濟南市城鄉水務局

（一）貫徹執行國家和省、市有關城鄉水務工作法律、法規，起草城鄉水務的地方性法規、政府規章草案，擬訂全市城鄉水務改革發展有關政策並組織實施；擬訂全市城鄉水務發展中長期規劃，組織編制水資源綜合規劃、流域綜合規劃等重大水務規劃。

（二）負責實施全市水資源的統一配置調度和監督管理。負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，組織編制水資源中長期規劃和年度供求計劃、水量分配方案並監督實施；負責重要流域、區域以及重大調水工程的水資源調度；組織實施水資源論證制度，指導開展水資源有償使用工作；負責發佈水資源公報，組織開展水資源承載能力相關工作；參與水價管理、改革和水生態環境補償的有關工作。

（三）組織開展全市水資源保護工作。會同有關部門組織編制並實施水資源保護規劃；指導飲用水水源保護有關工作，組織指導地下水開發利用和地下水資源管理保護；組織開展地下水超採區綜合治理相關工作。

（四）負責全市節約用水工作。負責節約用水的統一管理和監督工作，擬訂節約用水政策，組織編制節約用水規劃和中水利用專業規劃，組織制定有關定額、標準並監督實施；組織落實用水總量控制、計劃用水等管理制度，指導和推動節水型社會和節水型城市建設工作；指導中水等非常規水資源和雨洪資源開發利用工作，負責中水設施建設運行監督管理，提出中水利用價格調整意見。

（五）負責全市供水行業的監督管理工作。擬訂全市供水專業規劃和年度計劃並組織實施；擬訂供水行業技術標準、管理規範並監督實施；負責供水特許經營的實施和管理；負責二次供水設施的建設運行監督管理，提出供水價格調整意見；指導村鎮供水工作。

（六）負責全市排水和污水處理行業的監督管理工作。擬訂全市排水、污水處理專業規劃和年度計劃並組織實施；負責污水處理特許經營的實施和管理；負責排水水質、水量的監測管理工作；負責雨污分流改造工作；指導排水設施的維護管理工作；提出污水處理費徵收標準和污水處理服務價格調整意見；負責農村排水和污水處理工作；配合做好海綿城市建設相關工作。

（七）負責組織實施全市水務改革發展相關工作。負責提出水務領域投資項目規模、方向、財政性資金安排建議，承擔水務領域投資項目的組織實施和監督管理工作；負責市級水務資金和水務國有資產監督管理工作；指導全市水務行業行政事業性收費徵收管理工作，參與提出有關水務方面的經濟調節政策、措施。

（八）指導監督全市城鄉水務工程建設與運行管理。負責組織實施城鄉水務工程建設與管理有關制度，組織實施具有控制性的或者跨區縣、跨流域的重要水務工程建設與運行管理；負責城鄉水務建設市場的監督管理，組織實施城鄉水務工程建設的監督。

（九）指導全市水務設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水務基礎設施網絡建設；組織指導河湖治理、開發和保護；組織指導河湖水生態保護與修復、河湖生態流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責河道採砂管理相關工作。

（十）負責全市河長制協調工作。負責河長制、湖長制工作的組織協調、調度督導和檢查考核工作；承擔市河長制辦公室的日常工作。

（十一）負責全市水土保持和水生態建設工作。擬訂水土保持和水生態建設規劃並監督實施；組織實施水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告；負責重點生產建設項目水土保持方案的監督實施工作；組織重點水土保持建設和水生態建設項目的實施；牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發的管理工作。

（十二）負責指導全市農村水利工作。組織編制農村水利發展規劃並監督實施；組織實施大中型灌排工程建設與改造；指導節水灌溉有關工作；指導農村水利改革創新和基層水利服務體系建設；組織實施水利工程移民安置規劃、驗收、監督評估等制度，組織落實本市水庫移民後期扶持政策。

