2013年春運

2012年12月27日，國家發展改革委印發了《關於認真做好2013年春運工作的通知》，對2013年春運工作作了總體部署，並提出了明確要求。

《通知》要求，各有關方面要按照中央關於紮實做好春運工作的要求，全力以赴做好以下幾方面工作：

一是加強領導，做好組織協調。各省區市要成立由政府主管領導牽頭，相關部門和單位參加的春運工作領導機構，全面負責本地區的春運工作，按照“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的原則，制定春運工作方案，抓好組織協調。

二是強化監管，保證運輸安全。各部門和單位應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產責任制，強化運輸安全“一崗雙責”，重視監督檢查和隱患排查，遏制重特大交通安全事故。

三是增加運力，滿足出行需要。各運輸部門要在重點熱點地區增加車船開行數量和航班班次，努力滿足旅客出行需要；城市公交部門要增加客運樞紐集疏運力，特別是要增加高鐵車站的公交運力，及時集疏運旅客。在做好旅客運輸的同時，也要兼顧貨物運輸，滿足重點物資和生活必需品運輸需要。

四是完善預案，做好應急準備。各地區、各有關部門要妥善制定和完善春運應急預案。一旦出現突發事件，要及時啓動相應預案，儘可能降低影響和危害。

五是加強配合，形成工作合力。各地區、各有關部門要進一步建立健全春運工作協調配合機制，中央與地方之間、省市之間、部門之間要加強信息溝通，做好工作方案、預案和措施對接。

六是做好服務，方便旅客出行。各地區、各有關部門要採取切實有效措施，提高服務質量，方便廣大旅客購票，努力提高車、船、航班準點率，營造文明温馨的出行環境。要加強宣傳工作，充分發揮媒體的輿論引導作用，營造和諧的春運氛圍。

“2013年鐵路春運”，是新華微博與鐵道部政治部宣傳部聯合打造的微平台，於2013年1月24日正式上線。

2013年春運臨近，繼“2012年鐵路春運”新華微平台後，新華微博與鐵道部政治部宣傳部聯合打造的“2013年鐵路春運”微平台於2013年1月24日正式上線。鐵道部政治部宣傳部官方微博“中國鐵路”聯合18家鐵路局官方微博、26家站段官方微博將通過新華微博繼續為廣大網民提供實用的春運資訊服務，如播報餘票信息、出行提示等動態運輸信息。 ^[2] 

2013年鐵路春運即將開始，根據鐵路部門2013年的預測，春運客流量主要集中在北京、上海、廣州等地區。為緩解購票壓力，春運期間，中國鐵路每日定期發佈北京、上海、廣州等重點方向的餘票信息，並及時播報主要車次的售票情況。為方便公眾查詢餘票信息，鄭州鐵路局春運期間聯合地方媒體及時發佈每日從鄭州發車的車次及餘票情況，方便旅客合理安排行程、快速購票；廣州鐵路、武漢鐵路、蘭州鐵路、南昌鐵路等鐵路局官方微博每日定時發佈購票提示和出行資訊。與此同時，西鐵資訊（西安鐵路局官方微博）精心製作購票、出行指南，向廣大網民提供西安市及其周邊火車票代售點的詳細位置、公交線路等信息。 ^[2] 

隨着春運來臨，中國鐵路聯手新華微博2013年鐵路春運微平台將以更務實、高效和温馨的姿態助力春運平安、暢通，温暖廣大旅客的回家之路。 ^[2] 

（1）杭州站趙紅衞服務枱（總枱）：設有2名志願者，負責解答旅客諮詢、引導旅客、幫助終點旅客進站。

（2）站前廣場微笑諮詢亭：2-3名志願者，負責解答旅客諮詢、提供薑茶、針線、藥品、鞋油等物品。

（3）進站大廳“雷鋒車”：2名志願者，負責解答旅客諮詢、維持進站旅客秩序，幫助重點旅客進站。提供針線、藥品、鞋油等物品。 ^[3] 

