巡城御史

從十三道監察御史中選派巡按御史十分嚴格，每名巡按御史的產生，都是先由都察院選出兩名候選人，引至皇帝面前，請皇帝欽點一名。十三道監察御史平時歸中央都察院管理，但在履行職能時又不受都察院控制，直接對皇帝負責。巡按御史職責是代天子出巡，“大事奏裁，小事立斷”。巡按御史代表皇帝巡視地方，又叫“巡方御史”，俗稱“八府巡按”，專門負責監察，一般不理其他事務，權力極大。他們代表皇帝行使監察權，能夠“以小監大”、“以卑督尊”。明代有很完善的出巡法規，先後制定有《出巡相見禮儀》、《奏請差點》、《巡歷事例》和御史回道考察法規，劃定了監察範圍。這些做法既是對出巡官員職責的明確也是對出巡官員的約束。另外，職掌巡察的監察機構通常實行自上而下的垂直領導，只對皇帝一人負責，不受其他部門干擾，便於獨立行使職權。明 孔貞運《明兵部尚書節寰袁公配夫人宋氏合葬墓誌銘》：“迨奉命巡城，而持斧埋輪，貴戚斂手。會有一璫殺人，公（袁可立）廉其狀，捕而繩之，法不少借。”

清順治元年（公元1644年），設兵馬司指揮一人（正六品）、副指揮二人（正七品）、吏目一人（未入流）。順治三年（公元1646年），為防止各地來京官員“鑽營囑託”、“交通賄賂”，定“由五城御史督令司、坊官員時加訪緝”。十年（公元1653年）更定：“五城御史各率所屬，辦理地方之事，釐剔奸弊，整頓風俗”。其具體職掌是：稽察京師十坊之境。十坊分隸情況是“中城分中西、中東二坊；東城分朝陽、崇南二坊；西城分關外、宣南二坊；南城分東南、東坊；北城分靈中、日南二坊。每城由副指揮、吏目分掌二坊。凡人命案件，由五城指揮相驗。盜竊案件，由副指揮、吏目察看現場和審解。

據《清史稿》卷一百十五記載：巡視五城御史，滿、漢各一人，科道中簡用。一年更替。掌綏靖地方，釐剔奸弊。兵馬司指揮、正六品。副指揮、正七品。吏目，未入流。自正指揮以下俱漢員。五城各一人，掌巡緝盜賊，平治道路，稽檢囚徒，火禁區為十坊領之。另據《清史稿》卷一百四十四記載：京師笞、杖及無關罪名詞訟，內城由步軍統領，外城由五城巡城御史完結。徒以上送部，重則奏交。

《清史稿》卷二百七十八記載：平遙民郭明奇等以噶禮庇貪婪知縣王綬，走京師詣巡城御史袁橋列訴。 ^[1] 

《清史稿》卷三百三記載：四年，京師市井傳嘉淦疏稿論劾大學士鄂爾泰、張廷玉等，高宗諭步軍統領、巡城御史嚴禁。

《清史稿》卷三百二十四記載：五十五年，巡城御史穆克登額等獲建昌盜，自列嘗劫建昌錢鋪，有同為盜者，系清苑獄二年未決。

《清史稿》卷三百八十六記載：薛執中者，甘肅河州人，以符咒惑眾。至京師，藉術醫病，朝貴多與往來。遂妄議時政，談休咎，行蹤詭秘，為巡城御史曹楙堅捕治，中外大臣牽連被譴者眾。