東山村

東山蔬菜基地在潛口鎮東山村東山片與穎川片境內，現有面積400餘畝，主要包括菜椒基地（汪村邊）、大棚蔬菜基地（山泉）、茭白基地（東山）。該基地主要是在黨員孫金來、程衞平、程天寶等人的帶動下發展起來的，現已帶動220餘户農户種植蔬菜，2008年基地總產值400餘萬元。該基地於2008年被潛口鎮確定為鎮級“雙培雙帶”示範基地。 ^[1] 

東山村召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。區直幫扶單位區人大辦主任姚玉生、公路分局副局長江華、聯繫企業皖機公司黨委書記羅渡生及鎮領導程立新、範長虹蒞臨會議指導。

會議圍繞“堅持科學發展、推進產業富民、建設生態東山”活動主題，提出結合“建設生態東山宣傳月活動，招商引資（税）攻堅月活動，民生工程推進月活動，矛盾糾紛排查調處月活動，開展計劃生育突擊月活動”五大實踐載體開展學習實踐活動，把着力點放在圍繞招商引資（税）、發展生態農業、推進農業產業結構調整、建設新農村、帶動農民致富上，充分發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用和黨員先鋒模範作用，增強黨組織及黨員幹部帶頭致富、帶領致富的本領，提高黨組織的凝聚力、號召力和組織力。

2009年11月11日，潛口鎮東山村召開深入學習科學發展觀分析檢查階段動員大會，會上東山村黨支部書記孫金來同志做了動員報告，村黨總支第一書記汪立新同志作了動員講話，聯繫村的區人大辦主任姚玉生同志到會進行了指導工作，對東山村科深入學發展觀學習調研階段工作給予了充分的肯定，部署了分析檢查階段的工作要求，按照“動車組”工作原理，村黨支部要當好“火車頭”，三個黨支部為動力車廂，每個黨員要最大效能地發揮動力，確保村級這列動力火車高效能運轉。

該村總體的發展思路是緊緊圍繞鎮黨委提出的“三區兩帶一線”發展戰略，積極做大做強東山、穎川、二聯為主的煙葉、蔬菜種植、魚類養殖、無公害蔬菜種植帶，充分發揮合作社及協會作用，積極引導農民進行農業結構調整，大發發展苗木、經果、蔬菜、煙葉等主導產業，逐步壯大基地，切實增加農民收入。 ^[2] 

多年來該村致力於農業產業結構調整，建設了1200餘畝的經果林基地，種植品種為金果李1號、2號、聖玫瑰、黑寶石四個品種為主，分早、中、晚熟，從每年5月至9月分批上市供應市場，巧打時間差，提高市場價格，實現人均增收150元。同時該村還大力發展養殖業，通過幾年的發展，養殖技術、養殖規模都朝着規模養雞專業村方向發展。幾年來，該村從有限的村級資金中擠出部分資金，並積極對上爭取，開展了基礎設施建設，該村基礎設施齊全，生產、生活條件逐日得到改善。

全村共有黨員32人，其中女黨員8人，初中文化以上24 人，50歲以下黨員9人。該村有規範的黨員活動室，活動室面積50平方米左右，設施齊全，制度完善。

村兩委班子有5人組成，平均年齡49歲，文化程度均在初中以上，結構合理，有戰鬥力，是一個團結幹事的班子，並積極培養了3名村級後備幹部，為該村下一步發展提供了堅實的組織保證。

潛口鎮東山村黨總支召開總支擴大會議，開展“實現超常規跨越式發展，我該怎麼辦”主題思想解放大討論。村兩委幹部、黨小組長結合工作就自身存在問題和不足進行了查找深刻剖析原因，並就今後工作如何幹，怎麼幹，進行了發言。同時根據東山村村情就如何發展壯大集體經濟，培育優勢產業，促進農民增收進行了發言。通過主題思想大討論，東山村兩委提出實現超常規跨越式發展，要做好“五篇文章”，一是增強跨越意識，着力做好發展文章。二是強化創新意識，着力做好基層組織建設文章。三是拓寬視野，着力做好招商引資（引税）項目建設文章。四是樹立民本思想，着力做好民生文章。五是形成協調理念，着力做好統籌文章。

