路美邑鎮

全鎮轄大哨、小河、所卜所、阿怒山、路美邑、北山、麥地莊、堡子、魚龍壩9個村民委員會，39個自然村，71個村民小組。

全鎮國土面積96平方公里，海拔1682一1870米，年平均氣温15.4℃，年降水量725毫米，有耕地18660.2畝，森林覆蓋率12.08%。路美邑鎮素有“‘紅花大金元’故鄉”的美譽。1965年路美邑村最先引種的美國“紅花大金元”就曾經彪炳烤煙種植史冊。隨着烤煙品種的不斷優化和科技含量的增加，烤煙帶來的經濟效益日愈明顯。全鎮連續四年被昆明市人民政府表彰為“烤煙生產收購先進鄉（鎮）”，烤煙成了當地農民增收、農村富裕的支柱產業。

多樣性的氣候和不同的自然條件造就了不同的特色產業。有着600多年種植歷史的大哨板栗給當地農民帶來了不菲的收入；落户堡子村的“綠汀”甜柿遠銷海內外，帶動了當地羣眾規模連片種植。青龍凹、北山村一帶特有的膠粘土質生產出的稻米品質好、口感佳，成為全縣的優質大米生產基地。甜西瓜、淺水藕等農業產業也紛紛落户路美邑。位於巴江河上游的魚龍壩村，豐富的水源條件為該村發展養殖業創造了條件。，養奶牛已成為該村的主要養殖產業，並隨着集中圈養、機械化擠奶等科技措施的推廣應用，奶牛養殖給村民帶來的經濟收入不斷增加，同時也帶動了小尖山奶山羊養殖、北山仔豬養殖業的發展。

得天獨厚的自然資源、交通區位優勢和人文環境，為路美邑鎮的民營經濟發展帶來了勃勃生機。俗話説，“天下石林奇，路南滷腐佳”。在石林，做滷腐最出名的當數路美邑的“滷腐一條街”。在每天車流量達上萬次的昆河公路邊，彙集了石林縣所有品牌的滷腐。路美邑鎮山清水秀、氣候温潤，做出的豆腐質地細膩，醃製出的滷腐，色澤鮮麗，口感極佳，是饋贈親友的最佳禮品。在與石林風景區山水相連的堡子村，地方特色濃郁的生態馬肉，吸引了眾多縣內外遊客前來品嚐。路美邑是石林縣石材加工的集散地，這裏生產的石材，保持了自然原石的特性，作為裝修、裝飾的環保材料和石工藝品，遠銷到美國、加拿大、歐洲各國及東南亞地區。源自青龍山的泉水富含人體所需的鍶礦，經開發研製的青龍系列礦泉水、飲料佔有了相當的市場份額。

以烤煙支柱產業為代表的各項產業隨着石林申報世界自然遺產成功和石林現代化建設步伐的不斷加快，路美邑鎮迎來了千載難逢的發展機遇，必將實現路美邑更好更快的發展。

全鎮有耕地總面積18660.2畝(其中：旱地6660.4畝，水田11999.8畝)，人均耕地0.68畝，主要種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蔬菜等作物；擁有林地20575.5畝，其中經濟林果地2338.5畝，人均經濟林果地0.085畝，主要種植桃、梨、核桃、板栗、葡萄、楊梅、甜柿等經濟林果；水面面積2808.15畝，其中養殖面積85畝；荒山荒地4113畝，其他面積95871.49畝。森林覆蓋率為12.08 %，自然環境優美，旅遊業有很大的發展前景。

2007年路美邑鎮走“品種種純、數量種夠、質量種好、效益提高”發展路子，使路美邑鎮支柱產業做好做強，讓支柱產業既能體現路美邑鎮特色、又能適應市場的需求，帶動農民增收致富。引導和指導羣眾引種好1190.7畝甜柿，發展旅遊觀光型生態農業；二是在魚龍壩、小尖山等村委會依靠科技，發展生態養殖業；在北山、阿怒山等村委會推廣優質稻米；三是支持和規範好以路美邑村為代表的“滷腐一條街”路邊經濟發展，加強市場管理，有效帶動和輻射全

