四川省地方税務局

四川省地方税務局機關行政編制109名。其中局長1名、副局長4名；機關黨委書記按省委規定配備；總經濟師1名，總會計師1名；正處級領導職數14名（含機關黨委專職副書記或機關黨辦主任1名），副處級領導職數20名。

單列管理軍隊轉業幹部行政編制3名。

省紀委、監察廳派駐紀檢監察專項編制6名。其中：紀檢組長（監察專員）1名，監察室主任（紀檢組長副組長）1名，監察室副主任1名。按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於轉發〈省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳關於對省紀委、省監察廳派駐機構實行統一管理的實施意見〉的通知》（川委辦〔2005〕30號）規定管理。

黨組書記、局長 劉曉華

黨組成員、副局長 張建

黨組成員、副局長 鄭衞東

黨組成員、副局長 黃剛才

黨組成員、總會計師 王捷

黨組成員、機關黨委書記 許應龍

黨組成員、副局長 曾鍵 ^[2] 

黨組成員、紀檢組長 殷曉波

黨組成員、副局長 陳梅(掛職時間一年)

總經濟師 王映健

副巡視員：鄒建康、董放明、鍾勤學、李青 ^[3] 

根據上述職責，四川省地方税務局設13個內設機構：

（一）辦公室。

負責機關文電、機要、會務、檔案、信訪、保密、目標管理、督察督辦、建議提案辦理等工作;承擔政務公開、信息公開、新聞發佈、宣傳報道工作;承擔省局內外網站和辦公自動化工作;管理機關財務和其他行政事務；負責地方税收政務調研和税收政策理論科學研究和內刊管理；指導税務社團工作。

（二）政策法規處（審計處）。

負責地方税收規範性文件的起草審核、備案和公告工作；組織實施税收法律法規、規章及規範性文件執行情況的監督檢查；承辦綜合税收政策調研，提出政策建議；規範税務執法行為，承辦普法教育和行政處罰工作；負責税務行政複議、行政訴訟和行政賠償工作；承擔重大税收案件的審理工作；承辦涉及世貿組織有關税收事項；承辦地税系統財務、基建、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

（三）流轉税處。

負責營業税、資源税的徵收管理工作，擬訂具體徵收管理辦法；對有關法律法規和規章在執行中的一般性問題依法進行解釋和處理；辦理所管税種涉税審批、備案的具體事項。

（四）所得税處。

負責企業所得税、個人所得税的徵收管理工作，擬訂具體的徵收管理辦法；對有關法律法規和規章在執行中的一般性問題依法進行解釋和處理；辦理所管税種涉税審批、備案的具體事項。

（五）財產和行為税處。

負責財產和行為各税種的徵收管理工作，擬訂具體的徵收管理辦法；對有關法律法規和規章在執行過程中的一般性問題依法進行解釋和處理；辦理所管税種涉税審批、備案的具體事項。

（六）國際税務處。

負責國際税收法律法規和規章及國際税收協定的貫徹執行，指導全省涉外企業税收徵管工作，對執行過程中的一般性問題依法進行解釋和處理；組織實施反避税調查和涉外税務審計；辦理涉外企業涉税審批、備案的具體事項。

（七）基金處。

負責國家和地方規定的基金、附加（費）的徵收管理工作，擬訂具體的徵收管理辦法；對有關法律、法規和規章在執行中的一般性問題依法進行解釋和處理。

（八）納税服務處。

組織實施全省納税服務體系建設，擬訂納税服務工作規範和操作規程；組織實施納税輔導、諮詢服務等工作，受理納税人投訴；指導税收爭議調解；組織實施税收信用體系建設；承辦税法宣傳工作；貫徹落實註冊税務師管理政策並監督實施。

（九）徵管和科技發展處（行政審批處）。

負責全省地方税收綜合性徵收管理，擬訂徵收管理長期規劃和綜合性方案；擬訂和組織實施税收管理信息化的總體規劃和實施方案；承辦税收管理信息化建設中業務需求整合和流程優化的綜合管理工作；承擔對大型企業提供納税服務工作，實施税源監控和管理，開展納税評估；負責地方税收發票管理；負責省政務服務中心地税窗口的管理工作，牽頭承辦地方税務行政審批工作。

