發展黨員程序

1.遞交入黨申請書：申請人要明確申請入黨的資格，鄭重莊嚴地向黨組織遞交一份規範的入黨申請書。主持人（單位）申請人。

2.與申請人談話：黨支部接到申請人的申請書，要專門安排 進行談話。談話人要做好準備，嚴肅認真地教育申請人端正入黨動機，自覺接受和爭取黨組織的培養、教育和考察，經受黨組織的考驗。主持人(單位)黨支部書記或委員。

3.初步培養教育和考察：黨支部、黨小組對申請人進行初步培養、教育和考察，幫助申請人以實際行動爭取入黨。主持人(單位)黨支部黨小組。

4.討論推薦重點培養對象：各黨小組討論推薦重點培養對象，並將小組意見如實上報黨支部。主持人（單位）黨小組。

5.確定重點培養對象：在黨小組討論推薦的基礎上，支部委員會要根據黨支部內外羣眾的意見和申請人的條件，討論確定重點培養對象。主持人(單位)支委會。

6.確定培養聯繫人：培養聯繫人必須由黨性強、熟悉黨的基本知識的正式黨員擔任。培養聯繫人要明確自己的職責。黨支部、黨小組要充分發揮培養聯繫人的作用。主持人(單位)支委會黨小組。

7.建立入黨積極分子檔案：申請人被確定為重點培養對象後，黨支部要及時建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子的檔案要收集保存入黨申請書、思想彙報、入黨積極分子培養考察登記表、調查證明材料、政審材料、以及培訓卡、預審表等有關材料。主持人(單位)支委會。

8.對重點培養對象進行培養教育和考察：黨支部、黨小組和培養人要認真負責地加強對重點培養對象進行培養、教育和考察。培養人要定期談話，並向黨支部彙報培養情況；黨支部要組織他們聽黨課和參加一些黨的其他活動；定期填寫入黨積極分子培養、考察登記表；入黨積極分子定期向黨組織彙報思想。主持人(單位)黨支部黨小組培養人。

9.討論推薦計劃發展對象：培養聯繫人向黨小組彙報培養情況並提出意見，黨小組討論提出計劃發展的意見報黨支部。主持人(單位)黨小組 。

10.確定計劃發展對象：黨支部在廣泛徵求黨內外羣眾意見後，專門召開支委會，確定年度計劃發展對象，及時報告上級黨委。主持人（單位）黨支部。

11.政審：黨支部要明確政審的內容和方法，認真進行政審，並寫出政審綜合材料。主持人(單位)黨支部。

12.繼續進行培養、教育和考察：對計劃發展對象繼續進行培養、教育和考察。如發現問題應及時調整。主持人(單位)黨支部黨小組培養人。

13.對計劃發展對象進行培訓：列入計劃發展對象的入黨積極分子在入黨前要進行集中的系統培訓，凡是沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。培訓的主要內容是黨的基本知識和黨的基本路線；培訓時間不少於40學時；培訓要有針對性，方法要有靈活性。通過培訓，要使他們對黨的性質、綱領、任務、宗旨、紀律和黨員標準，黨在新時期的基本理論和基本路線，有更加明確的認識和深刻的理解，進一步端正入黨動機，牢固樹立為共產主義事業奮鬥的崇高理想和堅定信念。主持人(單位)黨委組織部。

14.討論推薦發展對象：黨小組根據計劃發展對象的成熟情況，及時討論向黨支部推薦發展對象。主持人(單位)黨小組。

15.確定發展對象：黨支部通過徵求黨內羣眾的意見，專門召開支委會確定發展對象。會後將發展對象的情況連同本人檔案及時上報黨委。主持人(單位)支委會。

16.上報預審：黨委組織部通過預審，形成書面材料，提交黨委會審定。主持人（單位）組織部。

17.審定發展對象：黨委審定後，由組織部及時通告黨支部履行入黨手續。主持人(單位)黨委。

18.確定入黨介紹人：經上級黨委預審原則同意後，要確定兩名正式黨員作發展對象的入黨介紹人。介紹人可以由黨支部指出，也可由申請人約請。介紹人一般由培養聯繫人擔任。介紹人要向黨組織和本人負責。主持人(單位)黨支部申請人。

