處突維穩

處突維穩，即處理突發事件、維護社會穩定。

1、處突維穩任務的挑戰性，要求政治工作必須增強戰鬥性。挑戰性表現在三個方面：一是處突反恐高度敏感，敵對勢力惡意炒作，誤導輿論，否定或攻擊我軍事行動的正義性和合法性。二是暴力犯罪分子窮途末路，常常會孤注一擲，負隅頑抗，這對政策攻心、心理瓦解等政治工作傳統優勢是一個挑戰。三是處突反恐雖然不像遂行作戰任務那樣具有很大的殺傷性和毀滅性，但同樣面臨血與火、生與死、苦與樂的嚴峻考驗。應對這些挑戰的最好辦法就是讓政治工作發揮作戰功能。一是直接作戰功能，即讓政治工作從後台走到前台，把政治工作的作戰功能直接運用到反恐處突中，直接作用於處突反恐對象。比如，以公開透明的輿論宣傳，揭穿敵對勢力的顛倒黑白以正視聽；以有理有據的法律宣示，回擊敵對勢力的惡意誹謗，張揚我軍事行動的正義性、合法性；以強大的政策攻勢，瓦解犯罪嫌疑人的心理防線。二是間接作戰功能，即通過強有力的政治教育、思想工作和心理疏導，作用於反恐處突的主體，幫助廣大官兵搞好自身的精神和心理防護，激發高昂的戰鬥精神，從而有力地打擊處突反恐的對象。如果直接作戰功能是政治工作對處突反恐對象的直接“軟殺傷”，那麼，間接作戰功能則是通過處突反恐主體對處突反恐對象的“硬殺傷”。這兩種功能，相輔相成，缺一不可，統一於處突反恐的全部實踐之中。

2、處突維穩任務的突發性，要求政治工作必須突出時效性。有道是“兵貴神速”，政治工作同樣貴在神速。恐怖活動和突發性事件在何時何地發生，以何種方式出現，具有很大的不確定性，部隊執行這類非戰爭軍事任務出動快、時間緊，政治工作必須快速反應，立即跟進，簡化程序，特事特辦，傳達部署快，思想發動快，組織指揮快，解決問題快，信息反饋快，跟蹤問效快，總結經驗快。總之，一個“快”字要貫穿於政治工作方方面面和全過程。處突反恐中政治工作價值的實現程度，取決於處突反恐對政治工作的需求程度和政治工作對展開時機的把握程度。如同“雪中送炭”的可貴與“雨後送傘”的可笑都源於時機一樣，政治工作的戰鬥性和有效性，很大程度上來自時效性和快速性。從某種意義上説，快就是質量，就是力度。今年參加西藏“3·14”與新疆“7·5”事件維穩部隊的政治工作之所以卓有成效，很重要的就在於快速反應，把握主動。實踐證明，快速反應出戰鬥力、出影響力。如果四平八穩，按部就班，甚至搞文山會海，就會打“馬後炮”。

3、處突維穩任務的複雜性，要求政治工作必須注重政治性。較大規模的突發事件和恐怖活動的發生，具有經濟的政治的歷史的社會的複雜背景，往往是敵我矛盾和人民內部矛盾交織，民族問題與宗教問題並存，國內因素與國外因素混雜。因此，處突反恐決不是單純的軍事行動，而是以軍事形式出現的政治行為。政治工作無論是時機的選擇、手段的採用，還是力量的配置、行動的協調，都要從政治上考慮。實踐證明，反恐處突無小事，稍有疏忽和不慎，都會使小問題釀成大問題，使一般問題變為政治問題，使局部性問題演化為全局性問題。各級黨委和政治機關一定要時刻繃緊講政治這根弦，遇事多想政治上的要求，謀事多想政治上的後果，辦事多想政治上的影響。要認真組織部隊學習黨中央、中央軍委和胡主席關於處突反恐維穩的決策指示，學習上級的命令要求，學習《人民武裝警察法》等有關法規，吃透精神，提高認識，統一思想，使官兵不斷強化政策意識、號令意識、法規意識和紀律意識，把反恐處突的每一個行動和每項工作牢牢鎖定在社會穩定和上級意圖的實現上，從而確保維穩效果的最大化。

4、處突維穩任務的多樣性，要求政治工作必須具有指向性。作為武警部隊多樣化軍事任務之一的處突反恐，它本身也有一個多樣性的問題。既有制止較大規模的嚴重暴力犯罪事件的任務，又有處置一般性犯罪事件的任務；既有打擊恐怖分子破壞活動的任務，又有處置社會羣體性事件的任務；既有短期任務，又有持續較長時間的任務，就是同一個部隊在不同階段執行的任務也不盡相同。這種任務的多樣性和差異性，決定了官兵需要解決的認識問題、思想問題和心理問題千差萬別，比如，在民族地區執行任務的部隊，特別需要加強民族政策和宗教政策的教育；處置由社會矛盾引發的羣體性事件的部隊，特別需要進行兩類不同性質矛盾方面的教育；執行直接危險性任務的部隊，尤其需要加強戰鬥精神教育和心理疏導，等等。只有以教育內容的多樣性應對教育需求的多樣性，以工作重點的差異性應對工作對象的差異性，才能有的放矢，取得實效。

5、處突維穩任務的多變性，要求政治工作必須堅持隨機性。突發事件和恐怖活動具有很大的不可預知性，處突反恐任務往往頻繁變化，部隊轉場多，工作節奏快，人員高度分散，很難集中起來用整塊時間進行教育。解決這一矛盾的最好辦法就是進行短平快的隨機教育。利用隊伍集合、開飯間隙、早晚點名、個別談話等各種時機和場合見縫插針搞教育，“三五分鐘不嫌短，三五句話不嫌少”，使政治工作滲透到每項任務、每個環節、每個崗位、每個官兵，做到官兵有什麼思想問題，就搞什麼教育；任務進展到哪裏，教育就跟進到哪裏。

6、處突維穩任務的長期性，要求政治工作要有前瞻性。凡事預則立，不預則廢。為此，一是要建立和完善政治工作應急預案。針對處突反恐軍事行動可能發生的規模、樣式、地域和可能擔負的任務、遇到的難點以及官兵可能出現的思想問題和心理問題，研究制定政治工作應急預案，力求做到一個目標多種情況設想，一種情況多種實施方案，一項方案多種操作辦法。二是要建立健全政治工作應急機制。比如，政治工作決策指揮機制。及時解決各種可以預見和難以預見的矛盾和問題，確保政治工作不間斷地運轉。又如，輿論宣傳的運作機制。利用各種媒體資源，隨時把事件真相在“第一時間”向社會進行權威發佈，搶佔輿論宣傳“制高點”。