（4）母嬰候車室：1名志願者，負責車站母嬰候車室內重點旅客的及時幫扶和護送。

（5）南北高架：4名志願者，負責解答旅客諮詢、正確引導旅客上下車。

（6）售票大廳：10名志願者，負責維持一米線購票秩序，負責解答旅客諮詢、正確引導旅客。

（7）站前臨時候車棚服務小分隊，10-20名志願者，負責維護旅客秩序，對重點列車旅客進站引導。

（8）安檢口：10名志願者，負責幫助重點旅客提拿行李、維持進站口秩序工作。

1月20日，離春運啓幕尚有6天時間，在全國多個地區，節前高峯期熱門列車車票基本售完，公眾對鐵路的剛性需求比以往更大。

應對洶湧的客流、全力以赴挖潛擴能、最大限度增開列車、實現運能最大最優，仍是鐵路部門的首選之策。

根據方案，鐵路部門春運安排開行圖定客車2227對、臨客450對，合計2677對，同比增加166對。節前、節後鐵路總體運能均為歷史最高。

其中，北京、廣州、滬寧杭3個節前重點地區的直通客車對數分別增加了45對、37.5對和17對，武漢、成渝、南昌、合阜、湖南5個節後重點地區直通客車總對數增加了51對。

2013年的春運也是大規模鐵路建設後的豐收時節，以高鐵為主角的新增運力資源，將成為春運生力軍。哈大、京廣、合蚌、漢宜、龍廈等新建高鐵將顯著擴充鐵路運能，讓旅客的回家之路更快更舒適。

但當大部分旅客把鐵路作為出行首選時，鐵路傾其所有釋放的運能仍顯不足，鐵路春運以能力定運量的格局仍未改變。要想把所有旅客順利運送回家，還得依靠各種交通工具一起發力。

年年春運，鐵路總有新變化，但有一點始終不變：安全第一。

春運期間，車輛、鋼軌等各項設備超負荷運轉，縱然是鋼鐵之軀，難免也會疲勞甚至損傷。2013年春運，為了讓設備在上崗時 “身強體壯”，鐵路部門早在春運來臨前1個月，就打響了春運安全保衞戰。

從2012年12月起，鐵路車、機、工、電、輛各系統一起行動，集中力量對線路基礎、通信信號、機車車輛、牽引供電等主要行車設備進行 “拉網式”安全隱患排查和整治。鐵道部對各系統提出了硬性要求：絕不允許一台設備帶“病”運行。

按此要求，各專業系統對新投入的機車、車輛、動車組列車進行了嚴格的檢查驗收和運行試驗，對新投用的線路採取了嚴格的檢查測試和保安全措施，不放過一個安全隱患。

冬去春來的日子裏總是不乏雨雪冰凍惡劣天氣，而應急處置是否及時有效正是考驗鐵路安全工作的一大關鍵。

根據天氣特點，鐵路從設備搶修、運力安排、售票組織、調度指揮、物資保障、旅客餐飲供應、站車服務等方面制定了應對措施。對於惡劣天氣可能對電氣化鐵路帶來的影響，鐵路儲備了500台內燃機車和大量發電機組以備急用。針對這個冬天頗為頻繁的霧霾天氣，鐵路還着重加強了高壓設備的檢查和監測。 ^[4] 

春運對於百姓來講，首要問題就是能否順利買到車票。2013年春運，旅客在買票上的體驗進一步提升。2012年春運時全面推行的網絡訂票，展現了更大魅力。

數據顯示，2013年春運車票開售後，12306網站在售票高峯時每秒有20萬人同時在線，最多時一天點擊數達19.8億次，是2012年高峯日的10倍，火爆程度讓京東商城等知名電子商務網站望塵莫及。 ^[5] 

讓人欣慰的是，在流量暴漲之際，2012年高峯期頻發的擁堵現象同比大幅減少。2013年1月中旬以來，在一波又一波的訪問高峯衝擊下，12306網站總體有序、波瀾不驚、忙而不亂。

這背後，是鐵路部門近一年時間的持續努力。2012年春運後，鐵路部門聽取社會意見，多次邀請國內知名高校和電子商務網站的專家，以提升用户體驗為目標，對售票系統進行了多方面的改進。