19.填寫“入黨志願書”：黨支部發給申請人《入黨志願》，對申請人再次進行忠誠老實教育，並指明填寫《入黨志願書》的要求。申請人填寫《入黨志願書》要在入黨介紹人的具體指導下，實事求是地逐項填寫。介紹人要實事求是地對申請人的成長進步情況進行全面的綜合分析，指出優、缺點認真填入表中，並負責地填寫自己的意見。主持人(單位)黨支部申請人介紹人/

20.討論研究發展意見：(1)黨小組、支委會審查《入黨志願書》；(2)各黨小組討論發展意見；(3)支委會討論提出發展意見，並確定支部大會時間。主持人(單位)黨小組支委會。

21.討論接收申請人入黨:（1）主持人宣佈議程，報告出席會議黨員人數和會議是否有效；（2）發展對象宣讀《入黨志願書》；（3）介紹人介紹情況，發表意見；（4）黨小組介紹情況，發表意見；（5）支委會發表意見；（6）與會黨員討論，發表意見；（7）支委會綜合討論意見；（8）黨員表決，作出決議；（9）被髮展對象表態。主持人（單位）支部大會。

22.填寫支部大會決議：（1）到會黨員情況；（2）根據黨章規定的黨員條件扼要説明發展對象的基本情況；（3）支部大會的意見；（4）通過決議的情況和日期。主持人（單位）支部大會。

23.上報審批：黨支部將《入黨志願書》（黨總支加註意見）連同發展對象的全部檔案材料一併報上級黨委組織部，提交黨委審批。主持人（單位）支部大會 。

24.指派專人談話並審查：（1）黨委委員或組織員《入黨志願書》和有關材料進行審查；（2）廣泛聽取黨內外羣眾的意見；（3）黨委指定一名黨委委員要直接同申請人進行談話，作進一步的考察。主持人（單位）支部大會。

25.審批預備黨員：在聽取彙報的基礎上，黨委集體討論審批；要對發展對象逐個進行審議和表決並作出審批決定。將意見填入《入黨志願書》，填發《接收預備黨員通知書》，登記造冊。主持人（單位）支部大會。

26.宣佈批覆編入組織：黨支部召開支部大會，宣佈黨委的批覆，支部書記向黨員介紹支部情況，提出要求，編入黨小組。填寫卡片，登記造冊。做好二十八週歲以前保留團籍青年工作。主持人（單位）支部大會

27.組織新黨員宣誓：組織預備黨員面對黨旗舉手宣誓，會場要莊嚴，主席台懸掛黨旗和會標。（1）黨組織負責人致主持詞，宣佈宣誓人的姓名及入黨時間；（2）宣誓人列隊肅立，隨領誓人跟讀，最後報出自己的姓名；（3）上級黨組織代表講話；（4）黨員代表發言；（5）黨組織負責人總結髮言。主持人（單位）支部大會。

28.對預備黨員進行管理、培養、教育、考察：（1）進行黨的基本知識教育；（2）進行黨的路線、方針、政策教育；（3）進行共產主義理想教育；（4）分配一定的工作任務，在實踐中鍛鍊；（5）針對性地進行教育；（6）預備黨員執行黨的決議，參加黨的組織生活，履行黨員義務，行使黨員權利的情況；（7）聽取黨內外羣眾意見；（8）預備黨員每月彙報一次思想；（9）每季度對預備黨員進行一次考察寫實。主持人（單位）支部大會。

29.提出轉正申請：預備期屆滿後，預備黨員主動向黨組織提出轉正申請。着重寫清在預備期的表現以及今後的努力方向。主持人（單位）支部大會。

30．討論審查並提出意見：黨支部責成預備黨員所在黨小組組織黨員對其在預備期的表現認真進行討論，並提出能否按期轉正的意見。黨支部根據本人的申請和考察情況，提出能否轉正的意見，提交支部大會進行討論。主持人（單位）黨小組支委會。