（十三）負責全市泉水保護管理工作。負責泉水保護的統一管理和監督；組織編制泉水保護規劃並組織實施；負責擬訂保泉應急預案並組織實施；負責組織泉水文化景觀發掘、整理、研究、保護、傳承和世界遺產申報工作；負責對泉水補給區和彙集出露區保護範圍內經批准的建設項目提出泉水保護書面審查意見；會同有關部門查處破壞名泉和違章建設行為。

（十四）負責指導水行政執法和監督工作。負責全市重大涉水違法事件的查處；調處跨區縣水事糾紛，受市政府委託調處市際間水事糾紛；指導監督水政監察和水行政執法工作。

（十五）指導城鄉水務行業安全生產工作。組織實施水務工程運行安全監督；組織實施水務工程建設質量與安全監管；負責重點水務工程建設質量與安全監督管理。

（十六）負責防災減災相關工作。負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；負責對土地利用總體規劃、城市規劃和其他涉及防洪的規劃、重大建設項目佈局的防洪論證提出意見；負責重要洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河道、湖泊（水庫）和重要水工程防禦洪澇抗禦旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水和城市內澇應急搶險的技術支撐工作；組織指導全市防洪應急度汛及水毀工程修復工作。

（十七）組織落實南水北調濟南段幹線工程運行和後續工程建設有關政策，參與工程安全運行和工程驗收有關工作；組織實施市內配套工程建設和運行管理。

（十八）負責水務科技和信息化工作。負責組織重大水務科學研究、技術引進、科技推廣和創新服務工作；負責水務信息化建設；指導水務系統對外交流合作、利用外資、引進國（境）外智力等工作。

（十九）負責協調市內涉及黃河的有關事務。

（二十）協助做好涉及水務、水務工程等領域的招商服務工作。

（二十一）負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和羣眾工作。

（二十二）履行法律、法規、規章規定的其他職責。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，優化政務服務工作。加強水資源合理利用、優化配置和節約保護。堅持節水優先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續利用，為經濟社會發展提供供水安全保障。

（二十五）有關職責分工。

1．關於節約用水管理。市水務局負責節約用水的統一管理和監督工作，會同有關部門起草節約用水地方性法規，擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標準，指導和推動節水型社會和節水型城市建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度並組織實施，會同有關部門對各地水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核。市發展改革委負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃協調銜接，參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業和信息化局負責指導工業節約用水工作，參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定，會同有關部門制定工業節約用水有關標準，發佈高耗水工藝、設備和產品的具體名錄，落實工業節約用水工作的要求。市農業農村局負責指導農業生產節約用水工作，參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定，會同有關部門制定農業生產節約用水有關標準，推廣農業節約用水新技術新工藝，落實農業生產節約用水工作的要求。其他有關行業主管部門負責根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業管理工作落實節約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節約用水工作。

2．關於自然災害防救。

（1）市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協調較大災害應急救援工作，並按權限作出決定，承擔較大災害救援指揮的現場協調保障工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源和規劃局、市水務局、市園林和林業綠化局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情；組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；負責森林火情監測預警工作，發佈森林火險、火災信息。

（2）市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制地質災害防治規劃、計劃並組織實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的排查，指導開展羣測羣防、專業監測工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）市水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔水旱災害期間重要水工程調度工作。

（4）市園林和林業綠化局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制森林火災防治規劃、計劃並組織實施，指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，市自然資源和規劃局、市水務局、市園林和林業綠化局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

3．關於相對集中行政許可權。市水務局負責本部門行政權力事項的動態調整；市行政審批服務局負責行使經市政府批准集中的城鄉水務領域相關行政許可及關聯事項。兩部門建立健全銜接配合機制，依法履行職責分工，強化在聯絡會商、信息互通、業務協同等方面相互配合。 ^[1] 

（一）辦公室。組織協調機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、安全、督查、督辦、應急管理、國有資產管理等工作；負責市12345市民服務熱線轉辦事項的辦理工作；負責人大代表建議、政協提案的辦理工作；負責局機關綜合性文稿起草、政府信息公開、宣傳調研和信息化等工作。

