公文格式

公文標題由發文機關、發文事由、公文種類三部分組成。稱為公文標題“三要素”。 ^[1] 

上級機關對下級機關發出的指示、通知、通報等公文，叫普發公文，凡下屬機關都是收文機關，也就是發文的主送機關；下級機關向上級機關報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關，如需同時報送另一機關，可採用抄報形式。主送機關一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。 在標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體排印，回行時頂格，最後一個主送機關名稱之後用全角冒號。 ^[1] 

這是公文的主體，是敍述公文具體內容的，為公文最重要的部分。正文內容要求準確地傳達發文機關的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應當一文一事，不要一文數事。 文中的結構層次序數應準確掌握和使用。 ^[1] 

寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發文機關一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發文機關。機關印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發文機關對公文生效的憑證。 ^[1] 

公文必須註明發文日期，以表明公文從何時開始生效。發文日期位於公文的末尾、發文機關的下面並稍向右錯開。發文日期必須寫明發文日期的全稱，以免日後考察時間發生困難。發文日期一般以領導人簽發的日期為準。 一般以領導人最後簽發的日期為準，經會議討論通過的決議、決定等以會議通過的日期為準。應用阿拉伯數字編寫成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右邊空4個字，用3號仿宋體排印,發文單位署名在成文日期上一行和日期居中對齊。 ^[1] 

是指需要了解此公文內容的有關單位。一般均用上下兩條線隔開，抄送指除主送機關以外的其他需要告知公文內容（需要執行或知曉內容）的上級、下級和無隸屬關係的機關，應當用全稱或規範化簡稱、統稱。 抄送機關名稱標註在印製版記上方，主題詞下方，用橫線把主題詞和印製版記隔開，抄送機關名稱前加“抄送”2字用3號仿宋體字左邊空1字排字，後標全角冒號。抄送機關名稱之間用頓號或逗號隔開，末尾用句號。一行不夠用二行,二行與冒號後對齊。 ^[1] 

正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機關）文件”，下面加一條紅線（黨的機關在紅線中加一五角星）襯托。 ^[1] 

一般包括機關代字、年號、順序號。如：“國發〔1997〕5號”，代表的是國務院一九九七年第五號發文。“國發”是國務院的代字，“〔1997〕”是年號，（年號要使用方括號“〔〕”），“5號”是發文順序號。幾個機關聯合發文的，只註明主辦機關的發文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無文件版頭的，放在標題下的右側方。編號的作用：在於統計發文數量，便於公文的管理和查找；在引用公文時，可以作為公文的代號使用。 ^[1] 

許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發人名，以示對所發文件負責。簽發人應排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發人：×××”。 ^[1] 

機密公文應根據機密程度劃分機密等級，分別註明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發文機關根據公文內容所涉及的機密程度來劃定，並據此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常定格標在版心左上角第一行。機密公文還要按份數編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。 ^[1] 

這是指公文送達和辦理的時限要求，分為“特急”、“加急”。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯處。 ^[1] 

根據工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發送和閲讀範圍，通常寫在發文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，並加上括號。如：“（此件發至縣團級）”。行政性、事務性的非機密性公文，下級機關對上級機關的行文，都不需特別規定閲讀範圍。 ^[1] 

這是指附屬於正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據需要一般作為正文的補充説明或參考材料的。公文如有附件，應當在正文之後 、發文機關之前，註明附件的名稱和件數，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。

置於主件之後，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。 公文如有附件，要在正文最後一行後空1行的左側空2個字，用3號仿宋體字排印“附件”2字後標全角冒號和附件名稱。如有2個以上附件，用阿拉伯數字依次標註序號。附件名稱長需要回行時，應當與附件名稱的文字對齊序號後面用小圓點。 例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。黨委僅用"附",十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要複寫。公文紙一般用16開，在左側裝訂。 ^[1] 

上行文要加蓋印章，用印端正、着色均勻、騎年蓋月，上不壓正文或附件名稱、下不壓版記；黨政機關聯合行文的，左右用印，兩個印章中間約空開3mm。 ^[1] 

由發文機關名稱、印發日期及兩條橫線組成。印發機關左空1字，印發時間右空1字，用3號仿宋體字排印。印發時間用阿拉伯數字、年份不能簡寫。上行文的，印發日期後接着排印“印”字；下行文平行文的，排印“印發”2字。

公文格式的三要素：版頭、主體、版記。 ^[1] 

發文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字號由發文機關酌定；發文機關全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發文機關名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標識方法從本標準相應要素説明。 ^[1] 

命令標識由發文機關名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標宋體字，字號由發文機關酌定。命令標識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標識標識令號；令號下空2行標識正文；正文下一行右空4字標識簽發人簽名章，簽名章左空2字標識簽發人職務；聯合發佈的命令或令的簽發人職務應標識全稱。在簽發人簽名章下一行右空2字標識成文時間。分送機關標識方法同抄送機關。其他要素從本標準相關要素説明。 ^[1] 

會議紀要標識由“×××××會議紀要”組成。其標識位置同8.1.4，用紅色小標宋體字，字號由發文機關酌定。其他要素從本標準相關要素説明。 ^[1] 

採用國際標準A4型紙，其成品幅面尺寸為：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm±0.5mm，下白（地腳）寬7mm±0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm±0.5mm，右白邊（翻口）寬15mm±0.5mm。首頁不要頁碼.為了防止出現“此頁無正文”字樣，在調整行距、字距時，每頁既可減少1行，每行可減少1―2個字，也可每頁增加1―2行，每行增加1―2個字。 公文要雙面印刷。 公文頁碼用4號半角白體阿拉伯數字標註，置於版心下邊緣之下一行，數字左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。 公文裝訂與公文排印一致，左側裝訂，不掉頁。 ^[1] 

機關公文寫作技能大賽

為了迎接黨的十八大勝利召開，經中共中央國家機關工作委員會批准，中央國家機關工委統戰（羣工）部、中央國家機關工會聯合會於2012年2月至5月期間，成功舉辦了“當好主力軍、建工十二五、迎接十八大”首屆中央國家機關公文寫作技能大賽。

公文寫作對於準確及時傳達黨中央的方針政策，傳播社會主義核心價值觀念，進一步落實科學發展觀，指導經濟社會健康可持續發展都起着“樞機”作用。中央國家機關的公文，凝聚着中央的精神，彙集着基層的智慧，連結着羣眾的生活，只有不斷提高公文寫作技能，才能開闢以文報國新境界。首屆中央國家機關公文寫作技能大賽的舉辦，被賦予了深入推動崗位建功、創先爭優活動的新使命，被提到了機關黨建工作的重要位置，打開了機關工作創新的思路，在中央國家機關掀起了新一輪重視公文寫作、崇尚勞動的熱潮。

大賽得到了中央國家機關各部門主要領導和各級黨組織的高度重視，各級機關工會認真組織，廣大幹部職工熱情參與。經過兩個月的大賽徵稿，共收到來自中央國家機關85個部（委、辦、局）公文作品4100多份，其中包括：1.請示報告；2.信息簡報；3.通知通報；4.決定決議；5.調研報告；6.計劃方案；7.領導講話；8.會議紀要；9.總結報告；10.指導意見；11.工作規劃；12.規章制度；13.公函便函；14.經驗材料；15.學習體會；16.賀詞賀信等，共計十六類。