樂山高新技術產業開發區

樂山高新區其前身為1992年設立的樂山經濟開發區，1996年，經省政府批准，樂山經濟開發區正式更名為樂山高新技術產業開發區。 ^[5]  2012年8月28日，國務院正式批覆樂山高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。首期開發面積6.924平方公里。下轄一個鄉鎮、8個行政村，1個社區，52個經濟社

樂山市委、市政府歷來重視樂山高新區的開發建設，將高新區置於樂山“一心三線”產業佈局的中心地位，建成全市高新技術產業聚集中心和經濟發展的主要增長極。

樂山高新區採取政府主導、一區多園的發展模式，重點抓好電子工業園、醫藥工業園、新材料工業園的建設。同 時，建成了的科技孵化園和科技創業園，成立了創業服務中心，設立了"科技扶持資金"和"風險投資基金"。

樂山高新區管委會行使高度集權的管理。凡區內建設項目，從規劃定點、項目備案、國土徵用、建設管理、財政管理、工程驗收等均實行"一站式服務"。對科技含量高、投資規模大、經濟效益好的項目，實行一事一議、特事特辦。

樂山高新區良好的政策優勢、區位優勢和軟硬環境優勢吸引了一批高素質人才、高科技成果和項目在此聚集。國內最大的多晶硅和單晶硅項目2007年建成投產。截止2005年底已成功引進56項目，投資總額達88億元。招商引資工作顯現出進區一批、洽談一批，跟蹤一批、儲備一批的良好勢頭。

樂山高新區的建設者們將求實進取，與時俱進，努力為中外投資者營造高回報的投資環境、高效率的辦事環境、高質量的生活環境.我們真誠期望與投資者愉快合作，共同發展，攜手共創美好未來。

樂山高新區從2001年底搬遷到大渡河南岸以來，在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，結合實際，走改革、發展、創新的路子，堅持高標準制定規劃，高質量引進項目，高效率搞好基礎設施建設，促進項目建設，以體制創新促進技術創新，在4年多時間裏，全區國內生產總值達到11億元，財政 收入達到5082萬元，完成固定資產投資10.59億元，新的經濟增長點基本形成。

——工業經濟發展較快。區域工業主導地位突出，一批高新技術項目和大項目已相繼投產，高新區已初步形成半導體材料、機械電氣、新醫藥等三大支柱產業。高新技術產業發展取得了一定成效，園區已有高新技術企業4家，佔全市高新技術企業總數的24%，年銷售收入過億元的高新技術企業達2家。

——基礎設施建設速度加快，基本形成新區域框架。規劃、建設了一批高質量、高標準的基礎設施、公益設施項目，功能配套能力加強，環境質量明顯提高。完成了“兩縱三橫”（迎賓大道、建業大道、樂高大道、茶山路、臨江北路）為主幹道的“井”字形道路網7公里及配套的供水、排水、排污、供氣、通訊等管網工程；完成了高新區主幹道亮化、綠化工程；天燃氣一、二級站已經建成，區內日供氣能力達30萬立方以上；日供水能力達到5萬噸以上。投資1.2億元的220KVA變電站工程已建成帶電。高新區基礎設施建成面積達4平方公里。

——招商引資成效顯著。截至2005年底，高新區共引進30個高新技術或出口創匯型項目，投資總額達41.66億元。利用外資領域不斷拓展，外貿出口持續增長。累計合同利用外資6074萬美元，累計實際利用外資3177萬美 元。半導體材料、電線電纜、中西製藥、電工電器、服裝加工等利用外資已有一定規模，進出口貿易穩步增長。全區出口創匯達2365萬美元。

——科技創新工作實現突破。建立了科技孵化園、創業園和夾江核技術產業園，與樂山市產權交易中心、樂山市中小企業擔保有限公司建立了合作關係，建立起以中小企業擔保融資和產權交易、技術轉讓為主的全新機制。截止2005年底,高新區已有入孵項目25個，創業企業15家，創業企業實現銷售收入7500萬元。 ^[1] 

樂山高新區位於樂山中心城區南部，大渡河南岸、岷江西岸、大渡河與岷江匯合處，屬樂山中心城區規劃範圍。規劃區東到大佛保護區，隔岷江與樂山大佛相望，通過大渡河大橋與市區相接，南至樂山森林公園。

區域規劃控制面積30平方公里，首期開發面積6.924平方公里。高新區常住人口5532人，人口密度798.96人/km2，預計在“十一五”期間將達到2585人/km2。

