知識與技能

《知識和技能》是由方展畫等編著浙江大學出版社出版發行的《中國教育60年》叢書中的一本，是介紹我國職業教育60年的發展、壯大過程的專題書籍。該書按照編年史的方式，對新中國職業教育的發展作一個系統的回顧，對我國不同時期職業教育的發展作了疏理和歸納，描繪出我國職業教育發展的大致軌跡。在此基礎上，也對職業教育發展的經驗和教訓進行初步的總結，是職業教育研究工作者的一本很好的參考書籍。

1949年，中國歷史揭開了燦爛的新篇章。60年來，共和國走過了一條不平凡的發展道路，從一個貧窮、閉塞和落後的國家逐步走向富裕、開放的社會主義現代化強國，每一步前進的足跡都留下了中國人民的智慧與勤勞。在這60年的發展進程中，教育事業也在艱難之中不斷髮展，取得了舉世矚目的成就。經過長期不懈的努力，一個具有中國特色的社會主義現代教育體系業已初步建立，教育事業為提高我國國民素質，為中國社會發展、經濟建設作出了重要貢獻。

新中國成立之時，國家經濟極度落後，教育基礎極其薄弱。當時只有20%的學齡兒童能夠入學。為了解決世界上最多的學齡兒童入學，普及義務教育成為政府的長期發展國策。1949年9月，《中國人民政治協商會議共同綱領》提出有計劃、有步驟地實行普及教育的方針。之後，政府採取了一系列措施推動普及教育。

至1957年，小學學齡兒童入學率就達67.7 %。特別是在1978年改革開放之後，實施義務教育成為政府的重要任務。1980年12月，政府下達《關於普及小學教育若干問題的決定》，提出要在20世紀80年代基本實現普及小學教育的任務。1982年12月頒佈的《中華人民共和國憲法》規定：“國家舉辦各種學校，普及初等義務教育。”

中國開始步入依法推進普及初等義務教育的軌道。1985年5月《關於教育體制改革的決定》確定實施九年義務教育，把實施九年義務教育作為“關係民族素質提高和國家興旺發達的一件大事”。1986年4月12日通過了《中華人民共和國義務教育法》，並於7月1日施行。《教育法》規定“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利”，從此開始正式推行九年制義務教育。

2000年，全國小學學齡兒童入學率達99.1 %，初中階段毛入學率達85.6%左右，我國政府提出的基本普及九年義務教育的目標順利實現，用15年時間走過了西方發達國家近百年的普及義務教育之路 ^[1]  。

今年恰逢中華人民共和國成立60週年。為此，從去年開始，在浙江大學出版社的大力支持下，我們着手對新中國職業教育的發展作一個系統的回顧。由於職業教育在我國起步較晚，而且相關研究也比較薄弱，對於我們來説，這項工作是十分艱難的。

本書按照編年史的方式，對我國不同時期職業教育的發展作了初步疏理和歸納，併力圖描繪出我國職業教育發展的大致軌跡。在此基礎上，我們還試圖對職業教育發展的經驗和教訓進行初步的總結。當然，限於能力，也限於時間上的不足，我們的嘗試還存在着這樣那樣的不足，敬請讀者批評指正。

本書的基本框架由我設計，基礎的材料由劉輝和傅雪凌收集、整理，並在此基礎上撰寫出初稿，最後由我改寫並統稿。由於本書的出版在時間上有着嚴格的要求，所以無法對本書所有材料一一進行核實。倘若在資料引用上出現失誤，請讀者及時給我們指出。

