關於加強和改進專業學位教育工作的若干意見

學位[2002]1號

各省（自治區、直轄市）學位與研究生教育主管部門，有關高校：

全面貫徹、落實黨中央、國務院確定的科教興國戰略，適應國家經濟建設、科技進步和社會發展需要，必須不斷改革和完善我國學位與研究生教育制度，促進專業學位教育的健康發展，為社會主義現代化建設培養大批應用型高層次專門人才。

專業學位，或稱職業學位，是相對於學術性學位而言的學位類型，培養適應社會特定職業或崗位的實際工作需要的應用型高層次專門人才。專業學位與相應的學術性學位處於同一層次，培養規格各有側重。

我國自1991年開始實行專業學位教育制度以來，經過十年的努力和建設，專業學位教育發展迅速，取得了顯著的成績。目前，已基本形成了以碩士學位為主，博士、碩士、學士三個層次並存的專業學位教育體系，初步建立了具有我國特色的專業學位教育制度，探索出比較適合專業學位教育發展的培養模式，培養了一批合格的專業學位人才。但是，由於我國專業學位教育起步較晚，在發展過程中還存在一些問題，主要表現在：對專業學位教育重要性的認識有待進一步提高，專業學位教育規模偏小，優秀教材與案例比較缺乏，師資總體水平有待提高，專業學位與職業或崗位任職資格之間的銜接不夠緊密，質量保證措施尚需完善等。對於這些問題，必須採取措施加以解決。為此，提出如下意見。

一、充分認識發展專業學位教育的重要性

我國專業學位教育發展的實踐證明，專業學位教育適合我國國情和教育實際，已成為學位與研究生教育的重要組成部分，是培養應用型高層次專門人才的重要途徑。因此，做好專業學位教育工作，積極發展專業學位教育具有重要意義。

發展專業學位教育，是社會主義現代化建設的需要。隨着我國社會主義市場經濟的發展和知識經濟的來臨，社會各行各業的從業標準和知識、技術含量日益提高，對於應用型高層次專門人才的需求在量上和質上都提出了迫切的、更高的要求。學位與研究生教育必須適應這種需要，培養大批社會主義現代化建設需要的各種類型的應用型高層次專門人才。

發展專業學位教育，是完善我國高等教育體系、提高我國高等教育國際競爭力的需要。隨着經濟全球化和國際競爭的日趨激烈，世界發達國家十分重視高層次、應用型專門人才的培養，學位種類多樣，應用型高層次人才的培養規模隨着經濟、社會的發展不斷擴大，一些行業或崗位的從業資格與專業學位、文憑證書銜接緊密。我國高等教育要提高國際競爭力，就必須重視和加強應用型高層次人才的培養。

發展專業學位教育，是我國學位與研究生教育改革與發展的需要。我國自1981年開始實施學位制度以來，學位與研究生教育已經取得了顯著成就，在當前和今後一個時期的重要任務之一，就是要進一步調整和優化學科結構，在加強學術性高層次人才培養的同時，大力發展專業學位教育。

專業學位人才培養與學術性學位人才培養是高層次人才培養的兩個重要方面，在高等院校人才培養工作中，具有同等重要的作用。有關高等院校一定要充分認識發展專業學位教育的重要性，高度重視專業學位教育工作，把其作為學位與研究生教育工作的一項重要任務，抓住機遇，創造條件，積極促進專業學位教育的健康發展。

二、統籌規劃專業學位教育，積極、主動適應社會經濟發展需要

國家統籌規劃專業學位教育的發展，研究專業學位教育發展規律，制定專業學位教育發展的政策、法規，指導、協調與專業學位教育有關的活動。對不同專業學位教育進行分類指導。

適應社會、經濟發展需要，擴大專業學位培養單位數量，調整和優化地區佈局；提高專業學位人才在高層次人才中所佔比例，不斷擴大專業學位人才的培養規模。

加大為西部地區培養專業學位人才的力度，積極支持西部地區專業學位教育的發展，為地方經濟建設和社會發展服務。

積極與有關主管部門協調，根據職業或崗位任職資格的實際需要和發展趨勢，制定切實可行的、具有一定先導性的與職業或崗位任職資格相互銜接的相關政策。

有關高等院校要轉變教育觀念，根據社會、經濟發展需要和高素質人才培養需要，積極進行學科結構、人才結構及培養模式的調整和優化，探索適合專業學位教育發展的教學體制和管理模式。