（二）組織人事處。負責機關、所屬事業單位組織人事、機構編制、社會保障等工作，組織指導本系統幹部隊伍建設和教育培訓工作；負責機關離退休人員服務管理工作，指導所屬事業單位離退休人員服務管理工作；承擔對外交流合作、引進國（境）外智力工作。

（三）政策法規處（掛執法監督處牌子）。組織起草城鄉水務有關地方性法規、政府規章草案；承辦行政應訴工作，負責行政複議相關工作；承擔相關規範性文件的合法性審核工作；負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，優化權力運行流程，推進城鄉水務系統政務服務標準化。指導全市水政監察和水行政執法工作，調處跨區縣水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；負責水務普法宣傳教育工作。

負責本行業行政執法監督工作，承擔全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度工作，履行執法案件核審職責，以局的名義出具相關法律文書。

（四）戰略規劃處。擬訂全市水務發展中長期戰略規劃、年度計劃；組織、指導編制水務綜合規劃、專業規劃和專項規劃並監督實施；參與編制相關控制性詳細規劃；承擔水務規劃與其他相關規劃的協調工作；負責流域治理、水務工程建設等合規性審查；組織重大水務規劃實施評估；提出市級水務建設投資規模、方向和項目安排建議；承擔水務建設投資計劃相關工作；組織重點建設項目前期工作，審核重大水務建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計；負責全市水務行業綜合統計分析。

負責水務科技創新工作，承擔行業技術標準、規程、規範的綜合管理與協調工作；組織重大水務科學研究、技術引進、科技推廣和創新服務工作；協助做好涉及水務、水務工程等領域的招商服務工作。

（五）財務審計處。負責編制市級城鄉水務部門預決算；參與制定水務投融資政策；提出水務財政預算資金安排建議，並統籌協調預算執行的監督管理和績效評估；承擔市級城鄉水務資金及國有資產監督管理工作；協調城鄉水務有關價格、税費、基金、信貸事宜；負責政府採購和局機關財務管理工作，指導、監督局所屬事業單位的財務管理、政府非税收入管理等工作；負責局機關及所屬事業單位內部審計工作。

（六）水資源管理處（掛泉水保護處牌子）。組織編制水資源保護規劃和水中長期供求規劃；組織開展水資源承載能力相關工作；組織實施本市最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源論證、水資源有償使用等制度；組織指導地下水開發利用和管理保護工作，組織指導地下水超採區綜合治理；指導飲用水水源保護有關工作；組織編制併發布水資源公報。

負責全市泉水保護管理和監督；組織實施泉水保護有關法規；起草保泉應急預案並組織實施；調度收集有關信息資料並進行綜合分析評估，提出保泉建議；依據泉水區域環境影響評價，對有關建設項目提出名泉保護審查意見；會同有關部門查處破壞名泉和違章建設行為；承擔市泉水保護辦公室具體工作。

（七）泉水遺產處。組織編制全市泉水保護總體規劃和泉羣保護詳細規劃；組織開展泉水保護科學技術研究；負責泉水補給區和彙集出露區保護工作；組織實施泉水資源綜合利用；調查泉水分佈情況，組織設立泉水標誌，建立泉水檔案；負責組織泉水文化景觀發掘、整理、研究、保護、傳承和世界遺產申報工作。

（八）市節約用水辦公室。組織編制節約用水和中水利用規劃並組織實施；擬訂節約用水的政策、標準和用水計劃、指標並監督實施；組織開展全市用水統計和分析評價工作；組織徵收超計劃加價水費；依法組織建設項目節水設施設計方案的審查與驗收；指導和推動節水型社會和節水型城市建設工作；指導中水等非常規水資源和雨洪資源開發利用工作；負責中水設施設計方案審核、工程驗收和運行監管工作。