鎮黨委胡勇書記，黨委委員方永進，黨委委員、政法委書記範長虹，副鎮長潘慧羣、黨委委員姚寧靜和鎮聯村幹部到會指導。胡勇書記就東山村下部發展做了重要指示，要求村兩委幹部進一步解放思想、敢想敢幹，要有爭先進位意識，兩委班子必須加強團結，黨員幹部要保持良好的精神狀態，要突出工作重點，抓住招商引資（引税）和項目建設不放鬆，加強優勢產業培育，形成產業特色，促進集體經濟發展和農民增收，強化計劃生育、綜合治理工作，及時化解矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。黨委委員方永進，黨委委員、政法委書記範長虹，副鎮長潘慧羣、黨委委員姚寧靜就做好有關工作提出了具體要求。 ^[3] 

根據區、鎮“小學教”活動要求，東山村黨總支認真組織村兩委幹部和黨員圍繞“過去五年怎麼看、未來五年怎麼幹”、“本屆村委乾的怎麼樣，羣眾評議結果怎麼看”開展大討論活動，圍繞羣眾關心的熱點問題和村今後如何發展，怎樣發展開展大走訪，圍繞黨員為村發展做貢獻，為羣眾辦實事開展大承諾活動，現將我村“大走訪、大討論、大承諾”活動開展情況總結如下：

一、明確活動主題，加強活動組織領導。

本次“大討論、大走訪、大承諾”活動時逢創先爭優活動活動深入推進，學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，省委八屆十二次全會、市委四屆十一次全會和區委四屆九次、十次全會精神，以及市委王書記到潛口視察點評時的重要指示將潛口鎮打造“全市旅遊生態第一鎮”的關鍵時段。對此村總支高度重視，進一步明確主題，圍繞建設生態瓜果示範村的發展定位，加強對“大討論、大走訪、大承諾”組織領導，用“大討論、大走訪、大承諾”活動成果促進謀劃“十二五發展”，促進村級集體經濟快速增長和村民收入大幅提升，提高新農村建設水平。

二、把握活動要求，確保活動取得實效。

（一）開展“大討論”明晰“十二五”發展思路。組織黨員幹部圍繞東山“十一五”期間的發展變化，東山村“十二五”發展定位，各功能支部圍繞村集體經濟如何壯大，如何發展生態規模高效農業促進農民增收，如何加強組織建設，提高村民素質四個方面組織黨員開展了討論，村總支組織村兩委幹部就東山村“十二五”期間圍繞潛口建設全市旅遊文化生態第一鎮的目標定位，着重在如何科學發展打造生態東山，如何提高集體經營性收入和開局之年怎麼幹進行了討論。明確了加快兩個安置小區建設樹新農村形象，建設500畝煙葉基地促集體和農民增收，開展招商引資和發展總部經濟提升集體經濟實力，深化實施“動車組工程”，開展“黨建拓源工程”夯實基層組織建設的發展思路。 ^[4] 