風　向：主導風向為北風，次主導風向為西北風，多年平均風速1.2m/s，靜風頻率38%。

地形地貌：地形以平壩和淺丘陵為主，均呈中部低，南北高的地勢。

氣　候：屬中亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明。

氣　温：年平均氣温17.3℃，一月平均氣温7℃，七月平均氣温26℃。

降雨量：本區年最大降水量為1650mm(1975年)，年最小降雨量為914.1mm，年均降雨量1120.7mm，最大日降雨量248.2mm。

平均濕度：平均相對濕度81%

樂山高新區位於四川通往西南方向的交通樞紐上，區域周圍已形成進港大道、國道213、國道305、成樂高速公路、樂宜高速公路、樂自高速公路等為主導的公路交通網，客貨運輸便捷。到達成都僅僅1個小時的高速公路路程。

此外規劃中的樂山至西昌高速公路、樂山城區南部環線高速公路也將從這裏穿過。

樂山高新區附近有成昆鐵路樂山北站、沙灣站、峨眉站三個火車站，年運輸能力到達544萬噸。

樂山高新區緊鄰成綿樂客運專線樂山火車站，此外，連樂鐵路，雅樂自渝城際鐵路在這裏設有樂山港站，進港鐵路線也將通過這裏，鐵路運輸極其方便。

樂山高新區距成都雙流國際機場僅50分鐘的路程，雙流機場是全國第四大機場，中西部地區最繁忙的機場。

樂山機場也即將開工建設，屆時高新區的區位優勢將進一步凸顯。

高新區緊鄰成都平原唯一港口樂山港（已更名為成都港），正在進行升級改造，是成都平原地區大件物品的唯一運輸通道。有眾多的貨輪往返重慶、宜賓、瀘州等地。

樂山高新區地理位置得天獨厚，位於西南地區的中心地帶，交通十分便利。現樂山市已形成公路、水路、鐵路等綜合的、立體的運輸體系，能為企業提供優良的物流條件。

通　訊：樂山高新區已形成有線、無線現代化立體通訊網絡，電信、移動、聯通、網通等均在區內開設了相應的業務服務。

服務體系：樂山高新區附近已經建成各種檔次的住宅、別墅、寫字樓104.3萬平方米，可供投資者購置和租用；幼兒園、中小學、大學、醫院等社會服務體系日趨完善，可解決投資者的後顧之憂。 ^[1] 

供水: 樂山高新區供水管網已建成，日供水能力6萬噸，完全滿足企業生產、生活用水需求。

供氣: 中石油西南分公司在高新區投資的樂華燃氣配氣站及區內供氣管網已全面建成，日供給能力30萬M3，並實現雙氣源供氣，完全滿足企業用氣要求。

供電: 220KV福堂壩至松林（樂山高新區）主變線路、銅街子至松林（樂山高新區）主變線路及220KV變電站已建成，110KV車子變電站已建成，220KV松林變電站至110KV車子變電站供電線路已建成，完全能滿足項目業主用電需求。

樂山金融環境優良。金融機構對企業，特別是對民營企業的支持力度大，2005年全市金融機構貸款總量和增速在全省名列第二。四川省農業銀行樂山支行更是承諾：“投資樂山，只要企業具備貸款條件，我們一定以優質高效的服務滿足企業的資金要求！”

樂山市商業銀行、四川省農業銀行樂山支行、四川省工商銀行樂山支行等商業銀行均在高新區內開展了相應的業務，進區企業若在貸款、融資等方面有需要，可由高新區財政局代為引薦、協助辦理。

自2002年發展空間調整至大渡河南岸以來，高新區以國家核准的4.06平方公里為核心區，探索“一區三園”發展模式，綜合實力快速增長。高新區在推動特色產業發展、優化創新創業環境、輻射帶動區域發展、科技新城建設等方面成就顯著。

高新區始終堅持“特色立區”，緊抓特色，把握機遇，光伏新能源、電子信息、現代機電三大主導產業集聚發展的態勢更加突出。同時依託區域特色資源，提前謀劃物聯網和民用非動力核技術等戰略性新興產業。2009年，三大主導產業實現產值145.96億元，佔到高新區總產值的62.1%。