全鎮經濟保持了平穩較快增長。2007年，全鎮經濟總收入達2.8億元，比2002年增56.34%；工業總產值達5761萬元，比2002年增108.94%；農業總產值達1.59億元，比2002年增84%；鎮級財政收入完成903.4萬元，比2002年增33.9%;農民人均純收入達2433元,比2002年增44.82%;教育、科技、文化、衞生、土地、民政等各項社會事業取得了長足的進步。

1.烤煙支柱產業日益鞏固，人民羣眾得到實惠。六年來，嚴格按照“品種種純、數量種夠、質量種好、效益提高”的工作方針，在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，抓實、抓細育苗、移栽、中耕管理、採摘烘烤等各個生產環節的工作，加強對烤煙收購和調撥的協調力度，使路美邑鎮的烤煙支柱產業走出了低谷，步入了輝煌。2007年，完成烤煙收購任務225萬千克，均價達12.59元。六年來，烤煙收購秩序良好、進度快、調撥平穩，人民羣眾得到了最大的實惠。我鎮的烤煙工作從2003年至2007年連續五年被昆明市人民政府授予“烤煙生產收購先進鄉鎮”。這是路美邑鎮六年來工作中最大的亮點和最重要的經濟成果，它成為了路美邑經濟發展史上的一個重要里程碑。

2.穩定種植面積，糧食安全得到保障。在農業產業結構調整力度日愈加大的情況下，保持了相對穩定增產。特別是從2005年推廣水稻模式化栽培技術和優質稻、優質玉米以來，先後兩年承辦了市級水稻模式化栽培樣板，迎接了各級的檢查驗收，工作得到了充分的肯定，全鎮的糧食產量和糧食品質得到了全面提高和改善，逐步打造路美邑“優質大米”品牌，使農民的種糧積極性得到了空前提高。

3.畜牧業產業化初具規模，農民增收渠道進一步拓寬。畜牧業是我鎮農民增收的一個重要渠道，也是廣大農民羣眾普遍發展的一項傳統產業。六年來，我鎮在各級各有關部門的大力支持下，畜牧業產業化經營的雛形已形成，一是初步建成小尖山高牀廄養山羊示範村和北山仔豬繁殖基地。二是以魚龍壩、堡子奶牛飼養為代表的大牲畜飼養形成了一定規模。三是畜禽規模養殖蓬勃發展，2007年，全鎮共有畜禽養殖專業户34户，各類家禽養殖數達12.2萬餘隻，禽蛋產量達152.5噸，鮮奶產量1059噸。四是重大動物疫情疫病防控工作成效明顯。先後有效預防和控制了“W”病、高致病性禽流感、羊布病等重大動物疫情疫病，確保了全鎮畜牧業的健康發展。2007年畜牧業產值達5104萬元，成為了全鎮農民增收的又一個新經濟增長點。

2007年路美邑鎮黨委、政府結合路美邑鎮實際、一是充分鞏固烤煙支柱產業，人民羣眾得到實惠。走“品種種純、數量種夠、質量種好、效益提高”發展路子，使路美邑鎮的支柱產業做好做強，讓支柱產業既能體現路美邑鎮特色、又能適應市場的需求，帶動農民增收致富。引導和指導羣眾引種好1190.7畝甜柿，發展旅遊觀光型生態農業；二是在魚龍壩、小尖山等村委會依靠科技，發展生態養殖業；在北山、阿怒山等村委會推廣優質稻米；三是支持和規範好以路美邑村為代表的“滷腐一條街”路邊經濟發展，加強市場管理，有效帶動和輻射全鎮個體私營企業的蓬勃發展；四是合理利用自然資源，做強做大青龍礦泉水品牌和石材加工企業。