（十）收入規劃核算處。

編制全省地方税收收入中長期規劃和年度税收計劃並監督執行;參與起草全省税費款徵繳和退庫制度，監督檢查税費款徵繳和退庫情況;組織開展税收收入的分析、預測和重點税源監控管理工作;管理税收票證和税收數據;負責税收統計工作。

（十一）財務管理處。

負責全省地税系統經費、財務、裝備、固定資產和專項資金的管理工作，擬訂全省地税系統財務管理、基本建設管理辦法;編制、審核、彙編地税系統的財務預決算；辦理各項經費領撥。

（十二）人事處。

負責地税系統幹部人事工作，會同有關部門管理地税系統機構編制工作；擬訂地税系統人事管理制度並組織實施；負責全省地税系統幹部教育培訓規劃並組織實施。

（十三）離退休人員工作處。

負責機關離退休人員工作，指導全省地税系統離退休人員工作。

機關黨委負責機關和直屬單位的黨羣工作；組織實施地税系統思想政治工作、精神文明建設。其辦事機構由省地税局黨組按照省委規定設置，並掛基層工作處牌子。

（一）取消已由省政府公佈取消的行政審批事項。

（二）加強推進納税服務體系建設，優化納税服務，構建和諧的税收徵納關係。

（三）加快税收管理信息化建設，優化業務流程，逐步實現與相關部門信息共享和税收管理工作現代化。

（四）加強以大型企業為重點的税源監控，不斷提高個性化、專業化服務水平。

（五）強化內部審計職責，加強對税收執法權的監督制約，推進依法行政，加強廉政建設。

（一）貫徹執行國家有關地方税收工作的方針、政策和法律、法規、規章，參與起草全省地方税收的法規、規章草案並組織實施，對地方性税收法律法規和規章在執行過程中一般性問題依法進行解釋。

（二）組織實施法律法規和規章規定的地方税、共享税及國家和地方規定的基金、附加（費）的徵收管理，依法組織辦理税收減免事項。

（三）編報全省地方税收收入中長期規劃、年度計劃並監督執行，開展税源調查和監測管理，加強地方税收收入的分析預測。

（四）組織實施地方税收徵收管理體制改革，依法制定税收政策和徵收管理的實施辦法，貫徹執行税收業務、徵收管理的規章制度，監督檢查税收法律法規、政策的貫徹執行。

（五）規劃和組織實施納税服務體系建設，貫徹執行國家納税服務管理制度和納税人權益保障制度，規範納税服務行為，組織實施税收宣傳、税收政策諮詢和輔導等納税服務，參與註冊税務師管理政策的組織實施並監督檢查。

（六）制訂全省地方税收管理信息化制度和中長期規劃，組織實施地方税收信息化建設。

（七）開展地方税收政策調查研究，參與研究地方經濟發展戰略和政策,提出運用税收手段進行宏觀調控的建議。

（八）對省級以下地税系統實行垂直管理。

（九）承擔省政府公佈的有關行政審批事項。

（十）承辦省政府交辦的其他事項。

（一）税政管理的職責分工。根據國家授權，財政廳會同省地税局提出税率調整、減免税等建議。財政廳組織起草省管理權限內的税收規章草案和税收政策調整方案；省地税局具體起草省管理權限內的税收規章草案並提出税收政策調整建議，由財政廳組織審議後與省地税局共同上報和下發。省地税局負責對税收法律、行政法規執行過程中的徵管和一般性税政問題進行解釋，事後向財政廳備案。

（二）所屬税務徵收、稽查直屬機構、事業單位及省以下地方税務機構的設置、職責和編制等事項另行規定。 ^[4] 

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進一步提高税收工作的透明度，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合我省地方税收工作實際，特編制本指南。

一、信息內容分類

按照“公開為常規，不公開為例外”的原則，省地税局機關將對與行使職能相關的信息和涉及社會公眾及納税人的信息進行公開。公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。