（1）光伏新能源是最能體現高新區發展特色的主導產業，龍頭企業高度集聚，產業體系趨近完備。2009年，實現工業總產值35.9億元，已經形成了“工業硅→太陽能級多晶硅→單晶硅鑄錠/切片→太陽能電池板→光伏系統集成→副產物循環利用”產業鏈緊密協作的產業集羣。硅材料國內起步最早，對我國多晶硅產業做出巨大貢獻。東汽峨半長期擔負國家半導體硅材料軍工新產品試製任務70%以上，1997-2000年成功實施100噸/年多晶硅國家工業實驗高技術產業化示範工程，帶動我國多晶硅生產實現重大技術升級，為建設千噸級多晶硅生產線奠定了技術基礎。新光硅業2001-2007年成功實施了國家千噸級多晶硅高技術產業化示範工程，擁有國內第一條完整改良西門子工藝閉路循環電子級多晶硅生產線，打破了西方國家對中國多晶硅產業的技術封鎖，極大帶動了我國多晶硅產業的發展。樂電天威投資22億元建設年產3000噸多晶硅項目，被列為“四川省重大項目”，已於2009年建成投產。光伏電池系統集成與應用產品等下游產業快速發展，樂山新天源投資30億元建設年產1000MW太陽能光伏電池和1000MW單晶硅片/多晶硅片項目；邁士通總投資30億元，建設西部新能源技術產業基地暨研發中心也將於年內開工。副產物循環利用取得重大突破，實現閉環生產。科立鑫化工承擔的省重點技改項目——年產7000噸有機硅消泡劑項目已於2010年2月建成投產；永祥硅業利用四氯化硅製備納米級氮化硅、二氧化硅和高純多晶硅，產生的氯化氫和氯氣返回多晶硅生產系統循環利用；福華集團、樂山吉必盛合作利用四氯化硅生產2000噸氣相法白炭黑項目已於2008年建成投產，2013年達到4萬噸規模，可實現多晶硅全部副產物綜合利用。

（2）電子信息產業依託樂山市硅材料產業的雄厚基礎，形成“電子級多晶硅→單晶硅→硅外延片→半導體器件→集成電路”產業鏈，同時緊抓新興產業機遇，大力發展物聯網產業。2009年，高新區電子信息產業實現產值30.56億元。新光硅業是目前國內唯一一家投產的千噸級多晶硅供應商，電子級產品比例達75.8%，可用於8～12英吋芯片製造；菲尼克斯由安森美半導體、樂山無線電股份有限公司合資興辦，是中國乃至亞洲最大的分立半導體制造商，立志建成“中國卓越的半導體制造中心”；樂山無線電股份有限公司是四川電子系統十大企業和樂山市八大支柱企業之一，銷售收入位居全國小信號半導體分離器件第一名；平安都市通訊科技有限公司是國家首批獲得電信與信息服務業經營許可證的高新技術企業，已開發無線網橋、無線自組網基站等四個系列13款產品，在災後重建應急通訊建設方面發揮了重要作用，目前正籌劃海外上市。成都研成科技有限公司是專業從事RFID應用技術開發、物聯網產業資源整合、應用示範項目開發推廣的高科技企業，在高新區開發建設物聯網（核心射頻識別技術）產業科技園。此外，還擁有希爾電子、飛舸模具、天陽精密電子、琅盛光電等一批從事半導體硅整流器、精密半導體模具、射頻光纖收發模塊、LED照明的科技型高成長企業。

（3）現代機電製造產業蓬勃發展，經過多年重點培育和定向招商，在風力發電設備、特種電纜、大型輪胎模具、微波應用設備等領域取得長足發展，同時依託區域核工業基礎，着力培育發展非動力民用核技術產業。2009年，高新區現代機電實現工業產值79.5億元，產業初步集聚，發展潛力巨大。東方電氣（樂山）新能源設備有限公司是我國雙饋式兆瓦級風力發電機最大生產廠家之一，在高新區新建大中型風力發電機項目，建成後將形成年產2000台1.5-5兆瓦雙饋式風力發電機生產能力。四川明星電纜股份有限公司是專門從事核電電纜、太陽能電纜、超高壓輸電電纜等特種電纜研發製造的國家級高新技術企業，是西南地區最大的特種電纜生產基地。樂山市亞輪模具有限公司是國內集研發、設計、生產到銷售和服務為一體的專業翻胎設計廠家，具有自主知識產權的KJ3800巨型工程輪胎翻新成套設備填補了國內空白。一拉得電網自動化、晟嘉電氣、東風汽車電器、宏普微波科技等一批機電骨幹企業也快速成長。　 ^[1] 

