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中華民國國民政府委員會主席
鎖定
中華民國國民政府委員會主席，通稱中華民國國民政府主席、國府主席，是1925年至1948年間中華民國國民政府的國家元首，但在各時期具有的實際權限不同。初設於1925年7月1日，1948年5月20日後由中華民國總統取代。
- 中文名
- 中華民國國民政府委員會主席
- 外文名
- President of the Nationalist Government
- 設置時間
- 1925年7月1日
- 廢止時間
- 1948年5月20日
中華民國國民政府委員會主席廣州國民
國民政府主席之職的設立和汪精衞就任
1925年7月1日，國民黨頒佈《國民政府組織法》，正是成立廣州國民政府。該法規定，國民政府以委員若干人組成，並從委員中推定一人為主席。據此，國民黨內部選舉汪精衞為首任國民政府主席，胡漢民、廖仲愷等16人為委員。然而，由於《國民政府組織法》規定，國府主席地位與其他委員相同，沒有特殊實權，在處理國務時須由委員集體決策，因此作為國府主席的汪精衞並沒有實際權力。
[1]
中山艦事件、汪精衞辭職和譚延闓代理主席
1926年3月20日，蔣介石製造中山艦事件，除打擊共產黨人外，更意在動搖汪精衞的地位。汪精衞認為蔣的行為乃發動政變，試圖予以反制，但未得到譚延闓、李濟深等軍隊將領的支持，蘇聯也對蔣妥協。3月22日，國民黨中央政治委員會在汪公館召開會議，在蔣介石的要求下，決議汪精衞“應予暫時休假”。次日，失去各方支持的汪精衞辭去國府主席職務，隨後隱居不出。雖有親汪派曾支持汪精衞復出，但是國民黨多數要人對此表示淡漠，使汪精衞復出困難重重。4月6日，汪精衞致信張靜江，宣佈不再理事，並於5月11日偕陳璧君、曾仲鳴等人負氣出走，以養病之名前往法國。
[2]
汪精衞辭職後，由譚延闓代理國民政府主席職務，但此時實權已掌握在蔣介石手中，“一切隱隱然似都得看蔣氏的顏色行事”。蔣介石陸續擔任了軍事委員會主席、國民黨中央組織部長兼軍人部長、國民革命軍總司令、國民黨中常委主席等核心職務，“福威之盛，過於中山為大元帥時”。
[2]
譚延闓雖對蔣介石大權獨攬頗有微詞，但由於蔣的拉攏、自身亦不願反蔣，因此成為了為蔣介石穩定時局、排斥汪精衞的重要角色。
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中華民國國民政府委員會主席對立時期
國民政府遷漢和國民政府主席之職的撤銷
隨着北伐戰爭的發展，1926年8月的長沙特別聯席會議上首次出現國民政府從廣州遷至武漢的意見。11月8日，國民黨中央政治會議正式決定中央黨部和國民政府分兩批遷至武漢，作為國民政府代主席的譚延闓為第二批遷漢人員。12月，第一批抵漢的宋慶齡、徐謙、陳友仁等人組織武漢黨政聯席會議，暫行最高職權，並於1927年元旦在漢正式辦公，標誌着武漢國民政府的成立。但此時，蔣介石扣留了抵達南昌的譚延闓等第二批遷漢人員，意圖在南昌建立政府。經過各方反覆調停，蔣介石最終退讓，譚延闓等人於3月7日抵漢。
[4]
3月10日，國民黨二屆三中全會在漢口開幕，次日即改組中央機構，修正《國民政府組織法》，規定國民政府委員會不再設立主席，實行集體領導，並選舉國民政府委員會委員28名，其中譚延闓、汪精衞、孫科、徐謙、宋子文五人為常務委員。至此，國民政府主席一職暫告撤銷。
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[5]
寧漢對立時期
1927年4月12日，蔣介石在上海發動“四·一二”反革命政變，大肆屠殺共產黨人，4月18日在南京另立國民政府，出現了南京、武漢兩個國民政府對峙的局面。
[1]
此時居住在上海的胡漢民受蔣介石邀請，出任南京中央政治會議主席和南京國民政府主席（一説為代理）。
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[6]
南京國民政府仍然沿用1925年的《國民政府組織法》，因此胡漢民並無特殊地位，實權掌握在蔣介石手中。
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中華民國國民政府委員會主席南京國民
寧漢合流和國民政府主席的再設
1928年2月，隨着蔣介石的復出，國民黨二屆四中全會召開，修正《國民政府組織法》，恢復國民政府主席的設置：“國民政府由中央執行委員會推舉委員若干人組織之，並推定其中五人至七人為常務委員，於常務委員中推定一人為主席。”並規定主席的職權為“代表國民政府接見外使，並舉行或參與國際典禮”。會議選舉譚延闓為國民政府主席，譚延闓、蔣介石、丁惟汾、于右任、戴季陶為常務委員，蔣介石擔任國民政府軍事委員會主席。譚的當選反映了國民黨各派政治鬥爭的需要，其本身並無實權，各項權力仍掌握在蔣介石手中。