三、深化專業學位教育制度改革，提高培養質量

為保證專業學位教育質量，提高教學水平，必須樹立現代教育觀念，優化培養過程，探索新型的培養模式和教學方法，不斷深化專業學位教育制度改革。

改革專業學位招生制度。考試科目和內容要緊緊圍繞培養目標，着重考察學生的綜合素質和能力，有利於選拔有培養前途和發展潛力的人員。考試方式逐步實行全國聯考與學校考核相結合，增加面試在考試中的比重。具備條件時，逐步實行在國家宏觀指導下，由招生單位自行確定招生規模和錄取分數線。

優化培養方案和課程體系，更新教學內容。課程設計要體現基礎性、實踐性、選擇性及先進性。教學內容要求知識面寬、反映最新學術成果和科技動態、緊密聯繫實際需要。着重培養學生的思維能力、邏輯推理能力和操作能力以及觀察問題和創造性解決問題的能力。重視和加強教材建設；引進國外優秀教材和編寫國內高水平教材相結合。

改進教學方法。教學方式要多樣化，將課堂講授與研討、模擬、案例教學、實踐等形式有機結合，鼓勵學生積極、主動參與教學活動。重視現代教學手段的運用，改善和提高教學效果。加強案例教學，重視案例的編寫和使用；高水平案例應作為教學研究成果。加強實踐環節，創造條件建立較穩定的實踐基地，把理論學習與實際應用緊密結合。

正確把握專業學位論文的規格和標準。專業學位的論文形式可靈活多樣；論文選題應有現實針對性、應用性；論文內容強調理論在實踐中的應用；論文要綜合反映學生運用知識分析問題和解決問題的能力及調查研究的能力。

提高師資水平。專業學位教育的師資隊伍必須以具有碩士、博士學位的教師為主，並要不斷提高有博士學位教師的比例。教師必須要緊密接觸實際，具有實踐經驗。教師在加強學術研究的同時，必須針對專業學位教育的特點，注重教學方法的研究。培養單位要建立和完善教師的評聘、培訓、使用、評價和激勵制度。積極吸收實際部門有豐富實踐經驗和較高理論水平的人員參與教學活動。

加強管理和服務。加強教學環節各項規章制度的建立和完善，強化培養過程的管理，形成嚴格的、系統的保證專業學位教育質量的管理制度。轉變觀念，樹立服務意識，積極為學生提供學習、實踐、就業等方面的服務。切實加強教學基礎設施的建設。

培養方式實行全日制和非全日制兩種方式；實行學分制。

四、充分發揮專業學位教育指導委員會的作用

專業學位教育指導委員會是專業學位教育的專業性組織，具有對專業學位教育進行研究、指導與協調等職能。充分發揮專業學位教育指導委員會的作用，既是政府部門轉變職能的需要，也是專業學位教育發展的需要。

專業學位教育指導委員會在專業學位教育標準的制定、教學改革、教材與案例建設、師資培訓、國際交流與合作、加強與有關主管部門的協調、參與評估、開展研究等方面，要積極行使職能，充分發揮作用。同時，要建立和規範教育指導委員會的各項工作制度。

專業學位教育指導委員會秘書處要有專職人員負責。秘書處所在單位要在工作條件、人員配備、崗位設置等方面給予大力支持。

五、建立和完善專業學位教育評估制度

評估在專業學位教育中具有重要作用，是保證專業學位教育質量，提高專業學位教育水平，促進專業學位教育健康發展的重要手段。

逐步建立和完善科學、合理的專業學位教育評估制度。專業學位教育評估制度，必須遵循高層次人才培養規律，針對專業學位教育的特點，有利於科學評價專業學位教育質量，有利於形成良性的競爭環境，有利於社會的瞭解和監督，有利於促進專業學位教育的發展和水平的不斷提高。

逐步建立教育內部評估、中介機構評估和社會評價相結合的專業學位教育評估體系。

評估要具有客觀性、指導性、權威性；力戒形式主義。

六、加強國際交流與合作

加強國際交流與合作，學習、借鑑國際上在培養應用型高層次專門人才方面的成功經驗和有益做法，對於建立既具有我國特色、又符合國際發展趨勢的專業學位教育制度，提高辦學水平，促進我國專業學位教育的改革和發展具有重要意義。

鼓勵高等院校積極開展多種形式的國際交流與合作，如互聘教師、交換學生、召開研討會等；引進和吸收國外先進的教育觀念、教學方法、管理模式、教材和案例；創造條件，支持教師到國外進修、學習、研究和訪問。

支持高等院校與國外較高水平大學開展中外合作辦學。國家加強對中外合作辦學的宏觀指導和管理，保證中外合作辦學的質量。

國務院學位委員會 教育部

二00二年一月九日 ^[1]