（二）開展大走訪，瞭解民情、化解民憂，確保和諧。村黨總支一班人高度重視，村兩委成員、各功能支部書記、黨小組長，走家串户，進一步查找民情、瞭解民意，邊做工作便解決生活困難羣眾的問題。隨着2010年度東山合福高鐵徵地、整村推進土地治理等工作在東山的實施，東山村是的矛盾糾紛主要以徵地、拆遷為主，還有部分遺留問題。自2010年以來，在我村轄區拆遷徵地近70餘畝地，164户拆遷，涉及面廣。同時針對羣眾的需求，進一步解決了羣眾的後顧之憂，通過農村低保、救濟資金向徵地拆遷户傾斜，在宣傳徵地補償標準和政策時，堅持公開、公正、公平，通過村務公開欄、明白紙等方式向羣眾宣傳，通過多次上門做部分羣眾思想工作，使羣眾真正理解為止。我村東山安置點建設，涉及面廣，牽涉農户多。建房安置關係到搬遷户的身家大事，我村兩委幹部不敢懈怠，全天候安排專人在安置點幫助處理農户在建設的矛盾、疑難，對不符合圖紙、規劃等做到及時發現整改，對建設用地內的用水、用電等也安排專人調配，解決羣眾實際困難。通過大走訪及時將各類矛盾糾紛化解於無形。 ^[4] 

（三）開展大承諾，積極為民辦實事辦好事，確保活動成果惠及羣眾。組織羣眾、黨員對2010年黨員承諾情況進行了公開評議，並將結果進行公示，2010年村總支向羣眾承諾4件，完成5件，羣眾對村總支的承諾滿意率達100%。全村黨員61名黨員進行了公開承諾，共承諾事項72件，通過評議，羣眾對黨員的承諾滿意率達90%，村總支對未完成承諾的黨員進行了教育，提出了明確的時間要求，督促其加快完成進度，同時組織開展了2011年新一年的黨員承諾，在新的承諾活動中，75名黨員共進行承諾92件，承諾主要圍繞文明創建、衞生保潔、關愛留守兒童、扶貧幫困、產業發展、公益事業、壯大集體經濟七個方面，村總支按照量力而行、盡力而為的原則將發展集體經濟、為民辦實事、促進產業發展擴大優勢產業規模作為承諾內容，向羣眾進行公開承諾4項。目前承諾事項正在有序實施。

總之，“大走訪、大討論、大承諾”活動的開展，拉近了幹部和羣眾之間的距離，增強了幹羣關係的凝聚力和向心力，化解了因徵地、拆遷等問題的不利因素，使深入開展創先爭優活動和“用黨旗引領建設新農村、讓羣眾過上美好新生活”的主題教育活動進一步縱深延伸。 ^[4] 

2011年度我村“小學教”活動，在鎮黨委的精心指導下，圍繞“用黨旗引領新農村建設，讓羣眾過上美好新生活”主題，緊緊抓住潛口鎮“建設旅遊文化生態特色第一鎮”的目標要求，按照東山“生態瓜果特色村”的定位，以鞏固新農村建設成果，促進新農村建設水平，突出實踐特色，因村制宜，精心組織實施,取得明顯成效，現將活動開展情況總結如下。

一、主要做法

（一）迅速發動抓部署。12月20日，省委召開2011年度農村黨員、幹部主題教育活動動員大會，我村認真組織收看省視頻會議，及時制定方案，召開黨員大會做好思想發動、全面啓動了2011年度農村黨員、幹部主題教育活動，按照活動方案要求，結合本次活動主題，將理清村級發展思路，凝聚黨員力量，提升新農村建設水平作為活動的主要任務。細化具體實施步驟和日程安排。

（二）精心組織抓學習。緊緊圍繞活動主題，採取“集中訓、現場看、個別學”的形式,利用遠程教育站點、黨員學習日等載體組織農村黨員幹部進行學習培訓，深入開展入户宣講活動。及時宣傳有關文件精神，向黨員宣講我村“十一五“期間新農村建設取得的成果和村總支結合潛口鎮的發展定位在“十二五”時期的經濟發展思路、實施“一村一品”、“強村富民”的具體實踐內容。及時將黨員、幹部的思想統一到鎮黨委和村總支的工作具體部署上來，進一步在全體黨員中形成“東山發展我盡力，我為東山發展做貢獻”的良好氛圍。 ^[5] 