全鎮有耕地總面積18660.2畝(其中：旱地6660.4畝，水田11999.8畝)，人均耕地0.68畝。

農業基礎設施不斷完善。六年來，以改善農村生產、生活條件為重點，共建設各類水利、鄉村道路工程53件，其中，煙水工程17件，人飲工程10件，小型水利工程19件。總投資2894萬元,其中，鎮自籌94萬元，縣級以上補助2298萬元，羣眾自籌532萬元。改善灌溉面積9536.8畝，建成高穩產田1000畝，高穩產地500畝，建成優質烤煙生產基地5800畝，農業基礎設施得到了不斷加強和改善。

多方酬集資金20萬元着力解決羣眾飲水、行路難的問題。其中協調政府和有關單位補助5萬元。一是上報了阿怒山村委會四家村、大地樑子人飲工程項目。二是為羣眾解決交通出行難的問題，鎮政府積極與有關單位協調，投資12.7萬元，支持四家村至喃喃石箐村修通長3380米、寬5米泥結石路；三是進一步改善羣眾就醫難的問題，積極爭取上級部門的支持，新建了大哨等5個農村衞生室。

截止2007年年底全鎮9個村民委員會，71個村民小組，8173户村民已全部實現通電、通路；7040户村民已實現通水；6907户村民已實現通電視，其中有4840户通有線電視；安裝固定電話或擁有移動電話的農户數5228户，其中擁有移動電話農户數3647户。建有集貿市場1個。全鎮共擁有汽車339輛，拖拉機453輛，農用運輸車135輛，摩托車1535輛。全鎮耕地有效灌溉面積為12570.9畝，有效灌溉率為67.4%，其中有高穩產農田地面積11056.7畝。建設垃圾池62座，公廁 28座 。建有沼氣池574户，完成一池三改220户。裝有太陽能農户918户。農户住房以土木結構住房為主，其中有2536户居住磚混結構住房；有1725户居住磚木結構住房；有3852户居住於土木結構住房，還有60户居住於其他結構的住房。

教育事業迅速發展。“兩基”成果進一步鞏固，中、小學教學質量穩步上升，升學率持續名列鄉鎮中小學前茅。教育基礎設施建設投入力度加大，六年來，共投資755萬元，改擴建校舍9898平方米。教育教學改革不斷深入，完成了?卜所、阿怒山、路美邑、魚龍壩等村的撤點並校工作。

繼續堅持教育優先發展戰略，全面實施素質教育，支持學校教育體制改革，不斷提高教育教學質量。繼續加大對教育的投入，改善教育教學條件，認真落實義務教育助學政策。加大科技工作力度，健全和完善科技服務體系。積極發展文化、體育事業，突出地方特色文化，推進文化產業發展，加強文化體育基礎設施建設，廣泛開展羣眾性文化體育活動。加強對廣播電視網絡的監管，確保廣播電視傳輸安全。全鎮建有小學12所，中學1所，校舍建築面積65569.2平方米，擁有教師 291人，在校學生5063人，其中小學生3283人，中學生1780人。 全鎮有圖書室1個，業餘文娛、科教宣傳隊17個，極大的豐富了村民的業餘文化生活。

計劃生育政策全面落實。深入貫徹“優質服務，以人為本，穩定低生育水平，實現人的全面發展”的工作方針和計劃生育與村民自治相結合的原則，為全面建設小康社會創造了良好的人口環境。2002年至2007年的人口自然增長率分別為8.7‰、11.1‰、8.53‰、7.2‰、5.34‰、1.98‰，呈逐年下降趨勢。六年來共辦理獨生子女父母光榮證820本，獎、優、免、補兑現率為100%，共兑現資金80餘萬元；計劃生育率為98.83%，綜合節育率為84.91%。2007年,發放農村獨生子女保健費共1.2萬元，涉及599人。