31.討論預備黨員轉正問題：（1）主持人宣佈議程，報告出席會議黨員人數；（2）預備黨員提出轉正申請；（3）黨小組介紹情況，發表意見；（4）支部委員報告情況，發表意見；（5）與會黨員討論；（6）黨員表決，作出決議；（7）上報審批。主持人(單位)支部大會。

32.審查審批：（1）進一步審查預備黨員對黨是否忠誠，材料是否齊全，入黨手續是否完備，入黨程序是否符合黨章規定；（2）進一步徵求黨內外羣眾的意見；（3）黨委要嚴格審查預備黨員的全部材料，聽取組織員和黨內外羣眾的意見，召開會議集體討論審批。主持人(單位)黨委。

33.預備黨員轉正批覆：黨委討論預備黨員轉正後，黨委書記要認真填寫批覆意見，並註明黨齡起始時間和延長預備期的起止時間。主持人(單位)黨委。

34.與新黨員談話：黨支部接到上級黨委的審批結果後，黨支部書記要與本人談話。教育其充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。主持人(單位)黨支部書記。

35.入黨材料歸檔：預備黨員轉正後，應將其《入黨志願書》、入黨和轉正申請書、政審材料、教育考察的有關材料歸入黨員檔案，是幹部的按幹部管理權限歸入人事檔案。黨員檔案由縣級組織部管理。主持人(單位)黨委。 ^[1] 

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和有關規定，發展黨員的具體程序為：

一般情況下，要求入黨的人要向黨組織正式遞交書面申請書。這是因為，申請入黨就意味着做好了承擔一個共產黨員責任的準備，在黨和人民需要的時候，能夠義無反顧地貢獻自己的一切。這既不能靠一時的感情衝動，也不能有半點的不自願，必須是完全自覺自願。只有要求入黨的人在慎重考慮的基礎上寫出書面申請，才能使黨組織比較準確地瞭解申請人的鄭重選擇，還可清楚地體現出要求入黨的人申請入黨的具體時間。另外，隨着社會的不斷進步，人們文化水平的不斷提高，要求入黨的人一般都具備用文字表達自己要求入黨願望的能力，這個要求也是完全可以做得到的。

確定入黨積極分子

黨支部對遞交入黨申請書的人經過初步審查，可以確定為入黨積極分子。確定入黨積極分子不能由黨支部書記個人指定。從各地實踐看，一般都是先由黨小組推薦，然後，黨支部委員會（不設支部委員會的支部大會）討論決定後，確定為入黨積極分子。確定共青團員為入黨積極分子一般要經過團組織推薦。確定入黨積極分子原則上應按照黨章規定的黨員標準來衡量，但畢竟入黨積極分子剛要求入黨不久，對他們提出太高的要求也不合實際。因此，入黨積極分子一般應具備如下條件：（1）擁護黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持一致。（2）對黨有比較全面和深刻的認識，積極要求入黨，決心為共產主義奮鬥終身。（3）在工作、學習和生活等方面表現突出，是改革開放和社會主義現代化建設中的先進分子。（4）作風正派，團結同志，在羣眾中有一定威信。目前，大多數地方都制定了《入黨積極分子登記表》，因此，黨支部確定入黨積極分子後，還要及時填寫《入黨積極分子登記表》。

確定入黨積極分子後，黨組織要針對他們的工作和思想實際，結合黨的中心任務，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想的教育，黨的基本路線教育，黨的基本知識教育，黨的優良傳統和作風教育，以及怎樣做一名共產黨員的教育等，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯繫人，並採取吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作等方式，對入黨積極分子進行培養教育。黨支部還要經常聽取入黨積極分子的思想和工作彙報，全面掌握他們的工作和思想情況，加強對他們教育的針對性。黨支部還要加強對入黨積極分子的考察，每半年對入黨積極分子進行一次考察，考察結果要記入《入黨積極分子登記表》，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據。

