大宗商品市場

為規範各類交易場所健康有序發展，防範金融風險，2011年11月，國務院發佈《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》（國發〔2011〕38號），要求各省級人民政府對本地區各類交易場所進行集中清理整頓。各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規範市場秩序的責任主體，按照國務院部署和要求，加強組織領導，從實際出發，制定工作方案，深入調查研究，積極穩妥開展清理整頓各類交易場所工作。

2012年7月初，國務院辦公廳發佈《關於清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發〔2012〕37號），進一步明確了清理整頓政策界限、工作要求和監管責任。隨後，清理整頓各類交易場所部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）在北京召開第二次全體會議，部署了下一階段清理整頓任務，對檢查驗收工作提出了具體要求。會後，各省（區、市）按照聯席會議要求，精心組織，紮實推進，陸續開展轄區內清理整頓檢查驗收工作。如今，大部分省級人民政府已經對各類交易場所組織了檢查，並積極採取措施，及時處置檢查中發現的問題，要求違法違規交易場所停止交易、糾正違法行為。新設交易場所的勢頭得到遏制，重點地區、重點交易場所清理整頓工作取得重大突破。 ^[1] 

國家的十二五規劃裏面明確提出要建立和完善現代商品流通體系，符合大宗商品市場的未來發展方向：大力推進流通現代化、推動科技進步、發展電子商務、.鼓勵發展連鎖經營、加快發展物流配送、積極發展綠色低碳流通。 ^[2] 

2012年9月21日，(第三屆)大宗商品交易市場發展論壇(CBSE)在寧波舉行。會上進行了關於“大宗商品交易市場相關產業鏈的業務創新”的論壇主題報告專場。在研討環節中，來自大宗商品市場各個領域的專家、學者、以及業內的相關龍頭企業負責人紛紛表達了自己對大宗商品電子商務行業的看法第一、大宗商品現貨交易產業鏈的配套方案，第二個是國家電子商務示範城市大宗商品電子商務試點項目討論。

針對以上兩點， ^[3]  北京金網安泰信息技術有限公司董事長關鍵先生對寧波大宗商品市場做出了較高評價，並針對迴歸現貨做出了發言，談到迴歸現貨不是一個簡單的迴歸，一定是從貿易習慣、交易商這種傳統的貿易習慣的改變。

談到行業的發展，關鍵先生説：“如今的一個主題是大宗商品交易市場的配套服務，實際上在最初做這個系統框架的時候，包括最初設計的方案也是一個理念，我們要打造一個集物流、商流、信息流、服務流的平台。大家知道物流怎麼去做，技術上也發生了很大的變化，倉儲的條件、運輸條件等等。但是以交易平台為核心的話確實可以做到把無序的物流變成有序的物流，提升我們物流的水平。

另外可以帶動一些金融服務，包括一些中小企業貸款難的問題，投資的問題。多年來各商業銀行以及其他的銀行也在推出各種各樣的服務，還有一些新興的力量，第三方支付平台的出現，加快交易市場和金融機構的對接。過去80年代我們一直講”質量感覺“，90年代就講”流程化感覺“，2000年以後一個是”電子商務時代“和”供應鏈整合“，其中，電子商務是基礎，“供應鏈整合包括供應鏈融資”等是我們今後發展的方向。

如今，交易市場主要的收入來源是單一的交易手續費，單一的收入來源模式會造成單一化，交易主體包括生產廠商，消費廠商、行業和貿易廠商。如今行業外的投資者是構成我們整個市場的一個基礎，但是如今我們市場本身就是一個資源整合的狀態，要吸納好的資源到交易平台來。

然而，如今很多市場已經不滿足於交易手續費，還有融資服務等等衍生品服務，包括第三方，包括融資，如果能介入到這一類市場的話，一定要有現貨貿易基礎，因為我們如今有掛牌交易，按照原來的期貨管理條例説的20%已經放大了五倍了，單從交易來講已經不存在融資的問題，真正融資的是和傳統貿易相結合的貿易需求產生的投資。