2007年，高新區管委會將深入貫徹黨的十六屆五中全會和市第五次黨代會精神，圍繞市委、市政府制定的“一心三線”發展戰略，全面落實科學發展觀，堅持“招商興區、服務興區、政策興區”的工作思路，深入推進“三個轉變”，以自主創新推動發展，以市場機制提高效益，以資源聚集形成特色，以產業集羣增加核心競爭力，奮力推進高新區開發建設：

（一）加快在建項目建設速度，力爭新區域2007年建成投產企業達到30個，實現銷售收入25億元，出口創匯2500萬美元，完成入庫税金1億元，本級完成税收性收入2000萬元。

（二）堅持“招商是關鍵、項目是核心”的理念，實現招商引資工作新突破。1、完成招商引資10億元，完成固定資產15億元。2、加大項目招商力度，收集儲備和包裝高新技術項目達到20個，重點包裝10個，在產業鏈項目招商上力爭有大的成效。

（三）進一步完善基礎設施建設，樹立招商引資形象。

（四）完成“市科技創新基地”一期建設；建立健全“三園區”管理制度，“三園區”管理做到規範有序，為入駐企業發展和科技成果轉化提供優良軟硬環境；啓動省級科技產業化行動計劃項目“樂山能源新材料集羣”的建設工作，硅材料產業鏈共性技術研發工作要有實質性進展。