對經過一年以上培養教育的入黨積極分子，黨支部在聽取黨小組、培養聯繫人和黨內外羣眾意見的基礎上，經支部委員會（不設支部委員會的支部大會）討論同意，可以確定為發展對象。確定發展對象要嚴格條件，從主體上講，必須是經過黨支部討論確定的入黨積極分子。從時間上講，必須是經過一年以上培養教育。從成熟程度上講，應該是基本具備了黨員標準，近期可以履行入黨手續的入黨積極分子。確定發展對象要按照有關程序辦。黨支部要認真聽取培養聯繫人和黨內外羣眾的意見；黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究，提出能否確定為發展對象的意見；黨支部委員會將黨小組的意見和黨內外羣眾以及培養聯繫人的意見進行綜合，經過討論決定後，確定是否列為發展對象。對有的入黨積極分子確定為發展對象，黨支部討論通過後，還要報基層黨委審查同意，並報縣級地方黨委組織部門備案。

對發展對象，黨組織要在對其繼續培養教育的基礎上，適時進行短期集中培訓。短期集中培訓一般由基層黨委組織，時間一般為五至七天（或不少於四十個學時）。集中培訓的內容主要是：學習《中國共產黨章程》、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想、《關於黨內政治生活的若干準則》等，中央組織部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。因客觀原因不能參加集中培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，並搞好輔導。培訓結束時，每個發展對象都要進行認真總結，黨組織要採取適當方式對其進行考核，並把參加培訓的情況和考核的情況，作為能否發展其入黨的重要依據。沒有參加培訓或考核不合格的，一般不能發展其入黨。對發展對象還要進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針和政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治鬥爭中的表現；直系親屬和與本人關係密切的主要社會關係的政治情況。對有的發展對象還要對其進行財產狀況調查，瞭解其財產的來源和支配使用情況。政治審查的基本方法是：請本人提供自傳、同本人談話、查閲有關檔案、找有關單位和人員瞭解、必要的函調或外調等。在聽取本人介紹和查閲有關材料後，情況清楚的，可不再進行函調或外調。

接收預備黨員，必須嚴格按照黨章規定的程序辦理。要有兩名正式黨員作發展對象的入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯繫人擔任，也可以由發展對象自己約請或黨組織指定。入黨介紹人要認真完成自己對發展對象和預備黨員培養教育的任務。要認真填寫《中國共產黨入黨志願書》。發展對象填寫入黨志願書須經上級黨組織同意。黨支部委員會要對發展對象填寫的入黨志願書和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格後，再提交支部大會討論。對有的發展對象，在支部委員會審查後還要報上級黨組織預審，預審通過後，再提交支部大會討論。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。支部大會要認真聽取發展對象彙報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷以及需要向黨組織説明的問題。入黨介紹人要向支部大會介紹發展對象的情況。支部委員會要向支部大會報告發展對象的審查情況。與會黨員要對發展對象能否入黨進行充分的討論，並採取舉手表決或無記名投票的方式進行表決。黨支部要及時將支部大會決議填寫在入黨志願書上，連同發展對象的入黨申請書、政審材料、培養教育和考察材料等一起報上級黨委審批。對有的需要提高審批權限的發展對象，按照有關規定辦理。黨委審批前，要指派專人對發展對象的入黨申請書和有關材料進行審查，並向發展對象進行談話，作進一步的考察。談話人應將談話的情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在入黨志願書上，並向黨委彙報。黨委審批預備黨員必須集體討論、表決決定。同時審批兩個以上的預備黨員時，必須逐個審議和表決。

預備黨員的教育管理和轉正

黨組織應及時將上級黨委批准的預備黨員編入黨支部或黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛鍊，對他們繼續進行教育和考察。黨組織可通過聽取本人彙報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察，發現問題，應及時指出。預備黨員還要面對黨旗進行入黨宣誓。預備黨員預備期滿後，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備黨員條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部徵求黨內外羣眾意見；黨支部委員會審查；黨支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。預備黨員轉正後，應將其入黨志願書、入黨和轉正申請、政審材料、培養教育材料等存入本人人事檔案。無人事檔案的，應建立黨員檔案，由所屬黨委保存。 ^[2]