技術方面，鐵路重點優化了系統架構，擴充了硬件設備，調整了業務流程，明顯提高了系統處理能力。

管理方面，鐵路把原來的4個時間節點放票改為10個節點放票，減少了互聯網購票旅客的等待時間。同時，鐵路提前20天售票，為旅客提前安排行程留出充足時間。

售票系統的改進，顯著提升了用户購票體驗，使網絡訂票率大幅飆升。據鐵道部統計，1月16日以來，鐵路日均發售車票652.7萬張，其中互聯網售票佔34%、電話訂票佔4.3%、車站窗口售票佔38.6%，互聯網和電話成為旅客購票的主流通道。

不僅如此，傳統售票方式也大有改進。鐵路增加了售、取票窗口和自動取票機、售票機的數量。同時，全國開設人工售票窗口2.8萬個，消除了旅客徹夜排隊購票的現象。

在浩浩蕩蕩的購票大軍中，農民工是受人關注的弱勢羣體。以往，由於不懂電腦、沒有網銀，當都市白領和技術一族們坐在電腦前輕鬆購票時，許多農民工不得不頂着寒風走向車站和車票代售點。

最大限度幫助農民工購票，是鐵路部門2013年春運的一項重要工作，鐵路為此作了多方準備。

首先是售票政策傾斜，給予農民工優先購票的 “特權”。一是優先辦理農民工團體票，農民工團體旅客可在預售期前提前買到車票。二是農民工團體票辦理門檻再度降低，原則上10人以上，有的鐵路局6人以上即可申請辦理農民工團體票。

另一個已被證明行之有效的方法就是擴充電話訂票通道。2013年春運前鐵路部門對電話訂票系統進行了硬件改造和軟件升級，自2013年1月1日起實現了全國通取。同時，電話訂票取票時間延長了12個小時，為旅客尤其是農民工旅客取票提供了更大便利。為引導旅客更多使用電話訂票，鐵路部門將電話訂票和網上訂票的預售期比窗口購票提前了兩天，並在媒體上廣而告之，使越來越多的農民工瞭解並掌握了電話訂票的方法。

與農民工羣體一樣，學生也是春運潮的一大主力。長期以來，鐵路在運力安排上優先保證學生運輸，在票價上對學生購票實行半價優惠。自2012年12月15日起，學校可通過12306網站優先辦理學生團體往返票。自2012年12月26日起，學生可直接通過12306網站、電話訂票系統和窗口購買2013年3月3日前的往返票。全路共發售學生票近1200萬張。

對於鐵路春運的變化，旅客最直觀的感受就是服務。

儘管2012年春運改進服務受到廣泛好評，但鐵路並沒就此止步。2013年春運，鐵路人汲取2012年的經驗，繼續踐行 “以服務為宗旨，待旅客如親人”的理念，繼續改進服務態度，倡導微笑服務、熱情服務、主動服務，嚴格執行首訴負責制，讓春運旅程更加温馨。

和2012年相比，鐵路硬件服務設施將更齊全更完善。全路共有309個車站搭建了臨時候車場所。站車引導標識和照明、空調、飲水設施全部進行了檢修和補強。

2012年，鐵路在春運信息發佈方面推出許多新舉措，打造了旅客服務的 “信息高速路”。2013年春運，鐵路將加大信息服務力度，讓這條 “高速路”更寬更平更順暢。

鐵路將充分利用12306網絡平台、新聞媒體、車站公告、微博等，及時公佈列車開行、車票預售期、售票時間、剩餘票額等旅行服務信息，為旅客提供多途徑、全方位、常態化、及時準確的信息服務。鐵路客服中心將規範和完善服務流程，耐心細緻地解答旅客疑問，認真負責地受理旅客投訴，提高人民羣眾對鐵路服務工作的滿意度。

借鑑往年鐵路春運志願者服務廣受好評的做法，鐵路2013年還將廣泛組織開展志願者服務、助殘幫困等學雷鋒活動。志願者的微笑將成為2013年春運一道亮麗的風景線。

在所有便民利民舉措中，對殘疾旅客的關愛尤為引人關注。

根據春運方案，春運前，全路投入300餘輛設有殘疾旅客自助設施的客車車輛，150列旅客列車編掛設有殘疾旅客自助設施的一節硬卧和一節硬座車廂，進一步改善殘疾旅客乘車環境。此外，殘疾旅客還能與老人、兒童、孕婦等重點旅客一起，在大型客站享受專窗購票、專區候車等更多人性化服務。