（五）進一步加強土地管理，提高集約化用地水平。

（七）按照市委、市政府的要求，進一步創新高新區管理體制，發揮高新區的體制優勢，促進高新區開發建設快速發展。

（八）繼續深化幹部人事制度改革，持久開展創建學習型機關活動，集中開展兩次以上黨風廉政教育，努力建設一支高素質的開發建設隊伍。

把高新區早日建成環境優美、社會文明、經濟發達的科技新城區，建成樂山走新型工業化道路的示範窗口和新的經濟增長。

投資形式

投資者在樂山高新技術產業開發區可以採用以下形式投資：

（1）合資經營

（2）合作經營

（3）獨資企業

（4）補償貿易

（5）來料加工

（6）依法取得土地使用權，開發經營或者成片開發。

（7）經政府有關部門批准，可以租賃和購買區內現有中小型企業。

（8）購買股票，參股經營或購買債券等有價證券。

（9）國家法律允許的其它投資形式。

興辦獨資企業的程序

（1）向高新區管委會提交以下文件即可申請項目備案

A、申請名稱核准登記

B、申請文書和申報章程

C、申請工商登記註冊

以上文件由高新區招商局統一受理，負責辦理備案或轉報。

（2）在工商登記註冊後，應在三十日內向税務機關登記註冊。申請名稱核准登記應提交投資者的資格證明、資信證明和組建負責人簽署的申請書。

申請章程應提交下列文書：

A、投資者法定代表人或法定代表人授權簽署的章程

B、董事會成員名單及委派書或法定代表人名單

C、企業名稱核准通知書

D、設立外資企業申請表及申請報告

申請工商登記註冊應提交：

A、外商投資企業登記申請書

B、公司（企業）住所證明

C、企業章程和批准文書

興辦中外合資（合作）經營企業的程序

（1）向高新區管委會提交以下文件申請項目備案

A、項目建設書和可行性研究報告（可以合併申報）

B、名稱核准登記申請書

C、合同、章程申報書

D、申請工商登記註冊

以上文件由高新區招商局統一受理，負責辦理備案或轉報。

（2）在工商登記註冊後，應在三十日內向所在地税務機關登記註冊。

申請項目建設書和可行性研究報告應提交下列文件：

A、項目建議書和可行性研究報告文本；

B、合資、合作各方簽署的協議；

C、外國投資者的資格證明和資信證明；

D、環境保護行政管理部門批准的環境影響報告書。

申請名稱核准登記除提交投資者的資信證明、資格證明和組建負責人簽署的申請書外，同時提交項目建議書和可行性研究報告及其批准文書。

申請合同、章程應提交下列文書：

A、合資、合作各方法定代表人或法定代表人授權簽署的合同、章程及其附件；

B、合資、合作各方的資格證明和資信證明；

C、項目建議書和可行性研究報告、批准文書；

D、董事會成員名單及各方的委派書；

E、企業名稱核准通告書。

申請工商登記註冊應提交企業登記申請書、公司（企業）住所證明、企業章程和批准文書，以及合同和董事會成員及正、副總經理的任職文件。

項目建議書內容： 　1、中方企業的基本情況；

2、與外商合作的必要性和可能性；

3、外方的基本情況與我方合作的基本態度；

4、擬引進的技術內容、條件；

5、產品選擇和發展方向，生產規模和國內外市場分析；

6、主要原材料和配套供應；

7、合營企業地點及環境保護，所需能源和市政公用設施用量；

8、合營方式和合營年限；

9、投資總額估算，註冊資本，各方出資比例和出資方式，資金籌措；

10、經營效益估算。 　可行性研究報告內容： 　1、中外投資各方基本情況分析；

2、產品選擇、國內外市場需求、生產規模、發展方向；

3、設備（或引進技術）選擇與價格估算，引進設備清單；

4、產品在國內個銷售市場分析與銷售方式；

5、原材料及能源需求量，企業選址地點及佔用土地面積，使用土地方式；

6、投資總額估算，註冊資本、各方投資比例與出資方式，合營年限，資金籌措；

7、投資建設實施進度安排；

8、經濟效益分析、利潤率及投資回收期；

9、（外匯）收支分析、盈虧平衡表；

10、人員總數及來源、工資分配方案；

11、環保設施方案；

12、水土保持方案；

13、總的評價、結論。

在高新區的外地投資企業享受的政策

1、在高新區註冊投資新辦的生產性企業，對企業按上繳所得税地方分成留用額實行補貼支持，從企業獲利年度起，2年全額補貼、3年減半補貼。

2、投資者從投資企業中獲得的利潤再投入該企業，增加註冊資金或作資本開 辦其它企業，經營期不少於5年的，由受益財政按其再投資部分已繳納企業所得税的地方分成留用額40%進行補貼。再投資新辦的先進技術企業，且經營期不少於5年的，由受益財政按其再投資部分已繳納的企業所得税的地方分成留用額的全額補貼。

3、企業資產重組形成擴張時，外來投資總額的佔25%以上，自獲利年度起，高新區財政按新增企業所得税地方分成留用額全額補貼2年、減半補貼3年。

在樂山高新區的高新技術企業享受的優惠

1、新認定的高新技術企業，（川府發[2001]10號文件税收政策有關規定）改按西部大開發税收優惠政策執行。即：對改在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15%的税率徵收企業所得税。

2、已減按15%税率徵收企業所得税的高新技術企業，當年出口產值達70%的，經税務部門核實，可減按10%的税率徵收企業所得税。

3、對區內鼓勵類產業和優勢產業項目在投資總額內進口自用先進技術設備，除按國家規定 不予免税的商品外，免徵關税和進口環節增值税。

在高新區外商投資企業享受的優惠政策

（一）對外商投資企業投資國家《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的項目，在該項目投資總額內進口的自用設備，按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件、均按國家規定免徵進口關税和進口環節税。

（二）對已設立的鼓勵類外商投資企業、先進技術型外商投資企業、產品出口型外商投資企業和外商投資研究開發中心的技術改造項目，在原批准的生產經營範圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其技術、配件、備件，免徵進口關税和進口環節税。

（三）對外商投資企業在投資總額內採購國產設備如該類進口設備屬免税目錄範圍，可全額退還國產設備增值税，或抵免企業所得税。

（四）外商企業向該區轉讓技術，凡屬技術先進或條件優惠的，按有關程序報税務主管部門批准，免徵營業税和企業所得税；外商投資企業取得的技術轉讓收入免徵營業税。

（五）外商投資企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的費用比上年增長10%及其以上的，管委會報經税務機關批准，允許再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度的應納所得税額。

（六）外商投資企業生產的出口產品，按國家規定實行出口退税政策。

（七）積極支持開展外商投資企業和國內企業技術改造項目的設備進口業務，在減免税貨物審批上，海關憑相應項目審批機構出具的《項目確認書》辦理進口免税手續。

（八）下列情況適用15%的企業所得税率：

1、國務院批准設立的外資銀行、中外合資銀行等金融機構中，外國投資者投入資本或者分行由總行撥入營運資金超過1000萬美元、經營期在10年以上的；

2、技術密集型、知識密集型項目；外商投資額在3000萬美元以上，回收投資時間長的項目。

（九）生產性外商投資企業經營期在10年以上的，從開始獲利年度起，前2年免繳，第3至5年減半企業所得税（以下簡稱法定減免税期）。

（十）外商投資企業在享受法定減免税期滿後，再延長3年按15%的税率繳納企業所得税。

（十一）生產出口產品的外商投資企業，在享受法定減免税期滿後，凡當年出口產品值達至當年企業總產值70%以上的，按税法規定税率減半繳納企業所得税。已執行15%税率的，按10%的税率繳納企業所得税。

