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湖南南山國家公園管理局

鎖定
湖南南山國家公園管理局為公益一類事業單位,由湖南省人民政府垂直管理,試點期間內暫時委託邵陽市人民政府代管。 [24]  暫不確定機構級別 [1]  為湖南省級全額財政撥款事業單位。 [4]  是湖南省成立的第一個國家公園管理機構。 [25] 
湖南南山國家公園管理局按照省直一級預算單位管理,比照其他省直單位嚴格執行國庫集中支付、投資評審、政府採購績效評價財政監督等政策。 [2] 
自2022年3月起,由“湖南省政府直管,邵陽市代管”調整為“湖南省政府直管,具體由湖南省林業局管理”的要求。 [23] 
中文名
湖南南山國家公園管理局
外文名
Hunan Nanshan National Park Administration
成立時間
2017年10月13日 [3] 
辦公地址
湖南省邵陽市林業局6、8樓 [27] 
性    質
事業單位公益一類 [3] 
行政級別
暫不確定 [3] 
別    名
南山國家公園管理局、南山管理局、南山公園管理局
現任領導
王明旭(局黨委書記、局長) [22]  [29] 
批准文件
湘編復字【2017】5號文件 [4]  [24] 
主管單位
湖南省人民政府湖南省林業局 [23] 

湖南南山國家公園管理局主要職責

湖南南山國家公園管理局
湖南南山國家公園管理局(1張)
湖南南山國家公園管理局主要職責是貫徹執行中央和湖南省委、省政府關於國家公園體制試點有關方針政策,組織起草湖南南山國家公園的有關規章制度;負責國家公園內自然資源資產的保護、管理和運營;負責公園範圍內基礎設施公共服務設施的建設、管理和維護;負責公園範圍內的各類保護地以及生物多樣性保護;負責協調公園生態保護和建設重大事項,建立生態保護、建設引導機制和考核評價體系;組織實施國家公園特殊允許經營;組織開展公園科研監測、社會參與和宣傳推介工作;承擔國家、湖南省委、省政府、邵陽市委、市政府交辦的其他事項。 [3] 

湖南南山國家公園管理局歷史沿革

2016年7月,國家發改委正式批覆同意設立湖南南山國家公園體制試點,湖南南山國家公園體制試點成為全國十個之一,湖南省第一個的國家公園體制試點。
湖南南山國家公園管理局掛牌成立 湖南南山國家公園管理局掛牌成立
2017年3月,湖南南山國家公園體制試點籌備委員會掛牌成立。
2017年10月13日,時任湖南省委常委常務副省長、湖南南山國家公園體制試點領導小組組長陳向羣為湖南南山國家公園管理局授牌。這標誌着湖南南山國家公園管理局正式掛牌成立,也標誌着湖南南山國家公園體制試點工作取得實質突破。湖南省發改委黨組書記、主任胡偉林,邵陽市委書記、市人大常委會主任龔文密出席授牌儀式。邵陽市委副書記、市長劉事青主持授牌儀式。
將原湖南南山風景名勝區管理處、金童山國家級自然保護區管理處、城步白雲湖國家濕地公園管理處、兩江峽谷國家森林公園管理處四個管理機構承擔的管理職責整合劃入湖南南山國家公園管理局。 [3] 
2022年3月1日,毛偉明省長、王一鷗副省長專題聽取南山國家公園建設範圍的情況彙報,湖南省政府專題會議有關南山國家公園由“湖南省政府直管,邵陽市代管”調整為“湖南省政府直管,具體由湖南省林業局管理”的要求,明確了南山管理局的主要負責人由省林業局派出。 [23] 
2022年4月12日上午,湖南南山國家公園管理局舉行機關整體遷駐邵陽市區揭牌儀式並召開南山國家公園建設座談會。南山國家公園管理局局機關及其內設機構從城步駐地整體遷駐邵陽 [26] 

湖南南山國家公園管理局人員編制

根據湖南省編委湘編復字【2017】5號文件,湖南南山國家公園管理局為公益一類事業單位,編制人數116人,其中:
局長1名(副廳級)
副局長2名(正處長) [4] 

