礙，共同致力於建立透明、便利、規範的投資促進機制，營造統一、公平、開放、有序的市場環境和高效、優質的服務環境，推進市場一體化，培育區域性商貿、物流、金融和公共產品等共同市場，實現人流、物流、資金流、信息流等各類生產要素合理配置。合理佈局崑曲海關的分支機構和保税區。

加強兩市金融機構市場開拓，創新金融服務，引導駐昆金融機構到曲靖設立分支機構開展業務，進一步搞活兩地資金融通，抓住國家將雲南與東盟的貨物貿易納入人民幣結算試點範圍的歷史機遇，加快改善金融業軟硬件環境，發展各類金融機構，豐富金融產品，健全金融體系，着力構建與東盟國家之間實用、便捷、高效、互惠互利的資金流動和銀行結算新體系。

探索建立醫療衞生合作模式，加強醫療公共衞生合作，逐步實現兩市三甲醫院互認醫學檢驗結果，建立雙向轉診制度和醫療服務聯運機制，建立重大疾病救治緊急醫療求助網絡體系和疾病預防控制體系，加強醫療技術合作交流。建立一體化社保機制，加快推進社會保險政策對接，逐步統一區域內社保標準，實現社保隨參保者區域內自由流動。逐步推進兩市養老、醫療、生育、工傷及低保資金的統一歸集和發放，實行各種醫療卡、保險卡的通用通兑通結算，最終實現滇中城市羣的市民將能夠實現異地就醫“一卡通”，區域間信息、資源也將聯網結算。

對於兩地教育，在協議中提出今後建立“協作校”、“姊妹校”，實現互利雙贏。共同加強教育科研，定期召開招生考試、技師培訓、學校標準化建設及課程改革經驗交流會；加強高等教育特別是職業教育領域內的合作交流，互通就業渠道和信息，推動職業教育優質資源共享，促進職業教育不斷髮展；共同為兩市企業訂單培訓員工。

同時加強就業政策對接，建設統一的就業服務信息化管理平台，推動就業失業登記、就業指導、崗位推薦、職位發佈、就業扶持政策諮詢等就業服務實現同城化管理。加強兩市人才培養和交流；建立統一的人才庫，逐步做到人才資源共享；建立統一的人才培養目標和政策支撐體系，逐步做到專業技術人員在兩市無障礙流動和使用。

崑曲兩地將整合兩市信息化資源存量，科學規劃使用信息化資源增量，加快推進區域信息一體化，統一數據標準，完善信息資源共建共享機制。在建設好兩市基礎網絡、應用系統和公共平台的基礎上，將信息化發展重點轉向深化整合應用、促進互聯互通、強化公共服務。加快取消兩市間固話長途和手機漫遊資費步伐，實現崑曲電信同城化。深化兩市電子政務應用與信息資源整合，積極建設同城化信息交換與共享平台，強化統一的電子政務、電子網絡、電子社區信息標準和規範建設。加強信息安全保障體系和網絡信任體系的建設與管理，建立統一的數字證書認證體系。

昆明市工信委已將滇中城市羣統一區號免除漫遊等問題也一併呈報給國家部委，統一區號等工作已在有序進行。最終實現昆明、曲靖、玉溪、楚雄四城之間取消固話長途、手機漫遊資費。