小細節體現大關愛。方方面面的貼心服務，讓社會看到了鐵路的温暖表情，更讓人們有理由相信：2013年春運，鐵路會做得更好。

國家發改委通知，2013年春運從1月26日至3月6日，預計發送旅客34.07億人次,比上年增長8.6%。 ^[6] 

2013年春運3月6日結束，喧囂的汽車站、碼頭重新恢復了日常狀態。在全國數千萬名公路、水路系統幹部員工們的努力下，全國道路、水路出行旅客人次突破了31．4億人次，再創歷史新高。與往年相比，2013年春運有四大新變化 ^[7]  。

春運期間，全國道路運輸中短途客流增幅較為明顯。交通運輸部新聞發言人何建中分析指出，一是隨着中西部地區經濟發展速度不斷加快，農民工就近務工日益普遍，內陸城市與鄰近地區之間的務工客流明顯增長。二是隨着綜合運輸體系日漸完善，道路運輸中轉運輸客流大幅增加。三是隨着城鄉客運一體化發展，農村客運的覆蓋面、發班密度和服務質量提高，部分城市公交線路延伸到郊區，大大方便了農民出行，農村短途客流顯著增長。

2013年春節是實施小客車免費通行政策的第二個重大節假日。何建中説，春節黃金週期間，全國收費公路（海南、西藏除外）累計免收七座及以下小客車通行費39．32億元，其中高速公路（海南、西藏除外）免收38．13億元，免費通行政策實施總體平穩有序，特別是交通事故引發交通阻斷情況相比2012年國慶長假明顯減少，出行者的理性出行和規範駕駛促進了路網運行效率的提升。

春運期間，我國大部分地區出現雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣，給路網運行和旅客運輸帶來嚴峻挑戰。交通運輸部就做好惡劣天氣下的應急運輸保障作出了專題部署，並與公安、氣象部門聯合下發通知，要求各地加強惡劣天氣公路交通應急管理。何建中表示，各級交通運輸管理部門和運輸企業建立規範化、制度化、常態化的工作機制和部門協作機制，加強值班值守、信息發佈、現場指揮、運輸調度，採取鏟冰除雪、提前分流、安全護送等措施，有效保障了道路暢通和行駛安全。全國客運站未出現大面積旅客滯留現象。全國高速公路、國省幹線及大中城市出入口和主要收費站交通運行總體平穩有序，未出現大面積、長時間集中擁堵。

2013年春運，各地交通運輸部門突出“平安”主題，狠抓車輛、駕駛員、客運站、運輸企業、路網管理相關安全制度的落實。特別是北京、江蘇、福建等13個省（區、市）開展了接駁運輸試點，有效避免駕駛員疲勞駕駛，使旅客乘車更安全、更高效。全國道路客運發生較大事故16起，死亡失蹤60人，受傷47人；水路運輸共發生較大事故2起，死亡失蹤13人，受傷6人；交通運輸工程建設和港口領域各發生一般事故1起，分別造成1人死亡。全國水上共救助遇險船舶129艘，救助遇險人員1165人。

2013年春運期間（2013年1月26日—3月6日，共計40天），全國民航旅客運輸量預計將達到3550萬人次，比2012年增加5.2%。為保證廣大旅客在春運期間安全出行、順暢出行、方便出行，在12月20—21日召開的全國民航工作會議暨航空安全會議上，民航局副局長夏興華代表民航局對2013年民航春運工作進行了全面部署，要求各單位要全力以赴做好春運工作。

民航局要求，各單位要加強組織領導，成立春運領導機構，由主要負責同志牽頭，統一領導。及早制定春運保障工作方案，作出安排部署。嚴格落實領導值班制度，靠前指揮。

民航局強調，各單位確保春運期間安全有序。各航空公司要嚴格執行規章標準，合理安排機組資源，特別是在不正常氣象條件下，要嚴格運行標準，確保航空運輸安全。各機場要加強運行設施、設備的巡視，保證機場活動區運行有序。空管部門要加強複雜天氣監測和預警信息發佈，精心組織指揮，保證航班安全、正常。各級安全監管部門要加大安全監察力度，確保各項措施落到實處。