（九）供水管理處。擬訂全市供水專業規劃和年度計劃並組織實施；監督、檢查、考核全市供水規劃及年度計劃執行、服務指標和供水設施的管理維護工作；負責供水特許經營的實施和管理；負責供水企業計劃停水管理；負責建設項目供水設施配套審核驗收；負責二次供水設施安全運行監督管理工作；負責提出供水水價調整意見，參與供水行業調價工作。

（十）排水管理處。擬訂全市排水、污水處理專項規劃和年度計劃並組織實施；監督、檢查、考核排水、污水處理規劃及年度計劃執行情況和設施的建設、運行、維修養護情況；負責污水處理特許經營的實施和管理；負責雨污分流改造工作；負責排水管網接駁、遷改、臨時佔用排水設施的監督管理工作；提出污水處理費徵收標準和污水處理服務價格調整意見；配合做好海綿城市建設相關工作。

（十一）建設管理處（掛質量與安全監督處牌子）。組織實施水務工程建設管理有關制度；承擔水務建設市場的監督管理工作，指導水務建設市場信用體系建設；組織實施具有控制性或跨區縣、跨流域的重點水務工程建設。

負責依法依規組織實施水務工程質量監督和安全監督工作；承擔重點水務工程建設的質量與安全監督管理工作；組織實施水務工程運行安全監管工作；負責水務信訪工作；組織開展水務工程稽查工作；組織具有行業特點的安全宣傳教育和培訓；組織協調本市水務突發事件等應急管理工作。

（十二）農村水利處。指導農村水利和農村水電工作。組織擬訂農村水利發展規劃並監督實施；指導灌排工程的建設與管理工作，組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導節水灌溉有關工作；指導農村水利改革創新和基層水利服務體系建設；指導農村水能資源開發、小水電工作；指導村鎮供水的管理工作，組織實施農村飲用水安全工程建設管理工作；組織實施水利工程移民安置規劃、驗收、監督評估等制度，組織落實本市水庫移民後期扶持政策。

（十三）水土保持處。組織指導水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規劃並組織實施；組織實施重點水土保持建設項目，負責生產建設項目水土保持監督管理工作；組織開展水土流失監測、預報並定期公告；承擔荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發有關工作；負責水土保持技術服務單位和水土保持項目建設管理的監督檢查。

（十四）防災減災工作處。負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；負責對土地利用總體規劃、城市規劃和其他涉及防洪的規劃、重大建設項目佈局的防洪論證提出意見；負責重要洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河道、湖泊（水庫）和重要水工程防禦洪澇抗禦旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水和城市內澇應急搶險的技術支撐工作；組織指導全市防洪應急度汛及水毀工程修復工作；承擔水旱災害期間重要水工程調度工作。

（十五）南水北調工程管理處（掛調水管理處牌子）。負責本市南水北調工程建設管理工作；協調落實南水北調工作有關重大政策和措施；組織南水北調有關工程竣工財務決算、審計和工程驗收有關工作；指導監督工程運行管理工作以及地籍管理；組織開展南水北調後續工程前期和建設管理工作；督促指導配套工程建設。

組織開展跨區域跨流域水資源供需形勢分析，統籌指導水資源調度工作並監督實施；組織擬訂水量分配方案、年度水量調度計劃，指導河湖生態流量水量管理；承擔協調市內涉及黃河的有關事務。

（十六）河湖管理處（掛河長制工作處牌子）。組織指導水域及其岸線的管理、保護和綜合利用，指導河道、湖泊（水庫）的治理、開發和保護；指導水生態建設，指導河湖生態保護與修復以及河湖水系連通工作；組織指導編制河道採砂規劃和計劃，負責河道採砂和涉河建設項目監督管理工作；組織實施水務工程設施的管理、保護和綜合利用；組織指導水務工程設施的運行維護管理；組織指導水務工程劃界和管理標準化工作；負責推進河長制湖長制工作的組織協調、調度督導和檢查考核等工作；承擔市河長制辦公室的日常工作。