主動公開類信息主要是：

（一）領導簡介：四川省地方税務局領導簡歷等情況；

（二）機構設置：四川省地方税務局機構設置情況；

（三）主要職能：四川省地方税務局主要工作職能；

（四）行業概況：全省地税系統基本情況介紹；

（五）工作計劃：税收工作短期計劃和長期規劃；

（六）工作動態：領導講話、税收工作動態；

（七）税收政策法規：地方各税種的税收法律、法規、規章以及規範性文件；

（八）税收徵管制度：税收徵管法律、法規、規章以及規範性文件；

（九）辦税指南：税務登記、納税申報、發票管理等相關規定；

（十）行政許可規定：行政許可有關規定和事項；

（十一）非許可審批：非許可審批有關規定和事項；

（十二）税務稽查情況：稽查工作規範、稽查工作部署、涉税案件曝光；

（十三）税收收入統計數據：歷年税收收入總數、分地區税收收入數據；

（十四）税務隊伍建設情況：精神文明建設、黨風廉政建設、幹部教育培訓等情況；

（十五）人事管理事項：人事任免、專業技術職務評、聘、公務員招錄等；

（十六）註冊税務師管理事項：註冊税務師行政管理法規、規章及規範性文件、註冊税務師報名條件、考試考務通知、各科考試大綱及轉發人事部考試結果公示、税務師事務所設立、變更、註銷及年檢等公告事項；

（十七）重大項目：金税工程等重大項目執行情況；

（十八）政府採購：招標公告、中標公告、成交公告；

（十九）其他工作。

主動公開信息的具體內容詳見《四川省地方税務局政府信息公開目錄》。

依申請公開類信息主要向申請人公開除主動公開以外的涉税政府信息。

二、信息公開方式

（一）主動公開

省地税局機關主要通過下列方式主動公開政府信息：

1．四川省地方税務局網站；

2．召開新聞發佈會；

3．其他新聞媒體。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式，獲取省地税局機關主動公開的信息。

（二）依申請公開

1．申請

申請人提出申請時，應填寫《四川省地方税務局政府信息公開申請表》（見附1，以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在受理機構領取或自行復制，也可以在四川省地方税務局網站上下載電子版。

申請人申請提供與其自身相關的涉税信息時，應提供有效身份證件或證明文件，向受理機構提交書面申請。

（1）通過互聯網提出申請

申請人在填寫電子版《申請表》後，通過電子郵件發送至受理機構電子郵箱。

（2）書面申請

申請人通過信函方式提出申請，請在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請，請相應註明“政府信息公開申請”字樣。

（3）口頭申請

省地税局機關一般不受理口頭申請。如採用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，受理機構代為填寫《申請表》，申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。

2．受理

省地税局機關受理政府信息公開申請的機構為：四川省地方税務局政府信息公開（政務公開）工作領導小組辦公室。

辦公地址：四川省成都市臨江東路2號

辦公時間：8:30—12:00，14:00—18:00（法定節假日除外）

通信地址：四川省成都市臨江東路2號

3．答覆

省地税局機關收到申請後，能夠當場答覆的，當場予以答覆；不能當場答覆的，自收到申請之日起15個工作日內予以答覆；如需延長答覆期限，經批准後，可延長15個工作日，並告知申請人。

申請人申請公開的信息涉及第三方權益的，省地税局機關征求第三方意見所需時間不計算在上述規定的期限內。

省地税局機關按下列情形對申請公開的信息，通過出具《四川省地方税務局政府信息公開告知書》（見附2）或其他形式予以答覆：

（1）屬於公開範圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（2）屬於不予公開範圍的，告知不予公開的理由；

（3）依法不屬於省地税局機關公開或者該信息不存在的，及時告知申請人，對能夠確定該政府信息公開機關的，告知該行政機關的名稱、聯繫方式；

（4）申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補正；

（5）屬於部分公開的政府信息，提供可以公開的信息內容；

（6）難以確定是否屬於公開範圍的，説明暫緩公開的理由和依據。

省地税局機關處理依申請公開政府信息的流程請參見《四川省地方税務局處理依申請公開政府信息流程圖》（見附3）。

4．收費標準

省地税局機關依申請提供政府信息，收取檢索、複製、郵寄等成本費用，依照省物價局會同省財政廳制定的標準執行。

三、監督方式

公民、法人和其他組織認為省地税局機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人和其他組織認為省地税局機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

附：1.四川省地方税務局政府信息公開申請表

2.四川省地方税務局政府信息公開告知書

3.四川省地方税務局處理依申請公開政府信息流程圖 ^[5]