4.科技培訓全面推進，科技應用率明顯提高。六年來，全鎮共舉辦各類農村實用技術培訓班680期，培訓人員65000人次，組織實施科技項目8個，建成科技示範村7個，培養科技示範户515户。雪蓮果、多花黑麥草、俄羅斯飼料菜等一批新型水果、飼草逐步落户我鎮。

全鎮共有26支農村業餘文化宣傳隊，文藝演出、節目創編多次在縣上獲獎，完成了廣播電視轉星工作，積極參與縣上組織的“火把節”、春節文藝匯演和縣慶五十週年大型文體活動。衞生工作得到有效加強，完成了9個村級衞生室的建設，農村醫療衞生服務覆蓋全鎮，新型農村合作醫療參合率達98%，有力地促進了衞生事業的發展。

土地、民政、勞動保障工作紮實有效。六年來，共依法審批使用土地8.12萬平方米，其中,新建住房3.6萬平方米,拆舊翻新4.52萬平方米,生產性用地3.1萬平方米。認真開展了土地市場秩序和礦產資源秩序清理整頓工作。落實民政優撫政策，共發放優撫、社會救助、五保公養、臨時救災救濟等款111.6餘萬元，救災救濟糧12.6萬公斤。認真貫徹《殘疾人保障法》，為殘疾人搞好服務，關注民生，救助和幫扶弱勢羣體，落實低保户469户，1279人。勞動保障部門狠抓農村勞動力培訓工作和勞動力轉移工作。六年來共組織農村富餘勞動力培訓2404人，轉移輸出1896人。

路美邑鎮現有農户8173户，共有鄉村人口28041人，其中男性14217人，女性13824人。其中農業人口27630人，勞動力18544人。村民以漢族為主，其中漢族23434人，彝族4776人，其他民族331人。到2007年底，全鎮參加農村社會養老保險2046人，占人口總數的7.3%；參加農村合作醫療25186人，參合率90.1%；享受低保271人。村民的醫療主要依靠村衞生所和鎮衞生院，建有衞生所11個，面積為1306平方米，有鄉村醫生18個。鎮衞生院一個，醫生14個。

財税金融工作穩健運行。財税金融部門以服務“三農”為根本宗旨，2007年信用社存款1.06億元，發放各種貸款6092萬元，其中，支農貸款3633萬元；扶貧貸款125萬元。税務部門不斷拓寬税源，2007年完成税收903.4萬元，超90.4萬元。財政部門依法管税理財，積極開展增收節支，保障機關正常運轉，切實為全鎮農民和農村經濟發展提供服務。

農機供銷糧食工作在改革中不斷髮展。不斷強化服務意識，組織全鎮農機下田為農服務，加大農機安全宣傳教育和違章查處力度。供銷部門積極轉變作風，服務“三農”。六年來，共組織化肥供應2.04萬噸，農藥146噸，農膜82噸。糧食部門在國家取消農業税後，完成資產重組、資產分流工作，適應市場經濟要求，走上了依託市場、自主經營、自負盈虧的正常運行軌道。

農業豐則基礎強，農民富則國家富，農村穩則社會安。六年來，鎮人民政府始終堅持把解決“三農”問題作為全鎮工作的重中之重，按照社會主義新農村建設“二十字”總要求，因地制宜，講求實效，穩步推進全鎮的社會主義新農村建設工作。

一是鞏固“糧煙穩鎮”基礎，千方百計增加農民收入。六年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，鎮人民政府求真務實，紮實工作，克服了重重困難，做大做強了以烤煙為龍頭的糧煙支柱產業，為社會主義新農村建設提供了強有力的物質保障。

二是加快農業產業結構調整步伐,開闢農民增收新渠道。在社會主義新農村建設具體工作中,鎮人民政府立足鎮情，發揮自身優勢，充分挖掘潛力，加大了農業產業結構調整力度，在堡子、大哨完成了2500餘畝的規模連片甜柿種植項目；在小尖山、魚龍壩分別建成了鮮奶加工基地；路美邑、北山、?卜所等村委會引進甜西瓜、西蘭花、雪蓮果、葡萄、朝鮮薊、花卉等經濟作物；在交通區位優勢十分明顯的鎮級新農村建設試點村路美邑村，以集貿市場為依託，帶動輻射公路沿線個體私營經濟的發展，形成了具有鮮明地方特色的土特產品經營格局。