湖南南山國家公園管理局機構設置

機構設置如圖
部門設置 部門設置
內設機構
四個內設機構(綜合處,規劃發展處、生態保護處、自然資源管理處副處級領導職數4人 [4] 
綜合處
組織、協調單位日常工作,承辦文秘、公文處理、文書檔案、信息、會議督查等工作;組織起草南山國家公園的有關規章制度;統籌對外接待工作;負責基建、總務及後勤保障工作;負責單位的計劃生育工作;承辦黨務、黨建工作;承辦組織人事、機構編制、勞動工資等工作;負責教育培訓、文明創建、制度考核、社會治安等工作;組織開展公園科研監測、社會參與和宣傳推介工作;負責單位財務、統計工作;編制預決算,負責資金使用過程的監督管理,規範財經管理,防止資產流失,合理調度使用資金;負責單位財產、物資和材料的監管工作。 [18] 
規劃發展處
貫徹執行國家和省委、省政府關於國家公園體制試點有關方針政策;負責編制公園的長期發展規劃和年度發展計劃並組織實施,研究擬定森林、草地、濕地生態環境和旅遊規劃建設,編制森林、草地和濕地資源保護和國土綠化的方針、政策及發展規劃;制定有關管理的辦法和細則。 [19] 
生態保護處
負責編制生態保護規劃;負責公園範圍內基礎設施、公共服務設施的建設、管理和維護;負責公園範圍內的各類保護地以及生物多樣性的保護;組織實施保護區內自然資源的調查、監測和保護工作,救護和處理送交的野生動植物及其產品;組織開展森林、草地和濕地保護科學研究工作,參與國內、國際學術交流和技術合作;組織開展森林、草地和濕地保護知識的宣傳教育;監督執行有關森林、草地和濕地生態環境建設、國土綠化等方面的政策,組織開展林業普法教育。 [20] 
自然資源管理處
負責國家公園內自然資源資產的保護、管理和運營;組織實施國家公園特許經營;組織、指導野生動植物資源的保護和合理開發利用;組織指導森林、草地和濕地資源管理;負責森林、草地和濕地資源的調查、動態監測的統計;監督管理自然保護區,組織開展生態狀況評估、生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作;指導生態示範創建;協調和監督野生動植物保護、森林、草地和濕地環境保護、荒漠化防治工作;監督生物技術環境安全;組織環境保護科技攻關和技術示範工程。 [21] 
南山牧場風景名勝區管理處
南山風景名勝區管理處
南山風景名勝區管理處(2張)
該機構現職責:貫徹執行國家、省、市、縣有關風景名勝區及旅遊景區資源保護的法律、法規和規定,對境內的所有風景名勝區旅遊資源行使管理權;依據國家的法律、法規協助有關部門查處對違反風景名勝區保護、管理、利用的案件;堅持科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的管理原則,負責風景名勝區內各旅遊景點的建設、保護和開發利用、招商引資、旅遊市場開拓等工作;負責編制風景名勝區總體規劃和景區詳細規劃,依程序報批並實施;組織開展風景名勝區內的科學考察和研究工作;負責銷售風景名勝區門票;承辦南山國家公園管理局及上級部門交辦的其他工作。
內設3個職能科(室):辦公室、旅遊管理科、規劃科。 [13] 
2018年4月28日上午,湖南南山國家公園南山牧場風景名勝區管理處揭牌儀式在南山舉行。湖南南山國家公園管理局黨委副書記、常務副局長餘勳偉,黨委委員、副局長蘇海出席揭牌儀式。 [5] 
金童山自然保護區管理處
該機構為原湖南金童山國家級自然保護區管理處。
主要負責貫徹落實國家及省有關自然保護區的方針、政策、法律和規範;
組織、制定、實施本保護區的近期、遠期發展規劃,制定、實施本保護區的各項管理制度、規定和措施;
調查自然資源並建立檔案,組織環境監測,組織或者協助有關部門開展自然保護區的科學研究工作;
金童山自然保護區管理處
金童山自然保護區管理處(2張)
全面負責保護和管理好保護區的自然資源(包括土地森林草地水域動物植物礦產等)、自然環境和歷史文化遺蹟。
2018年併入並隸屬於湖南南山國家公園管理局(2018年2月26日發文) [6] 
該機構現職責貫徹執行國家自然保護區的法律、法規和方針、政策;組織實施自然保護區的規劃;制定自然保護區的各項管理制度,統一管理自然保護區;組織自然保護區自然資源管理的設置,協調自然保護區的林政,防火、野生動植物保護工作;調查自然資源並建立檔案,組織環境監測,保護自然保護區內的自然環境,自然資源和歷史文化遺蹟;組織或者協助有關部門開展自然保護區的科研工作;開展自然保護知識宣傳教育,積極開展社區共管共建;依法開展自然保護區的國內外交流合作;協助查處保護區內違反野生動植物資源管理政策、法規的各類案件;完成南山國家公園管理局及上級部門交辦的其他事項。
內設3個股室:辦公室、保護管理股,科研管理股。 [14] 
白雲湖濕地公園管理處
該機構原為湖南城步白雲湖國家濕地公園管理處,是2015年7月份成立的全額事業撥款單位。
主要負責貫徹宣傳國家關於濕地管理的方針政策與法律法規,開展濕地保護宣傳教育,負責濕地資源的保護,依法查處並組織、協調相關職能部門打擊違反濕地保護法律法規的行為。