機關黨委。負責機關黨的建設和羣團工作，負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和羣眾工作。 ^[8] 

王學軍 黨組書記、局長，市泉水保護辦公室主任 ^[11-13] 

工作分工：主持濟南市城鄉水務局(濟南市泉水保護辦公室)全面工作。分管組織人事處、財務審計處。

王傳成 副局長、黨組副書記

負責規劃計劃、水務建設、質量與安全、水務科技和招商引資工作。分管戰略規劃處、建設管理處(質量與安全監督處)、市水務工程質量與安全中心；聯繫市水務學會、市水利設計院有限公司。

李廣華 黨組成員、濟南市水利工程服務中心主任

主持濟南市水利工程服務中心全面工作。

趙承忠 副局長、黨組成員

負責水資源管理保護、泉水保護、泉水遺產管理保護、南水北調、調水管理工作。分管水資源管理處(泉水保護處)、泉水遺產處、南水北調工程管理處(調水管理處)；聯繫濟南清源水務有限公司、山東水務源泉供水有限公司、市名泉研究會。

亓子明 黨組成員、副局長

負責意識形態、黨的建設、羣團、宣傳思想、信訪維穩、

應急管理、雙擁共建工作。分管辦公室、機關黨委；協助李季孝同志分管組織人事處。

王學軍 黨組成員、總工程師

負責農村水利水電、水利扶貧、農村供水、農村生活污水治理、工程移民、河湖管理、河長制工作。分管農村水利處、河湖管理處(河長制工作處)。

朱丹彤 副局長、黨組成員

負責排水污水行業管理、海綿城市建設協調工作。分管排水管理處、市排水服務中心；聯繫光大水務集團；協助李季孝同志分管財務審計處。

陳學峯 副局長、黨組成員，濟南市泉水保護辦公室副主任

掛職鄉村振興服務隊萊蕪區工作。

馬明文 正局級領導幹部

負責戰略規劃研究。

鞏振茂 二級巡視員

負責長平灘區護城堤建設。分管長平灘區護城堤工程建設管理辦公室。

王俊勝 一級調研員

負責節約用水、減災防災、防汛防旱、城市防洪排澇、水務信息化工作。分管市節水辦、防災減災處、市防汛抗旱保障中心、市防汛應急保障指揮中心；聯繫濟南黃河河務局、市水文局、市氣象局。

張玉堂 一級調研員

負責水土保持和水務技術支撐工作。分管水土保持處、市水務服務中心。

劉明翠 一級調研員

負責政策法規、水政監察、供水行業管理和行政審批、分質供水組織的協調工作。分管政策法規處(執法監督處)、供水管理處、市供排水監測中心、市水政監察支隊；聯繫濟南水務集團有限公司、市城鎮供排水協會。

亓振平 一級調研員

負責市楊家橫水庫增容項目、市水利打井隊善後工作。

尚澤軍 黨組成員、正處級領導幹部

協助王學軍同志分管農村水利處、河湖管理處。

尹教合 黨組成員、正處級領導幹部

協助亓子明同志分管辦公室、機關黨委。

楊愛平 黨組成員、正處級領導幹部

協助朱丹彤同志分管排水管理處、市排水服務中心。

楊慶豐 黨組成員、濟南市排水服務中心副處級領導幹部(聘)

掛職鄉村振興服務隊章丘區工作。 ^[2-4] 

2019年12月，濟南市城鄉水務局小清河管理處獲得“全國水利系統先進集體”榮譽稱號。 ^[5] 

2020年4月，被濟南市財政局評為“濟南市預算績效管理工作先進單位”。 ^[6] 

2020年6月18日，被中共濟南市委、濟南市人民政府評為“2019年度全國文明城市創建工作先進單位”。 ^[7] 

2022年2月，入選2021年全省防汛抗洪表現突出的集體名單。 ^[10]