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祁村奮鬥
鎖定
- 書 名
- 祁村奮鬥
- 作 者
- 趙安
- 出版社
- 中國法制出版社
- 出版時間
- 2016年11月
- 裝 幀
- 平裝
- ISBN
- 9787509379165
- 副標題
- 一個村支書的中國夢
祁村奮鬥內容簡介
本書真實記錄作者三年潛心基層，領導和參與一個社區權力運行、資源分配、生產生活的親身實踐。作者吸收響應一系列“頂層設計”的前沿理念，精準扶貧、互助資金、農業保險、平安村創建、惠農新政試點，並將其外化於自己的基層實踐。這裏沒有泛道德式的批判，沒有空洞的煽情，作者身體力行地感受着黃土地上農民的苦樂，體驗着鄉村試驗的喜悲。
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祁村奮鬥出版背景
三年任期裏，作者趙安將自己曾在書本上學到的西方經濟和政治哲學，結合本土的地方性知識，在這個應用場景當中展開試驗，成敗得失都整理在了處女作《祁村奮鬥》當中，出版後經由《中國青年報》、《法制日報》、《民主與法制時報》等媒體報道而進入公眾視野。該書的後記中曾寫道：“這一切的一切，對我個人而言，無所謂有意義，也無所謂無意義。思考的積習與寫作的自覺，促成了這本不成熟的作品，算是對寶貴青春的交待。如果有一天兩鬢華髮，重拾這部年輕而充滿瑕疵的作品，就如同遇見了當年不完美的自己，我將為那份勇敢、堅韌、執著、壯懷激烈，感動的淚流滿面”。
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祁村奮鬥圖書目錄
第一篇 經濟篇
第一節 “中國式”扶貧三十年概述(1986年至2016年) 2
一、國家層面的大格局 3
二、省級層面的好經驗 4
三、鄉村層面的新特徵 5
第二節 “參與式”扶貧：基礎設施建設中的非市場決策 9
一、抓“牛鼻子”階段：參與項目選擇 9
二、啃“硬骨頭”階段：參與工程實施 16
三、治“搭便車”階段：參與設施管護 17
第三節 “開發式”扶貧：“三個產業”與“兩大要素” 18
一、“三個產業(養殖、育苗、瓜菜)”的開發現狀 19
二、“兩大生產要素(勞動、土地)”的深刻變革 22
三、改造傳統農業的現代化拐點已經到來 31
第四節 “雙聯”中的鉅變和卸任者的隱憂 32
一、“雙聯”中的鉅變 32
二、卸任者的隱憂 39
第二章 農村金融之市場與政府的雙重失靈 42
第一節 農村金融中(政府、銀行、農民)難解難分的“三角戀” 42
一、“市場失靈”：農村“金融抑制”的由來與破題 42
二、“政府失靈”：對農村“金融風險財政化”的批判 45
一、縣域金融的“六層次”劃分與“二元化”體制 48
二、鎮原縣金融體系的基本特徵與存在的問題 50
第三節 農村“合作金融”的異化與迴歸 53
一、“合作金融”是一種獨特的制度安排 53
二、合作金融的異化：農村信用“合作”社的名存實亡 55
三、合作金融的迴歸：農村“互助資金”的一個經典案例 58
四、痛定思痛後給農村互助資金的幾點建議 65
一、撲朔迷離的“民間借貸” 68
二、“高利貸”與“黑社會” 70
三、給民間借貸的幾點温和意見 72
一、農業保險的特別屬性 73
二、農業保險的發展現狀 75
三、“供過於求”的地方案例 76
四、有效需求不足的原因解析與對策研究 79
第三章 縣域財税制度與農村綜合體制改革 81
一、鎮原縣縣域經濟的基本概況 82
二、鎮原縣財政收入的基本情況 84
三、鎮原縣財政支出基本情況 91
四、縣財政的收支決算與運行原則 98
第二節 財政收入與“土地財政” 101
一、“高房價”實質是一種財政現象 102
二、“城鎮化”是一個複雜的系統工程 106
三、“户籍制度”改革點亮億萬人的夢想 109
第三節 財政支出與“吃飯財政” 113
一、“政府規模”的理性邊界是什麼? 114
三、“養老並軌”與統一的勞動力大市場的構建 122
第四章 拼在基層(案例) 128
二、村委會主任是天下唯一公選崗位，看“上面干預多” 132
三、對基層“民主選舉”的幾點中肯建議 137
案例二 惠農政策之“低保”評議引起的全民紛擾 138
一、案例描述：“低保”發放引起的種種紛擾 140
二、政策解讀：“定性”與“定量”方法各顯神通 143
三、牛刀小試：藉助“代議決策”發揮制度優越性 145
四、悲觀總結：“農村低保”的困境就是“村民自治”的困境 151
案例四 “三宗土地糾紛”引發的“三個主義” 159
一、N組公墓區建設徵地款分配與“極端利己主義” 160
二、L組河牀治理徵地款分配與“頑固宗派(族)主義” 164
三、P組石油渦探損失補償與“偏執平均主義” 166
一、“馬錫五審判”的程序侷限與“多元化大調解”的理論誤解 169
二、以“行政調解”為中心的“平安村”創建的基本特徵 171
第五章 書生治村(策論) 183
第一節 村民自治的偉大起點與蹣跚步履 183
一、組織原則的統一性(理想很豐滿) 184
二、地方創新的多樣性(現實很骨感) 186
第二節 祁村權力組織形式的現狀解析 191
一、“權力機構”的虛設 192
二、“執行機構”的混亂 193
第三節 祁村“(準)政權組織形式”的理論提煉與務實訓練 199
一、理論提煉：以“135模式”為核心 199
第六章 激揚文字(隨筆) 204
對“能人治村”戰略的必要反思 226
由“鄉村治理”史看國家與社會的“雙規政治” 234
祁村奮鬥作者簡介
趙安之（趙安
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），1987年生，甘肅省鎮原縣人，中共黨員。蘭州大學管理學學士，蘭州大學法律碩士，中國人民大學農業碩士。先後擔任中共鎮原縣城關鎮五里溝村、祁川村黨支部書記、第一書記，城關鎮團委書記等職務，現掛職甘肅蘭石集團工會辦公室副主任。
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- 參考資料
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- 1. 祁村奮鬥 ．豆瓣讀書[引用日期2022-06-12]
- 2. “考研7次、屢試不第”，又一篇勵志博士論文致謝刷屏朋友圈 ．澎湃．2022-06-11[引用日期2022-06-12]