現階段可以説38號文、37號文要求迴歸現貨，這不是一個簡單的迴歸，迴歸不是倒退，而是螺旋式的去上升，來規避這樣一個風險。包括行業協會要有這樣一個意識，畢竟中國是地域廣闊，而且各地各省的政策是不盡相同的。

在改革開放之處，小平在南方劃了一個圈，我們搞一個特區，搞好了，各地各省肯定要相關的政策。協會可以按照這樣的思路，是不是能在全國範圍內找到我們大宗商品交易市場這個行業內的這樣一個特區，這樣有一定的開明的政府，有一些配套的支持。如果我們尋找到了，我們可以説其他市場也可以採用這種聯合發文的方式，促進當地政府的政策包括税收等等配套政策的一些改變。説迴歸現貨不是一個簡單的迴歸，一定是從貿易習慣、交易商這種傳統的貿易習慣這種，如果有這樣一個特區的話，我們就可以去複製去推廣。

籌備一年多的中國物流與採購聯合會大宗商品交易市場流通分會 ^[4]  （下稱“中物聯大宗市場流通分會”），在上週末（4月28日）於上海正式成立，並由中國物流與採購聯合會副會長蔡進出任該分會首任會長。

2011年底，國務院以“38號文”為標誌發起的各類交易場所清理整頓風暴正值收尾，上述大宗商品現貨市場領域首個行業自律性組織的正式成立，被與會的不少業內人士視為規範後的大宗商品電子交易市場發展又將迎來春天的信號。

中物聯大宗市場流通分會首屆專家委員會主任馮耕中認為，2000年已開始業務模式探索並從2008年進入“發展與規範階段”的大宗商品電子交易市場，作為一種利用網絡平台對大宗商品進行現貨即期或中遠期現貨批量交易的B2B第三方電子交易市場，代表着國內9萬多家現貨商品交易市場的發展方向。

馮耕中介紹，截至2012年底，全國共有大宗商品電子交易市場357家。中物聯大宗市場流通分會提供的數據還顯示，這類交易品種涉及能源、化工、金屬、農作物、礦產品、醫藥等十多個領域達數百種之多的電子市場，年交易額已超過12萬億元。 ^[4] 

馮耕中堅信，即使是一直有“變相期貨”之嫌的中遠期大宗商品電子交易市場，因其在不少專業性市場領域彌補了更公開、透明的商品期貨市場的空缺，自有其生存、成長的空間。而在國外，如洲際交易所（ICE）則由以前純粹的OTC電子市場發展成為第二大國際石油市場。

不過，大宗商品電子交易市場的發展仍面臨着政策法規欠缺、市場監管主體不夠明確、公司治理結構缺乏制衡機制、客户資金無有效的第三方監管、理論研究滯後等問題。為此，馮耕中建議，在中物聯大宗市場流通分會的組織下，實現行業自律、開展市場認證，並通過信息的公開和透明，促進行業的健康發展，避免危害行業事件的發生，及以行業協會為主體，澄清社會上對大宗商品電子交易的錯誤認識，引導各相關企業樹立風險意識、合理參與電子交易活動。

事實上，上月中旬商務部發布的《商品現貨市場交易管理辦法（試行）（徵求意見稿）》中，已提出“商品現貨市場行業自律性組織應當接受國務院商務主管部門的業務指導，制定行業自律規則，加強業務培訓，建立高管誠信檔案，調解投訴和糾紛等”的要求。

由於還沒有通過驗收的最後10省區市也有望於過關清理整頓各類交易場所部際聯席會議。參加了上週末中物聯大宗市場流通分會第一屆理事會的業內資深人士向《第一財經日報》表示，希望分會的成立能夠成為大宗商品電子交易市場迎來新一輪發展契機的報春鳥。