公車私用

一、從幹部成長角度説：公車私用滋生官僚主義和享樂主義，在某些幹部心中，車就是身份的象徵，官做到什麼位置就要配什麼檔次的車，還必須是專車專人用，沒有車就出不了門，沒有車就辦不成事。

二、從經濟角度來説：公車私用造成巨大浪費，攀比現象嚴重，一些單位不該買車的也買，不該換車的也換，導致配車不是為了工作方便，而是為了滿足某些人的個人私慾。

三、從社會角度來説：公車私用誘導不良的價值取向，“古有學者，衣錦還鄉”變成“今有事業，轎車還鄉”。在某種程度上，公車私用變成流動的腐敗廣告，極大地損害了機關幹部形象，甚至起到了反面教材作用。

一、用車要有一個制度。

二、用車要申請。

三、用車情況有監督。

四、完善違規用車懲戒制度。

不是自己掏錢買的車就是公車，還分什麼公車和專車？這是偷換概念。

小學生建議公車掛紅色牌照

最早提出“三公消費”概念的國家行政學院教授竹立家認為，公車問題愈發嚴重，根本原因在於領導幹部對公車腐敗的影響認識不足，沒有把公車問題提升到“特權腐敗”的高度來看。

他認為，公車改革其實是一場價值理念革命，不僅要算經濟賬，更要算政治賬，“取消公車”是最終方向，不能動搖。

調查:公車為何難治理？　官員們不肯“革自己的命”

公車治理，你有哪些“良方”？2013年1月，河南商報聯合河南一百度在網上發起針對如何治理公車的調查，共有1000多人蔘與。

33%的網友認為，公車治理一直成效不大，是因為公車改革者又是公車的受益者，公車治理難以真正實施。另有31.2%的網友認為，原因是用車的大多是領導，難以監管。

對於治理公車的“良方”，得票最多的兩個是“動員全社會力量，在學校、醫院、娛樂場所門口‘隨手拍’，把照片‘曬’到網上”和“領導帶頭綠色出行，把封存公車常態化”。

此前，北京一位六年級學生放學後看到學校門口非常堵，接送同學的車不少是公車，他就提出建議：讓公車掛紅色牌照，便於統一管理和公眾監督，杜絕公車私用。

網友對此褒貶不一。有48.9%的網友支持該做法，認為此舉能發動社會的監督力量；有17.2%的網友表示反對。

省人大代表、省食品藥品監督管理局局長、省衞生廳副廳長李廣勝受訪時很贊同這一做法。他認為，掛紅色牌照也好，掛其他特殊標誌也好，只要能起到監督作用就是好辦法，“公車監管關鍵要制度化”。而鄭州大學法學院院長田土城認為，此舉治標不治本。如果要在督管方面找出口，不是一個“紅牌”能解決的，需要從制度上進行整體設計，特別是加強執行力度和執法力度。

這樣的官本位思想，早該改改了

包括公車在內的“三公消費”的概念，最早是由國家行政學院教授竹立家提出來的。

竹立家對河南商報記者説，公車治理雖然從未停止，但“車輪上的腐敗”卻愈發嚴重，根本原因在於領導幹部對公車腐敗的影響認識不足，沒有把它提升到“特權腐敗”的高度來看，“領導們會覺得坐公車上下班無所謂，公車就是自己的專車”。

此外，他認為，國家和地方出台的相關管理條例，對公車管理普遍界定模糊，“公車誰能用，誰不能用，説得都很模糊。”

1994年中辦、國辦印發了《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，其中規定：部長級和省長級幹部按一人一輛配備專車；現職副部長級和副省長級幹部，保證工作用車或相對固定用車。

“這規定了副部級和副省級以下公務員不能配專車，但全國一直沒有實施。看看現實中有多少低級別的官員享受着專車待遇。”竹立家説，各界的監督力度不夠，一定程度上縱容了公車腐敗。 ^[1] 

特權腐敗是滅頂之災

同時，竹立家認為，公車治理之困的一個關鍵環節在於，使用公車的都是領導幹部，但他們帶頭乘坐公共交通工具上下班、綠色出行做得不到位。

竹立家還考察過國外的公車管理。他説，在國外，一旦被發現濫用公車，將面臨被開除的“滅頂之災”，“因為他們認為，公車私用、濫用公款這樣的特權腐敗嚴重影響了執政黨的形象，普遍會給予很重的懲罰”。

“但在我國，一般是大事化小，小事化了。發現濫用公車的，一般給個警告處分完事。”竹立家説。

而且，我國一直還沒有一套能和國外看齊的規範的公車管理制度。

竹立家説，在韓國，公共部門用車的市場化程度很高。而在日本，為管理公務用車，市政委員會成立了公務用車辦公室，下面有專門的管理委員會，“去哪裏、幹什麼、多少人去、用什麼車，都有對應的制度。需要用車，可以在網上或電話預約，如果暫時沒車，可以通過辦公室到市場上租”。

“要把公車治理作為改進作風的一部分，作為消除特權腐敗的一部分。”竹立家認為，國家和地方政府是否真正下決心治理，關係公車治理的成敗。

對於不少人提出的“公車改車補”的建議，他表示反對。竹立家説，公車改革的實質是一場價值理念革命，不僅要算“經濟賬”，更要算“政治賬”。

“作為公僕，作為公務員，就不應該用公車上下班。”竹立家認為，我們完全可以借鑑國外的一些做法，除國防、安全、外交、執法方面的用車和少量國家領導人用車外，一般性公共事務所用的公車，全部通過社會化和市場化來解決。“不能換一種形式，把公車合理化。”竹立家説，“取消公車”是最終方向，不能動搖 ^[2]  。

近日，廣州一位以監督公車私用的老人“區伯”曝光一輛廣州街頭的軍車，怒斥用軍車載着一名女子出行的軍人：“軍車是用來拉老婆的嗎?軍車可以公車私用嗎?納税人的錢可以這樣用嗎?”面對老人的質問，軍人態度粗暴的吼“幹嘛?!”

你動我一下試試，我就是區伯!”——近日，貫以監督“公車私用”聞名的廣州區伯 ，這次他把目光對準了廣州街頭的軍車。

2015年2月23日，網友@老劉大夫的微博 發微博稱：“大年初五，河南商丘的120急救車出現在海南三亞風景區。”網友稱車輛停放在三亞的南山寺，質疑有公車私用的嫌疑。從圖片上看，該車的車牌號是豫NPY120。從河南到三亞，到底咋回事呢？記者正在聯繫有關部門求證。 ^[3] 

中紀委通報省部級官員首提“長期佔用公車”事件

2015年6月15日上午，中紀委通報國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志的立案審查結果時，首次在通報省部級官員問題時採用了四個新表述：“隱瞞不報個人有關事項”、“長期佔用公車”、“公款吃喝、住宿、旅遊、報銷個人費用”、“妨害社會管理秩序”。

中紀委對孫鴻志的立案審查顯示，孫鴻志共涉及八方面問題，除以上四項，還有“利用職務上的便利在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益”，“索取、收受鉅額賄賂”、“收受禮金”、“與他人通姦”。這後4項，此前已經多次出現在省部級官員的問題“清單”中。 ^[4]