（三）多措並舉抓研討。組織開展了村級組織活動場所建設情況視察活動，現場交流學習，使黨員幹部學有標兵，看有榜樣。緊密聯繫本村改革發展現狀和黨員幹部的思想實際，各功能支部組織召開座談會徵求黨員、羣眾的意見和建議，並開展了形式多樣的大討論活動6次。徵求到對東山“十二五”發展有價值的意見建議5條，村總支在徵求意見的基礎上，開展了“大討論、大走訪、大承諾”和“村級找差距、民間聽呼聲”活動，利用冬閒時間，組織黨員幹部深入羣眾傾聽羣眾呼聲，力所能及的幫助羣眾解決實際困難。組織黨員開展新一輪的黨員承諾活動，全村85名黨員按照“量力而行，盡力而為、有諾必踐，接收監督評議“的要求填寫承諾書，進行公開承諾。承諾主要集中在文明創建，解困幫扶、帶動發展三個方面，全體黨員共承諾事項96條。

（四）實踐推動促發展。將推動發展做為主題教育活動的落腳點，按照要求紮實開展實踐推動階段的各項活動，確保主題教育活動取得實效。一是完善發展思路。為善始善終抓好主題教育活動，按照“用黨旗引領新農村建設，讓羣眾過上美好新生活”的要求，召開專題會議，對羣眾的意見進行全面梳理，針對羣眾反映的突出問題，制定了“以加強組織建設為保證，從開展基礎設施建設入手，搶抓機遇，放大優勢，加快經濟發展，着力拓寬集體增收渠道，千方百計，增加農民收入，推動各項事業和諧發展，提高社會主義新農村建設水平”的工作思想，動員各方面的力量，發揮優勢，凝聚成強大合力，激發廣大羣眾建設新農村的激情。春節前，村總支投資4.5萬元完成了潁川片的路燈亮化工程，投資2.3萬元完成了村中100米道路的水泥路基修建，組織開工了農業綜合開發項目，完成了500畝煙葉基地的土地租賃和煙葉育苗大棚建設，用實際行動來推動新農村建設 ^[5] 

二是做好聯繫和服務羣眾工作。將走訪慰問活動作為農村黨員幹部主題教育活動的重要內容，開展了以“入農户、聽意見、辦實事”為主題的“聯村幫學、結對共建”活動，組織村兩委黨員幹部走訪慰問受災户、困難户、老村幹、老黨員户等40多名黨員、羣眾家庭，認真聽取他們的意見和建議，切實幫助解決他們的實際困難。三是全面加強基層黨組織建設。在認真學習、調研討論的基礎上，認真總結農村黨建工作經驗，不斷探索農村黨建工作促進經濟發展和服務“三農”工作的新思路、新舉措，認真研究制定了2011年村為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、黨員教育管理“五個一”、村級“六個中心、六大員”建設、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”黨員議事會制度等載體實施計劃。進一步健全村級制度，召開專題會議對村級用車、招待辦公經費進行規範，實施了用車審批、辦公物品採購、村級建設工程集體討論招標等制度。

二、主要成效

（一）農村黨員、幹部的素質得到了較大提高。廣大農村黨員、幹部通過學習教育，加深了對黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、市委四屆十一次全會和區委四屆九次全會精神的理解，通過深入研討和黨員承諾，進一步理清了新農村建設思路，增強了宗旨意識、責任意識，找準了自身存在的問題和不足，發揮了先鋒模範作用，樹立了共產黨員的良好形象。

（二）黨羣幹羣關係有了較大改善。通過完善無職黨員設崗定責、全面推行為民全程代理、開展訪貧問苦和慰問、兑現承諾事項等活動，積極為羣眾辦好事、解難題，一些事關羣眾切身利益的熱點、難點問題得到解決，黨羣關係得到了新的改善。 ^[5] 

（三）新農村建設思路進一步清晰。通過深入調研和討論，對村情民意有了充分的瞭解，更加自覺地以科學發展觀為指導，認真謀劃新農村建設規劃，結合本村實際，排出新農村建設的重點工作任務和措施，發展思路更加明晰、目標更加明確、措施更加具體。