（十二）外商投資的先進技術型企業，享受法定減免税期滿後，再延長3年按照税法規定的税率減半繳納企業所得税。

（十三）外國投資者將從外商企業中取得的利潤在我區直接再投資新建、擴建產品出口型企業或先進技術型企業，經營期不少於5年的，全部退還再投資部分已繳納的企業所得税税款。

（十四）生產性投資企業免繳地方所得税。非生產性投資企業，從開始獲利的年度起，經營期在10年以上的，前5年免繳地方所得税；經營期在10年以下的，前3年免繳地方所得税。

（十五）外籍個人從外商投資企業取得的利潤、股息、紅利，可暫免繳 個人所得税。

（十六）外商投資企業因特殊原因需要縮短固定資產折舊年限的，經税務機關批准，可實行固定資產加速折舊。

（十七）外商投資企業免繳城市維護建設税。

（十八）外商投資企業暫不繳納教育費附加。

第四條嚴格規範收費行為。市直部門和單位不得到區內收費。對在區內亂收費、亂攤派的單位和個人，從嚴查處。

“兩化”互動新機遇

江水為依，文化為魂。借勢全省“兩化”互動歷史新機遇，樂山高新區致力於打造樂山新型工業化、新型城鎮化互動發展“示範區”，建成樂山“城市次中心”，崛起樂山南岸新城。

規劃是龍頭，規劃管根本管長遠。新近完成的《樂山高新區“兩化”互動發展規劃》，以辯證思維和創新思路加快“兩化”互動，歸根結底是要走出一條堅持工業高端化，突出高端產業、高端產品、高端技術，壯大高端產業，發展高端產品的新型工業化道路；走出一條佈局科學、結構合理、功能完善、資源節約、環境友好、社會和諧、特色鮮明、集約發展的新型城鎮化道路。

加快“兩化”互動發展，核心在工業化，依託在城鎮化，關鍵在聯動化。工業反哺城市，城市服務工業，“兩化”整體研究部署推進，樂山高新區蓄勢高遠。

指導思想

規劃作引領，招商作紐帶，項目作支撐，管理添增量，實幹促落實，市區強配合。

“兩化”互動是高新區核心區新一輪發展的起點。利用政策契機，規劃先行，建設與管理跟進，以工業、城鎮建設項目為點、交通為線，形成“一心、兩帶、三區、四組團、五園”的整體結構，“兩化”項目互融共生，城鄉統籌，產城一體，為打造“城市次中心”、“南岸新城”夯實後續發展基礎。

以創建國家級高新區為契機，抓住城市新區建設南移戰略機遇，整體規劃佈局。以光伏新能源為主導產業，加快完善居住、教育、衞生、文化等公共服務配套設施，堅持資源節約型、環境友好型的科學發展模式，打造以高新技術產業及科技創新為特色的國家級高新區，產城一體化的宜居宜業宜商的示範新城區。

規劃理念

樂山高新區核心區位於市中區南部，東望凌雲西接安谷，背依青山面朝綠水，人傑地靈物華天寶。一面是產業高度集中的現代化工廠，一面是暮鼓晨鐘的青松古剎，現代和古韻就此接壤、相容幷包共存共生，時光的過去與現在，發展的先進與滯後，一齊集聚在這塊土地上。

縱覽10年發展歷程，一個“創”字包涵着工業區開拓者嘔心瀝血的努力成果，創立管理機構，創新管理機制，開創工業建設的大好局面。規劃高新區精神提煉昇華，以“創”為精髓，延伸出“創新、創業、興城”這一發展靈魂。

深入剖析其靈魂，前提是“創新”，企業發展根子在創新，只有創新才能在市場中逆流而上不被淘汰；根本在“創業”，把產業做強，不斷提升經濟發展質量，才能全面增強二三產業對經濟增長的貢獻率；重點在“興城”，復興城鎮、繁榮城鎮，為創業者提供優質生活條件，為產業提供空間依託，最終達到推進工業化與城鎮化良性互動的目標。