[1]
國民政府主席權力的擴張
蔣介石辭職、林森繼任和國府主席的虛位化
由於和時任立法院長的胡漢民就召開國民會議的問題發生激烈衝突，蔣介石於1931年2月28日軟禁了胡漢民，史稱湯山事件，造成了國民黨的又一次大分裂。反蔣派紛紛前往廣州，計劃另立中央，並迫使蔣介石下台。在談判過程中，粵方提出，國民政府主席“擬仿德國、法國總統制，以年高德劭者任之，現役軍人不宜當選”。寧方對此表示認可，雙方最後達成了國民政府主席不再負實際政治責任的共識。
[7]
1931年12月15日，國民黨召開臨時中常會，蔣介石發表通電宣佈下野，會議決定由林森代理國民政府主席。
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30日，公佈修正後的《國民政府組織法》，決定主席不負實際政治責任，而且不得兼任其他職位，只作為對內對外代表國家的元首，由此形成了國民政府主席作為虛位元首的體制。林森自此擔任國民政府主席達12年之久，任內只履行作為國家元首的儀式性象徵，不做實際政治決策，實際權力掌握在擔任國民政府軍事委員會委員長的蔣介石手中。
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蔣介石復任國民政府主席
1943年8月1日林森因車禍受傷不治，在重慶逝世，蔣介石重新擔任國民政府主席兼行政院長。9月15日，修正的《國民政府組織法》公佈，再次賦予國民政府主席重要權力，如：選任五院正副院長和對國家大政方針的決策權，全部從國民黨中央政治會議轉歸國民政府及其主席；刪去了國民政府主席對國民黨中央負責的條款；並規定國民政府委員會的決議，主席有異議的，可以提出複議。同時，還賦予國民政府主席“緊急處理”權，即國民政府主席可先行處理“特殊緊急情況”，事後再向國民政府委員會請求追認。自此，國民政府主席再次成為位高權重的實權領袖，蔣介石確立了國民政府主席的獨裁體制。
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廢除
1948年5月20日，隨着中華民國“行憲”，蔣介石就任總統，國民政府改為總統府，國民政府主席一職亦被廢除。
中華民國國民政府委員會主席歷任主席
廣州／武漢國民政府時期
姓名 | 政黨 | 就職時間 | 離任時間 | 備註 |
|---|---|---|---|---|
汪精衞 | 1925年7月1日 | 1926年3月23日 | 廣州國民政府主席，因中山艦事件辭職 | |
譚延闓 | 中國國民黨 | 1926年3月30日 | 1927年3月11日 | 汪精衞辭職後，代理廣州國民政府主席職權；1927年3月遷漢，11日武漢國民政府不再設主席 |
南京國民政府時期
姓名 | 政黨 | 就職時間 | 離任時間 | 備註 |
|---|---|---|---|---|
胡漢民 | 中國國民黨 | 1927年4月18日 | 1927年9月16日 | 1927年9月16日寧漢合流，新的南京國民政府不設主席一職 |
譚延闓 | 中國國民黨 | 1928年2月7日 | 1928年10月10日 | 國民黨二屆四中全會召開，會議決定改組國民政府，恢復主席制，由常務委員中推定；譚延闓被選為國民政府主席 |
蔣介石 | 中國國民黨 | 1928年10月10日 | 1931年12月15日 | 1928年10月《國民政府組織法》修正，蔣介石作為國民革命軍總司令擔任國民政府主席；1931年12月15日在各方壓力之下被迫宣佈下野 |
林森 | 中國國民黨 | 1931年12月15日 | 1943年8月1日 | |
蔣介石 | 中國國民黨 | 1943年8月1日 | 1948年5月20日 | 林森去世後蔣介石以行政院長職代任主席，至中華民國總統就職，國民政府主席一職正式結束 |
- 參考資料
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- 1. 董穎穎.淺析訓政時期國民政府主席的地位與權限[J]. 法制與社會, 2016(20): 140-142.
- 2. 李興祥.論汪精衞對中山艦事件的處置[J]. 畢節學院學報, 2009, 27(09): 98-102.
- 3. 李興祥.論中山艦事件中的譚延闓[J]. 黔南民族師專學報, 1998(02): 50-52.
- 4. 宋娟,劉建強. 譚延闓與武漢國民政府[J]. 湖南工程學院學報(社會科學版), 2014, 24(02): 66-71.
- 5. 孫彩霞. 國民黨二屆三中全會述論[J]. 近代史研究, 1984(06): 118-127.
- 6. 馮崇義. 論1919—1927年的胡漢民[J]. 近代史研究, 1989(03): 150-171.
- 7. 劉小寧. 國民政府主席之爭[J]. 文史精華, 2014, 000(011): 44-51.