導言

第1章 中國職業教育緣起

第一節 中國職業教育的歷史淵源

一、古代中國：以生存、生產為目的勞動技術教育

二、走入官學的職業教育

三、罷黜百家、獨尊儒術思想主導下的職業教育

四、科舉制、經書教育下職業教育的萎縮

第二節 近代職業教育的起步——清末實業教育的產生

一、“師夷長技以制夷”改良思想主導下的實業教育

二、“中學為體、西學為用”洋務思想主導下的實業教育

三、近代第一個學制背景下的實業教育

第三節 中華民國時期的職業教育的創立與發展

一、北洋政府時期：實業教育向職業教育的轉型

二、南京國民政府時期：對職業教育制度的豐富與調整

小結

第2章 共和國誕生至“文化大革命”結束時期的職業教育

第一節 新中國職業教育的重建

一、革命根據地職業教育先行探索

二、接管舊中國職業教育

三、借鑑蘇聯教育模式建立職業教育新體制

第二節 技術本位職業教育政策的調整

一、社會主義社會過渡時期：以大力發展中等職業教育為主導推行改革

二、全面建設社會主義時期：職業教育的曲折發展

第三節 “文化大革命”和職業教育浩劫

一、批判“兩種教育制度

二、職業教育蒙受浩劫

三、“文化大革命”後期職業教育艱難恢復

小結

第3章 中等教育結構調整下的職業教育發展

第一節 改革中等教育結構，大力發展職業教育

一、中等教育結構改革背景

二、發展中等職業教育的若干舉措

第二節 中等職業教育制度改革

一、技工學校管理權的轉移及配套改革

二、改革中等專業學校

第三節 發展高等職業教育

一、創辦職業技術師範學院

二、規範整頓職工大學

三、興辦城市職業大學

四、試辦五年制高等職業教育

五、管理幹部學院的起步與發展

第四節 發展農村技術教育

一、鼓勵縣辦農民技術學校

二、組織編寫農民職業技術教育教材

三、探索縣辦農民中等專業學校教學計劃、教學大綱和教材

小結

第4章 市場經濟背景下的職業教育政策的調整

第一節 經濟體制改革驅動下的職業技術教育的發展

一、經濟體制改革對職業技術教育的推動

二、職業技術教育改革不斷深化

第二節 職業教育市場化運行機制的萌芽

一、改革傳統教育模式

二、改革傳統辦學模式

三、改革傳統招生、就業體制

第三節 職業教育法制化辦學與市場化辦學體制改革

一、職業技術教育走向規範發展的快車道

二、職業教育結構進一步調整

三、深化辦學體制改革

小結

第5章 世紀之交職業教育的調整與變革

第一節 世紀之交職業教育發展概述

一、世紀之交職業教育發展的背景

二、世紀之交職業教育發展的主要政策導向

三、世紀之交職業教育發展的基本情況

第二節 世紀之交中等職業技術教育的調整

一、中等職業學校體制改革和佈局結構調整

二、規範中等職業學校辦學行為

三、推進教育教學改革

四、加強師資隊伍建設

第三節 世紀之交高等職業技術教育跨越式發展

一、高等職業技術教育的外延擴張

二、探索高等職業技術教育人才培養新模式

第四節 世紀之交農村職業技術教育的發展

一、農村職業技術教育工作的指導思想

二、農村職業技術教育發展的具體措施

第五節 世紀之交職業教育的國際交流合作

一、世紀之交職業教育國際交流合作基本情況

二、中澳職教合作項目

小結

第6章 職業教育的世紀選擇：國家發展戰略

第一節 新世紀職業教育的戰略選擇

一、新世紀職業教育發展戰略的提出

二、新世紀職業教育發展定位

三、發展職業教育的重要舉措

第二節 新世紀中等職業教育的內涵建設

一、中等職業教育發展的指導思想

二、中等職業教育發展背景：規模擴張

三、中等職業教育基礎能力建設

四、中等職業教育課程改革

五、中等職業教育貧困生助學制度

六、中等職業學校教師隊伍建設

第三節 新世紀高等職業教育的內涵提升

一、高等職業教育發展的指導思想

二、高等職業院校人才培養和辦學水平評估

三、示範性高等職業院校建設

第四節 新世紀農村職業教育轉型

一、社會主義新農村建設與農村職業教育的發展

二、縣級職業教育中心建設

三、農村職業教育培訓項目

小結

後記