無廢城市

部分地區在城市規劃、產業佈局、基礎設施建設方面，對於固體廢物減量、回收、利用與處置問題重視不夠、考慮不足，嚴重影響城市經濟社會可持續發展。 ^[1] 

開展“無廢城市”建設試點是深入落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手，是提升生態文明、建設美麗中國的重要舉措。 ^[2] 

《“無廢城市”建設試點工作方案》明確了六項重點任務。一是強化頂層設計引領，發揮政府宏觀指導作用。二是實施工業綠色生產，推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長。三是推行農業綠色生產，促進主要農業廢棄物全量利用。四是踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。五是提升風險防控能力，強化危險廢物全面安全管控。六是激發市場主體活力，培育產業發展新模式。 ^[2] 

《方案》提出，在全國範圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域範圍內開展“無廢城市”建設試點。到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可複製、可推廣的“無廢城市”建設示範模式。 ^[2] 

到2025年，“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協同增效作用充分發揮，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。 ^[9] 

《方案》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，堅持綠色低碳循環發展，以大宗工業固體廢物、主要農業廢棄物、生活垃圾和建築垃圾、危險廢物為重點，實現源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。 ^[2] 

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國辦發〔2018〕128號）要求，我部組織各省推薦“無廢城市”候選城市，並會同相關部門綜合考慮候選城市政府積極性、代表性、工作基礎及預期成效等因素，篩選確定了廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區）、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市等11個城市作為“無廢城市”建設試點。同時，將河北雄安新區、北京經濟技術開發區、中新天津生態城、福建省光澤縣、江西省瑞金市作為特例，參照“無廢城市”建設試點一併推動。

特此公告。

生態環境部

2019年4月30日 ^[4] 

與此同時，河北“雄安新區”、北京經濟技術開發區、中新天津生態城、福建省南平市光澤縣、江西省贛州市瑞金市作為特例，參照“無廢城市”建設試點一併推動。 ^[3] 

2022年4月24日，生態環境部辦公廳印發通知（環辦固體函〔2022〕164號），公佈“十四五”時期“無廢城市”建設名單。 ^[7-8]  主詞條：關於發佈“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知

2022年4月，生態環境部印發《關於發佈“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知》，自貢市、三亞市、河北省石家莊市、唐山市、保定市、衡水市入選。 ^[10-12] 

2022年6月2日，記者從柳州市生態環境質量狀況新聞發佈會獲悉，該市入選“十四五”時期全國“無廢城市”建設名單，成為廣西3個入選城市之一。 ^[13] 

2022年8月25日，武漢市政府新聞辦公室召開的發佈會上獲悉，該市將全面啓動“無廢城市”建設，探索超大城市固體廢物治理新模式 ^[14]  。

2022年1月18日，《人民日報》刊發《穩步推進“無廢城市”建設（人民時評）》一文指出，在現階段，穩步推進“無廢城市”建設，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發展理念的題中之義。“無廢城市”建設，對於深入打好污染防治攻堅戰和碳達峯碳中和等重大戰略，具有不可忽視的作用。“無廢城市”建設是一項系統工程，需要凝聚各方共識，形成工作合力。“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，不僅更注重環境保護，還在於讓經濟發展過程資源利用率更高、社會效益更好。 ^[6]