據預測，2013年春運期間民航旅客運輸量將達3550萬人次，比2012年（3376萬人次）增加5.2%。面對出行旅客的增加，民航局要求各單位統籌運力安排，確保航班正常。各航空公司要科學預測旅客流向，加強運力調配，合理安排航班，避免積壓和滯留旅客。要按實際需求安排好2013年兩岸間的春節加班或包機（1月27日至2月24日，共計29天），增加航點航班，滿足兩岸同胞春節期間往來需求。在確保旅客運輸順暢的同時，航空公司和相關保障單位要兼顧貨物運輸，對重點物資及節日急需物品優先安排和保障。

民航局還要求民航各單位改進服務工作，及時準確地掌握春運動態，提高服務質量。航空公司要積極採取措施降低因自身原因造成的航班延誤，做好運力備份。同時改進航班信息服務，拓展告知旅客渠道，不斷提高服務水平。空管部門要充分發揮運行協調機制作用，將“排堵保暢”的各項措施落到實處。機場公安部門要果斷處置罷機佔機、打砸衝鬧等違法行為，切實維護好機場運行秩序。 (來源:中國民航局) ^[8] 

中新社北京3月7日電 (記者 周音)中國民航局7日披露，2013年春運6日結束，據初步統計，春運40天中國民航運送旅客3810萬人，飛行班次28.9萬班，同比分別增長12.9%和15.8%。

民航局官員介紹説，2013年春運從1月26日至3月6日，為期40天。2013年春運特點有三：一是民航春運前期客流呈遞增態勢，長假過後緩慢回落至平日水平。二是民航客流階段性變化明顯，前期平緩，中後期驟增。三是面對2013年民航客運增長幅度較大的情況，國內各家航空公司靈活應對市場變化，提前安排和調整運力。

統計顯示，春運期間平均客座率為63.5%，除少數熱門航線外，很多航線還推出了打折機票，為錯峯出行的旅客提供了更多實惠和便利。

為確保春運期間返鄉、旅遊和探親的旅客順利出行，中國東方航空公司2013年春運共執行航班74731架次，運送旅客達861萬人。

東航方面表示，根據2013年春運的市場需求特點，東航除了加密國內航線，還在部分國際航線上充實了運力。記者從東航獲悉，春運期間，東航共安排加班航班4550架次。東航在上海虹橋、浦東兩大機場共運送進出港旅客383萬人次，較2012年同期增加15%。

一年一度的春運“大戲”落下帷幕，此期間，作為市場領先的民航運輸信息技術和商務服務提供商的中國航信，在春運期間，訂座、離港主機系統及各主要開放系統運行狀況總體良好，未發生等級故障，系統可利用率達到即定指標，各項生產工作和用户服務平穩正常。

春節黃金週期間，中國航信訂座系統處理旅客量668.5萬人次，同比增長18%，有效地保障了旅客離港高峯期的出行順暢，同時也保障民航旅客運輸平安有序。 ^[9] 

春運即將開始，2013年1月初，有網友精心編制了《2013春運火車票新思路購票攻略》，引起社會廣泛關注。這份攻略分全國版和北京版，詳細介紹瞭如何利用現代技術，使用電話、網絡等訂票方式順利回家過年。

2013年春運很快就要開始了。雖然多條高鐵線路的開通有助增加運力，但

就春運的特殊形勢而言，亦難完全滿足需求。在電話、網絡成為購票新潮流的形勢下，如何利用現代技術，順利回家過年成為廣大市民關注的重點。

2013年1月初，一網友精心編制了《2013春運火車票新思路購票攻略》，這份攻略分全國版和北京版。

以北京版為例，網友提供的攻略主要有：

訂票電話若撥不通，可以在號碼前加撥北京鐵路局管內各車站所在城市的區號，相對容易撥通。

若買不到北京出發的車票，可利用石家莊、天津等地進行一次中轉，按

照中轉站預售期撥電話訂票。如15：00撥電話訂購天津-佳木斯的1489次，再購買京津城際高鐵，分別取票即可。

若一位乘客在兩次訂票時分別輸入護照號、身份證號，則可購買兩張票。電話接票的意思是同一車次分兩段購票，電話訂票時，如K573次北京西-東勝無票，則可以先按張家口南站的預售期用護照號訂購張家口南-東勝這段車票，記錄下來訂單號A；再按北京西站的預售期用身份證號訂購北京西-張家口南這段車票，記錄下來訂單號B。分別拿護照+訂單號A、身份證+訂單號B取票，持身份證上車即可。