發展戰略

☆ 產業支撐：一是依託新光硅業、樂電天威、樂山新天源、東方電氣新能源等骨幹企業，至2015年規劃實現主營收入500億元，建成全市光伏新能源產業發展的制高點；二是依託明星電纜、東風電機、一拉得、晟嘉電氣、東風汽車電器等骨幹企業,建成現代機電製造產業集羣，至2015年規劃實現主營收入200億元；三是依託希爾電子、嘉洋科技、天壹科技等骨幹企業，大力培育發展電子信息（物聯網）產業集羣，至2015年規劃實現主營收入200億元。

☆ 科技支撐：加快科技創新體系的建設，夯實“一箇中心”；建設“三大科技創新載體”；組建“五大專業孵化器”；搭建“八個科技創新服務平台”；實施“十項重點科技創新項目”，進一步提高園區企業科技創新的能力，不斷提升高新區整體核心競爭力。

☆ 三產支撐：加快金融機構、保障機構、中介服務機構，商業服務、現代物流等相關產業建設，從而建立符合新型工業園區要求的現代服務體系，完善商住、商貿、研發、物流、服務等功能，形成企業生產、經營、生活配套的良好環境。

☆ 環境支撐：與園區周邊自然山水和生態環境相協調，保護自然環境，構建環境友好的城市新區，保證可持續發展。

分期規劃

（2012-2015）

城鎮化：以科研中心和星級酒店度假區建設為龍頭，加快迎賓大道改造和樂高大道東段以及濱河路建設步伐，帶動濱河東路居住組團、濱河西路居住組團和車子社區快速發展，並完成安谷徵地還房建設，規劃期末公共服務功能初步形成，形成城市雛形。城鎮建設規模5k㎡，居住人口約5萬人。

工業化：以新能源產業為龍頭，推進物聯網、電子信息產業園建設，規劃期末實現固定資產投資350億元，年主營收入1000億元，年出口創匯8億美元，年實現利税200億元。

中期（2016-2020）

城鎮化：完成濱江路拓寬改造和樂高大道西段建設，以兩條幹道為骨架並依託大渡河水域，通過高起點規劃和建築設計，對濱河西路居住組團進行整體建設，加快公共服務設施建設進程，同時帶動安谷社區建設發展，提振高新區人氣。 中期高新區城鎮建設規模達到7.5k㎡，居住人口約7.5萬人。

工業化：保持新能源產業優勢，逐步推動產業轉型升級，完成電子信息產業園、現代機電製造產業園建設，規劃期末實現固定資產投資600億元，年主營收入1800億元，年出口創匯12億美元，年實現利税360億元。

遠期（2021-2030）

城鎮化：樂山高新區在遠期通過錯位發展策略，將靠近三江交匯地區和大佛保護區的工業用地置換為商務辦公、商業金融、文化創意等城市高端服務性功能，城市建設用地和工業用地達到4∶1比例，基礎設施和公共服務設施建設完成，形成功能完善的中心城區南部次中心。遠期高新區城鎮建設規模達到15k㎡，居住人口約15萬人。

工業化：遠期高新區完成產業轉型，將新能源和現代裝備製造等產業搬遷至三江臨港經濟開發區內，保留4k㎡一類工業用地，重點發展電子信息及其下游衍生產業。規劃期末實現固定資產投資1500億元，年主營收入4500億元，年出口創匯25億美元，年實現利税900億元。

功能定位

高新區片區景觀風貌控制分為商務景觀區、濱河景觀區、人居景觀區和高新產業景觀區，通過對不同功能區域的重點打造，塑造高新區“兩化”互動的城市新形象。

高新區要建設成為科技創新的先行區、兩化互動的示範區、體制機制改革的實驗區、民生工程的首善區。

加速推進高端切入的新型工業化

1、 培育發展新興產業

重點發展光伏新能源及電子信息等新興高新技術產業，培育一批重點企業，組建國家、省、市相配套的研發創新平台和產品實驗室，形成一批具有自主知識產權的產品。

2、改造提升傳統產業

着重調整機電製造業產品研發方向，向高端製造業和相關新興產業靠攏，形成與新興產業密切配套的新一代裝備製造業。

3、提升園區服務水平

統籌規劃現代服務業項目佈局，設立物流、物貿、教育培訓專業園區，加快基礎設施配套建設。重點鼓勵發展物流、商貿倉儲、專業中介、金融、信息情報、人力資源、職業培訓、商務會展、網絡平台及數字無線覆蓋等企業急需的現代工業服務項目。

4、加快科技創新

全力爭創國家級高新區，加快樂山高新區核心區的整體科技創新體系建設。重點打造一批為科技創新提供硬、軟支持的項目平台。以高新區科技中介服務聯盟為核心，進一步擴大企業所需的各項專業服務。引進建設大學科技園，成為高新區引智和培育新興產業和產業持續發展內生動力的人才高地。