（四）基層黨組織建設得到加強。通過制定各種活動載體計劃，加強村級組織活動場所規範化建設，全面推行黨員議事會制度，規範黨務公開，實施“羣眾評村官”和“黨員三評定四型”，加強流動黨員教育管理等活動，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力進一步增強。

三、下一步打算

一是進一步抓好農村黨員、幹部的教育培訓，鞏固主題教育活動的成果，建立長效工作機制，把主題教育活動中好的做法逐步貫徹到今後的各項工作中。二是進一步強化措施，抓好承諾事項的落實，真正取信於民。三是全面加強黨的基層組織建設。組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷提升黨員幹部的綜合素質。全面實施村級黨組織建設“拓源工程”，按照市委王書記視察潛口時的重要指示精神，高標準實施“十二五”發展規劃，切實加強農村公共服務和社會管理，推進組織建設、陣地建設和新農村建設的有機結合，把發展壯大村級集體經濟作為村總支的主要工作，抓好黨建促發展，推進基層組織建設和新農村建設再上新水平。 ^[5] 

為認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、市委四屆十一次全會、區委四屆九次全會精神，認真落實中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強和省委書記張寶順、市委書記王福宏2010年視察我鎮時的重要講話精神，深入開展農村創先爭優活動，促進社會主義新農村建設，根據鎮黨委《關於印發﹤徽州區潛口鎮2011年度農村黨員幹部主題教育活動實施方案﹥的通知》精神，定於2011年元月至2011年2月中旬，在全村農村黨員幹部中開展主題教育活動（即“小學教”活動）。現根據我村實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

根據上級要求，2011年度我村農村黨員幹部主題教育活動以“用黨旗引領建設新農村，讓農民過上美好新生活”為主題，組織全村農村黨員幹部認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、區委四屆九次全會精神，進一步把握十七屆五中全會確定的“十二五”時期發展的主題、主線、主要目標和主要任務，對發展東山村農業、加快社會主義新農村建設作出的新部署，對加強黨的建設提出的新要求。通過活動的開展，使廣大農村黨員幹部自覺把思想和行動統一到中央和省、市、區委的部署要求上來，增強深入貫徹落實科學發展觀的堅定性和主動性，理清村級發展思路，拓寬農民增收渠道、謀劃集體經濟增效辦法舉措，激發農村基層黨組織和黨員創先爭優的熱情動力，切實在加快社會主義新農村建設上明確新目標、實現新突破、邁出新步伐，實現集體經濟收入50萬元目標，為打造“生態瓜果示範村”和社會主義新東山做出貢獻。 ^[6] 

二、具體安排

主題教育活動分四個環節進行。

第一環節：學習培訓。要以“領會精神、激發熱情”為主線，組織開展學習培訓。一是明確學習內容。重點學習領會胡錦濤同志在十七屆五中全會上的工作報告和重要講話精神，學習温家寶同志就《建議（討論稿）》所作的説明，學習全會審議通過的《建議》，學習省委、市委、區委全會精神和《中共安徽省委關於加強和改進新形勢下羣眾工作的若干意見》精神。要繼續深入開展向沈浩、張寧海等先進典型學習，同時，要宣傳推廣身邊的典型，用身邊的人和事教育身邊的人。二是落實培訓時間、方式。學習採用集中學習與分散學習相結合，集中學習時間原則上不少於1天，分散學習時間不少4課時。通過鎮黨委編印的學習手冊開展學習，以增強學習的針對性和時效性。三是擴大覆蓋面。進一步抓住外出黨員返鄉之機，組織他們學習；對沒有返鄉的黨員，通過郵寄學習資料、電話通知等形式使他們在外學習。進一步利用村級黨員電教設備開展培訓學習活動；並結合“駐村夜訪”、“雨潤工程”，通過進村入户、發放宣傳提綱等形式，向黨員羣眾宣傳五中全會精神。 ^[6]