三是社會主義新農村建設穩步推進，人民生產生活條件得到改善。在社會主義新農村建設中，鎮人民政府堅持從實際出發，從解決農民要求最迫切的問題入手，把基礎設施建設作為新農村的一項重要工作來抓。以試點村為重點加大投入力度，在小華坡、白龍潭、堡子、路美邑等市列、縣列、鎮列試點村開展了項目建設工作，完成道路硬化1.11萬千米，建成垃圾池61個，公廁28個，村衞生室9個。2006年以來，加強了堡子村容村貌改善、產業結構調整等十項重點工作；解決了小華坡村、老幹龍潭386人的人飲困難；啓動了?卜所松樹凹村村容村貌改造工程；全鎮9個村委會開展了經濟社會發展規劃編制工作，有力地促進了我鎮的社會主義新農村建設。

四是落實國家惠農政策，穩定土地承包關係，建立農村信息網絡。六年來，共發放補貼資金151.19萬元，其中能繁母豬補貼12.15萬元；農機補貼17.7萬元；糧食直補和生產資料增資補貼121.34萬元。完成農村土地經營權證補換髮工作，全鎮“一證一書”100%落實到户。完成農業普查和“數字鄉村”工程建設，摸清了家底，充分發揮了信息化對發展現代農業、促進社會主義新農村建設的作用，為我鎮的對外宣傳打下了良好基礎。

在改革開放力度大，新舊矛盾相互交織調解難，縣委、政府重點工程項目任務重，維護農村社會穩定工作壓力大的情況下，鎮人民政府高度重視並正確處理改革、發展、穩定的關係，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，全面落實維護社會穩定責任制，狠抓維護穩定工作。六年來，全鎮無一起羣體性械鬥事件，無一起重特大安全事故，確保了轄區社會穩定。

一是加強基層民主法治建設。圓滿完成了第二、第三屆村級組織換屆選舉工作，選齊配強了村“兩委”班子，擴大了基層民主，堅持和完善了基層民主政治制度。

二是以平安創建為載體，加大了“普法”和社會治安綜合治理力度。五年來，全鎮共舉辦各類普法培訓352期，培訓人數達52510人次，堅持“嚴打”與“嚴防”、“嚴管”、“嚴治”相結合的工作方針，鞏固“無毒鄉鎮”創建成果，強化治安防控體系，打擊各類違法犯罪活動。全鎮六年來共立刑事案件471件，破297件；立治安案件120件，查處96件；調處各類民間糾紛223起，禁毒和社會治安綜合治理工作受市級表彰。

三是領導帶頭，深入基層，解決實際問題。六年來，鎮人民政府先後解決了路美邑村五、七組、老幹龍潭、大?卜所村部分羣眾反映的熱點、難點問題；小河落洞坡原七個碎石場粉塵污染；大?卜所與幹龍潭邊界土地權屬爭議；秦家寨與石林林場長達三十餘年的山林權屬爭議；大、小山溝與石林農工商集團土地權屬爭議；麥地莊人飲糾紛；秦家寨與所卜所螞蝗塘土地權屬爭議；路美邑職業高級中學飲水問題及縣重點工程建設中的諸多問題。

四是識大體，顧大局，優質高效完成縣上重點建設工程項目。六年來，石林中路一、二期改擴建工程、石林景區供水工程、西乾渠中型灌區節水改造工程、“申遺”環境整治、昆石高速公路景觀林建設工程、中國彝族第一村建設工程等一大批重點建設工程項目均涉及我鎮，鎮人民政府不斷提高自身行政執行力，採取一系列強有力的工作措施，既優質高效地完成了重點工程建設任務，又確保了轄區社會穩定。 ^[1]