生活垃圾

隨着我國社會經濟的快速發展城市化進程的加快以及人民生活水平的迅速提高，城市生產與生活過程中產生的垃圾廢物也隨之迅速增加，生活垃圾佔用土地，污染環境的狀況以及對人們健康的影響也越加明顯。城市生活垃圾的大量增加，使垃圾處理越來越困難，由此而來的環境污染等問題逐漸引起社會各界的廣泛關注。我國要實現城市生活垃圾的產業化、資源化、減量化和無害化，就必須面對混合收集、可回收物質的含量和熱值低，垃圾含水率和可生物降解的有機含量高的生活垃圾。針對這些問題，多種多樣的技術也應運而生。

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾。常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衞生填埋、焚燒和堆肥。

(1)可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節省木材300公斤，比等量生產減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

(2)餐廚垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經生物技術製成堆肥，每噸可生產0.3噸有機肥料。

(3)有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀温度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

(4)其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衞生間廢紙等難以回收的廢棄物，採取衞生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

(1)塑料：如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等。

危害：難以分解,破壞土質,使植物生長減少30%；填埋後可能污染地下水；焚燒會產生有害氣體。

(2)電池：如紐扣電池、充電電池、乾電池

危害：紐扣電池含有有毒重金屬汞；充電電池含有有害重金屬鎘；乾電池含汞、鉛和酸鹼類物質等對環境有害的物質。

(3)剩餐：如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯

危害：大量滋生蚊蠅；促使垃圾中的細菌大量繁殖,產生有毒氣體和沼氣,。

(4)油漆和顏料：如建築、家庭裝修後的廢棄物

危害：含有機溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌；是危險的易燃品；顏料中多含重金屬，對健康不利。

(5)清潔類化學藥品：如去油、除垢、光潔地面、清洗地毯、通管道等化學藥劑,空氣清新劑、殺蟲劑、化學地板打蠟劑等

危害：含有機溶劑或大自然難降解的石油化工產品；具有腐蝕性；含氯元素(如漂白劑,地板洗劑等)，對人體有毒；藥品含破壞臭氧層物質；殺蟲劑中,約有50%含致癌物質,有些可損傷動物肝臟。

減少Reduce

1、在購物時，儘量選擇精簡包裝的物品。

2、購物時攜帶購物袋，少用塑料袋。

重複使用Reuse

1、用過的塑料食品容器可以用來裝剩下的食物。

2、用過的玻璃罐可以用來裝些乾貨，例如大米、豆子、糖和調料等。

3、用過的布袋可以將食物從市場帶回家。

循環利用Recycle

1、根據垃圾箱上標明的相應回收標誌，自覺進行垃圾分類，並鼓勵鄰居也這麼做。

2、對可回收垃圾分類處理，這樣便於清潔工從其他垃圾中區別它們。

3、親戚朋友間進行衣物、用品交換，或把閒置不用的物品贈予他人。

4、紙、硬紙板、易拉罐和瓶子等可以賣到附近的廢品收購站。免費把有用的垃圾送給拾荒者，以鼓勵他們持續回收。

填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩餘物的最終處理方法，垃圾在填埋場發生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。

焚燒法是將垃圾置於高温爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用於發電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯合研製的垃圾轉化能源系統已獲成功。該系統的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達7%的垃圾變成乾燥的固體進行焚燒，焚燒效率達95%以上，同時，焚燒爐表面的高温能將熱能轉化為蒸汽，可用於暖氣、空調設備及蒸汽渦輪發電等方面。焚燒處理的優點是減量效果好（焚燒後的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，根據美國的報道焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下，這些裝備所產生的電能價值遠遠低於預期的銷售額，給當地政府留下鉅額經濟虧損。由於垃圾含有某些金屬，焚燒將產生二次污染。焚燒處理要求垃圾的熱值大於3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。

將生活垃圾堆積成堆，保温至55~70℃儲存、發酵，藉助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理後，生活垃圾變成衞生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥養分含量低，雜質含量較高，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，需在堆肥預處理或後處理單元進行嚴格分選。

綜合處理技術研究勢在必行。垃圾進行資源化利用的主要障礙一方面在於垃圾自身成分複雜、難於進行資源化利用。另一方面是相關技術的研究開發還沒有跟上，現有利用技術往往採用單一的模式（比如焚燒發電），對不同的垃圾成分採用同一方法處理，造成了處理過程自身大量的消耗，經濟性差。因此，因地制宜，根據垃圾成分的不同，進行綜合處理關鍵技術的研究，對從根本上解決垃圾問題具有重要意義，是關係到國計民生的一件大事。

2011年4月底，國務院發出通知，批轉住房城鄉建設部等部門關於進一步加強城市生活垃圾處理工作意見。

《關於進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》 ^[1]  指出，由於城鎮化快速發展，城市生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境。各地區、各有關部門要充分認識加強城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，全面落實各項政策措施，推進城市生活垃圾處理工作。

《意見》規定了城市生活垃圾的指導思想、基本原則和發展目標。到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理。每個省（區）建成一個以上生活垃圾分類示範城市。50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%。建立完善的城市生活垃圾處理監管體制機制。到2030年，全國城市生活垃圾基本實現無害化處理，全面實行生活垃圾分類收集、處置。城市生活垃圾處理設施和服務向小城鎮和鄉村延伸，城鄉生活垃圾處理接近發達國家平均水平。

《意見》要求，切實控制城市生活垃圾產生，促進源頭減量，推進垃圾分類，通過完善收運網絡、設施建設，全面提高城市生活垃圾處理能力和水平，強化監督管理，加大政策支持，按照“誰產生、誰付費”的原則，推行城市生活垃圾處理收費制度。產生生活垃圾的單位和個人應當按規定繳納垃圾處理費，具體收費標準由城市人民政府根據城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。探索改進城市生活垃圾處理收費方式，降低收費成本。城市生活垃圾處理費應當用於城市生活垃圾處理，不得挪作他用。

《意見》還要求加強組織領導。城市生活垃圾處理工作實行省（區、市）人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。對推進生活垃圾處理工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。

2020年5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱新《條例》）正式實施。為配合《條例》的實施，北京市還印發了《北京市生活垃圾分類工作行動方案》以及四個實施辦法，“柔性”政策循序推進。 ^[2] 

完整版鏈詳見北京市城市管理委員會官網。 ^[2] 

2021年7月國家發改委、住建部近日聯合印發《關於推進非居民廚餘垃圾處理計量收費的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對非居民廚餘垃圾，建議按照“產生者付費”原則，建立健全計量收費機制。“根據‘誰產生誰負責，誰受益誰付費’的原則，生活垃圾按量收費將是必然的趨勢。” ^[3] 

2021年9月1日，北京市城市管理委員會發布《關於加強本市非居民廚餘垃圾計量收費管理工作的通知》，宣佈自2021年9月30日起，本市非居民廚餘垃圾按照調整後的價格標準統一實行計量收費。 ^[4] 

2024年3月29日，四川省內江市政府新聞辦舉行《內江市生活垃圾管理條例》新聞發佈會。自4月1日起，《內江市生活垃圾管理條例》將施行。 ^[5]