強力推進特色鮮明的新型城鎮化

1、 總體規劃高新區配套功能

近期城鎮化主要以大橋南岸區域發展為主要拉昇動力，以地塊內行政商貿服務中心、五星級酒店為空間依託，帶動商貿、度假、金融、信託等行業；推進居住項目建設；以迎賓大道為紐帶，將發展動力延伸至車子鎮，重點打造南新路兩側商業項目，配以泊灘堰綠色休閒長廊打造，形成宜商宜居宜業的生活配套區。

2、 完善城市配套服務設施

規劃範圍內現有中學將進行改擴建，遷建車子鎮小學，新建多所幼兒園，涵蓋教育的低中高各階段，覆蓋規劃範圍內所有居住區，為本區域居民提供優良教育保障，增強城鎮對長期居住人口的吸引力。

高新區南部依山而建一所新醫院（三級乙等以上），改建車子衞生院與安谷衞生院，為區內居住人口提供良好就醫條件。高新區醫院佔地面積1.2公頃，安谷衞生院佔地面積1.3公頃。

3、建設配套基礎設施項目

（1）道路。統籌交通規劃，完善路網體系建設，初步構建完成高新區生產生活道路網骨架，為高新區下一步發展打下堅實的基礎。

（2）綠化體系。採用“點—線—面”相結合的結構體系，充分利用和保護區域內優越的自然資源，保證可持續發展。“點”為均衡分佈在片區內的綠化公園、街頭綠地等。“線”為沿大渡河、樂宜高速、城市主幹道形成的生態綠帶。“片”為依託周圍自然山體形成的向片區滲透的生態林地保育區。

（3）市政基礎設施。電力、供水、供氣、污水。

“兩化”互動 產城一體

規劃以“一心、兩帶、三區、四組團、五園”城市結構，促進項目落地，互融共生，為工業反哺城市，城市服務工業創造條件，最終形成“兩化”互動的良性循環。

☆一心（科研中心）

涵蓋科研服務、金融服務、行政服務等功能。科研中心向東南帶動濱河東路居住組團，向西輻射帶動濱河西路居住組團的發展，是核心區“兩化”互動起點。

☆“兩帶”

大渡河濱河景觀帶（規劃秉承防治結合、生態優先的宗旨，致力構築大渡河沿岸親水生活的新版圖。）

泊灘堰濱水景觀帶（規劃通過結合泊灘堰的自然水體和駁岸進行整體塑造，重點突出生態和諧、以人為本的設計理念，為公眾提供高品質休閒開敞空間。）

☆“三區”

星級酒店度假區（興建五星級酒店推動商業地產迅速發展，構築高端商務平台，聚集城市消費。）

文化博覽區（位於濱河大道南側，主題為科技與歷史文化，集中展出區內企業尖端技術產品集羣、奇石、根雕、遠古化石等，形成差異化特色，提升高新區文化品位。）

洛都寺文化區（位於車子鎮南部，擁有大渡河南岸不可多得的宗教文化資源。規劃將其作為高新區文化事業三角支撐之一，不僅豐富高新區文化類別，更將高新區融入到樂山市文化旅遊圈，增強對外吸引力。）

☆“四組團”

濱河東路居住組團

濱河西路居住組團

車子生活配套組團

安谷生活配套組團

☆“五園”

總部經濟園（位於園區中北部，吸引企業總部集羣佈局，形成總部集聚效應。）

光伏新能源產業園（主要以樂山新天源太陽能電力有限公司為產業基礎，規模化生產以光伏為產業鏈的產品羣，是未來樂山高新區核心區的主導產業。）

電子信息(物聯網)產業園（主要包含電子信息標準廠房、會展孵化中心、行政商務綜合辦公中心、倉儲物流、研發及電子信息交易中心，員工居住等功能。）

現代機電製造產業園（主要依託明星電纜、東風電機、一拉得、晟嘉科技，聚集壯大先進機電製造技術，形成150億產值，建成現代機電製造產業集羣。）

科技孵化園（孵化科技企業，提升企業技術創新能力的平台；產學研結合，促進科技成果產業化的集成創新基地。建設方向為光伏新能源和電子信息、物聯網等相關產業，圍繞現代裝備製造業等行業新材料、新工藝、新技術和新裝備進行開發。）