費率招標

費率是指施工管理費、規費和利潤等費用佔工程直接費用的百分比（規費為不可競爭費按實計取）。

費率招標的特點是招標定標快，但是執行起來問題多，結算麻煩。

1．設計沒有全部完成，施工與設計同時進行。

2．工程項目確定，但是圖紙未能及時全部出具。

3．工期緊張，在全部圖紙出具前就需施工。

1．省去了最為繁雜的計算工程造價（標底價或投標報價）的過程，使投標人的投標計價工作均變得非常簡單，並可有效防止標底泄漏、人為操作等情況。

2．評標路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。

3．由於在施工過程當中，大多數項目都要變更原設計圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據簽證和圖紙變更一次即計算完成，然後乘以承諾的招標費率即得出該工程造價。

4．可有效控制工程成本，招標人可以根據市場的平均價格水平、資金情況、施工環境、市場風險、工程質量、工期等因素，控制該工程取費合理下浮的百分率。

1．招標人的風險　費率招標的主要弊病就是忽視了工程造價的“事前”控制。這種做法必然給工程建設期間的工程造價管理工作帶來困難，從而可能造成投資“三超”。僅僅對佔工程總造價比例較小的間接費進行控制，不能有效控制工程成本。總之費率招標對招標人的工程管理水平要求很高，容易造成投資失控。

2．投標人的風險　費率招標方式對投標人的風險較小。　通過這種招標方式確定中標人之後，中標人投標時所報的費率將被通過施工合同的形式所固定，一般不得隨意改變。該費率與招標時工程所在地的工程造價管理部門規定的費率之差，即所謂的“讓利”部分，將成為投標人承擔的風險因素。

除此之外，對於施工管理費和利潤等幾項間接費用以外的其他所有費用基本上不存在風險。無論是直接費中的實物消耗量及其所對應的價格，還是施工技術措施費，或是因設計變更所增加的部分，均可以在工程施工合同中約定“據實結算”。

費率招標分技術標和商務標兩個部分進行。

（一）技術標評定辦法：

評標委員會在評標過程中未發現原則性編制錯誤，該技術標方案就算合格通過。.

出現下列情況之一的投標書將作為不合格的技術標：

①投標文件不能響應招標文件要求的（質量方面、工期要求）；

②平面佈置狀況不符合要求，同施工現場狀況不一致的；

③施工方案不合理，進度計劃和勞動安排不能滿足施工要求；

④其它原則性錯誤（編制內容與設計圖紙不符）。

合理可行滿足招標文件要求的技術標，即可參加商務標的競爭，不符合要求的，其商務標就不予開啓。但技術標一般不計分。

（二）商務標評定辦法

1．設計指標體系：列明考慮的指標及其權重，如費率（主要指標）、投標人資質等級、業績、工期和質量承諾、施工組織設計等指標。

2．確定標準費率：根據工程的實際情況，參照造價管理部門發佈的該工程類別綜合取費費率，確定下浮區間（即合格投標費率），以所有合格投標費率為基礎，確定標準費率。投標費率與標準費率一致則該項為滿分，差異越大分數越低。

3．綜合各項得分，評出中標單位。

按招標文件規定的各項目的計量方法，核定承包人的實際完成量，乘以該項目的投標費率，即為該項工程的支付價。累計各項目以及據實報銷部分即為總承包竣工結算價。