如北京-瀋陽各種車票均已售完，那麼可考慮買2549次北京-鞍山，之後從鞍山迂迴到瀋陽。

從前方站買起，在北京上車。如2603次北京-大同無票，那麼可以嘗試購買2603次秦皇島-大同（與2603次北京到大同是同一趟車），持這張票在北京上車即可,也就是多花了秦皇島到北京的車票錢，雖然你沒有坐車。但至少你在北京上車了還有票，甚至還有座位，畢竟買始發站的車票比中途上車更有可能買到有座位的票。

攻略六：“越限”。買到更遠的站提前下車。如K411次北京-濰坊無票，但北京-萊陽有票，那麼票買到萊陽，在濰坊下車即可。

抓住再次放票的時間。一般來説，開車前一天12點-13點，18點-19點，以及開車前三天19點-20點，往往會放出部分剩餘車票。而春運期間，每天12點、13點和18點均有再次放票的可能。

地鐵4號線可直達黃村站，因此可關注黃村站列車。如K888次天津-包頭雖不停北京站但停黃村。

如K179次北京西-鄭州無座，但此車北京西-石家莊和

石家莊-鄭州兩個區間分別有座，那麼可分別買這兩個區間的硬座票，同一輛車，只需中途換個座位即可。但要注意後程開車日期，過零點是次日。

春運期間，熱門線路卧鋪如同傳説。建議先買一張座票，至少保證能回家。

第一時間沒買到票不要緊，過後還會有新的車票放出來。另外，有的時候聽從售票員的建議，也許會有意想不到的收穫哦。 ^[10] 

攻略十二：網絡購票在放票前幾分鐘，進入網站等待放票，如到點放票無法預訂時，請快速重新登錄，刷新就可以預訂。

攻略十三：對於熱門車票，能夠接受站票的，一定要耐心的重複登錄、重複刷新，一般在放票時間點後的一個小時之內，都有站票可預訂。

今後乘坐火車出行，可以更早規劃行程，因為火車票預售期提前為20天了。以後就能通過“網電”訂到春運首日的火車票了。

從2013年1月4日起，火車票互聯網、電話訂票的預售期從過去的12天延長至20天(含當日)，車站代售點和車站部分售票窗口預售期延長至18天(含當日)。

為方便旅客購買預售車票，互聯網、電話訂票預訂第20天車票的起售時間，也由原來的4個節點調整為10個節點，即每日8時至18時(14時除外)。在此期間，每小時均有部分新票起售，這樣使新車票的分佈更加合理，各車站起售時間錯開後，也有利於大多數旅客成功預訂。 ^[11] 

一、網上訂的票，只要開車兩個小時前，憑購票時填寫的乘車人有效證件原件去取就行了!全國任意一個火車站或者是代售點窗口都可以取票的，如果當地火車站有自動取票機的話那麼也是可以取票的。在異地火車站或代售點取票都會收取手續費5元/張，在火車票的始發地火車站取票是不收取任何費用的。

二、訂票成功後，系統自動生成訂票單。當日12：00前預訂的車票必須在當日24：00前取票;當日12：00後預訂的車票必須在次日12：00前取票。否則系統自動取消訂單。(具體以訂票成功時系統播報的語音提示為準)

三、春運期間人流高峯，建議旅客儘量提前取票，以免排隊取票耽誤乘車出行的時間。

如果你未能及時趕上火車，但是需要火車票進行報銷的話那麼火車出發後還是可以通過售票窗口以及在自動取票機上取出火車票的，只是這個火車票已經不能夠辦理退票和改簽了。 ^[12]