負責園內濕地資源的調查、監測與評估工作,參與濕地資源保護相關的學術交流與科研合作。
白雲湖濕地公園管理處
白雲湖濕地公園管理處(2張)
組織編制並實施公園總體規劃和年度計劃,實施公園項目建設,對園內旅遊經營進行管理監督,引導旅遊市場健康發展。
完成城步縣委、縣政府及上級主管部門交辦的其他事項。 [11] 
2018年白雲湖濕地公園併入湖南南山國家公園,白雲湖濕地公園管理處為湖南南山國家公園管理局所屬二級機構。 [10] 
該機構現職責貫徹宣傳國家關於濕地管理的方針政策與法律法規,開展濕地保護宣傳教育,負責濕地資源的保護,協助相關職能部門違反濕地保護法律法規的行為。組織編制並實施公園總體規劃和年度計劃,實施公園項目建設。負責公園內濕地資源的調查、監測與評估工作,參與濕地資源保護相關的學術交流與科研合作。負責濕地公園內有關事務的協調工作。完成南山國家公園管理局及上級部門交辦的其他工作。
內設3個股室:辦公室、科研保護股、安全管理股。 [15] 
兩江峽谷森林公園管理處
兩江峽谷森林公園管理處
兩江峽谷森林公園管理處(4張)
該機構為2009年12月邵陽市編髮[2009]115號批覆設置的湖南兩江峽谷國家森林公園管理處,在併入湖南南山國家公園管理局前為副處級事業機構,財政全額預算,原隸屬城步苗族自治縣人民政府管理。2018年併入湖南南山國家公園管理局。 [9] 
該機構現職責:貫徹執行國家關於國家公園管理的法律、法規和行業標準,對湖南南山國家公園管理局兩江峽谷森林公園轄區實施全面管理,在公園保護建設中負責協調、組織等工作;根據南山國家公園的總體規劃和年度發展計劃對管理和保護範圍制訂有關的管理辦法和細則,並組織實施,行使管理權;根據規定的功能區進行生態保護和監測,突出保護優先;負責轄區內的野生動植物保護和生態保護;繁育和栽培推廣珍稀樹種,打造特色珍稀植物園;完成南山國家公園管理局及上級部門交辦的各項工作任務。
內設3個職能科(室):辦公室、科研保護科、生態監護科。 [16] 
綜合執法支隊
下設一個執法支隊(湖南南山國家公園管理局綜合執法支隊 [7] 
在湖南南山國家公園區域範圍內開展相對集中行政處罰權工作,具體行使以下職權:
(1)、行使國家公園以及國家級風景名勝區國家級自然保護區國家濕地公園國家森林公園管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(2)、行使旅遊管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(3)、行使林業管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(4)、行使農業管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(5)、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(6)、行使水利管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(7)、行使國土管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(8)、行使交通運輸管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(9)、行使規劃建設管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(10)、行使文物保護管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(11)、履行湖南省人民政府、邵陽市人民政府和城步苗族自治縣人民政府依法規定的其他職責。
內設機構:綜合科、法規科。
設置4個直屬機構:南山綜合行政執法大隊、金童山綜合行政執法大隊、白雲湖綜合行政執法大隊、兩江峽谷綜合行政執法大隊。 [17] 

湖南南山國家公園管理局現任領導

湖南南山國家公園管理局黨委書記、局長:王明旭 [29] 
湖南南山國家公園管理局黨委委員、副局長:蘇海 [8] 
湖南南山國家公園管理局副局長:戴求兵 [28] 

湖南南山國家公園管理局所獲榮譽

2020年10月12日,湖南南山國家公園管理局南山風景名勝區管理處被湖南省僑聯確認為“湖南省華僑文化交流基地”。 [12] 

湖南南山國家公園管理局機構地址

管理局本部
地址:湖南省邵陽市城步苗族自治縣儒林大道(城步汽車北站北側約250米)
南山風景名勝區管理處
地址:湖南省邵陽市城步苗族自治縣南山牧場大坪(城步恆豐大酒店西北側約150米)
金童山自然保護區管理處
地址:湖南省邵陽市城步苗族自治縣儒林大道與雙井路交叉路口往東約50米(城步苗族自治縣婦幼保健院東北側約150米)
參考資料
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