柿子鄉

全鄉國土面積168平方公里，轄柿子、太平、三河、水銀、水平、岔河、中坪、新生8個村民委員會236個村民小組，一個居委會3個居民小組。2007年末總人口24096人，境內分佈着彝族、苗族、回族等少數民族。

全鄉交通條件十分便利。內昆鐵路穿境11公里，鹽津火車站設在太平村黃毛壩；昆水公路穿境10公里；鹽津至牛街油路穿境3公里；柿子鄉距水麻高速公路豆沙出入口僅10公里；另外還有鄉村公路50餘公里。四通八達的交通網絡，使柿子成為覆蓋鎮雄、彝良、威信、大關，連接川、黔、滇、渝的重要物資集散地和人流信息流中心。

境內資源十分豐富。關河西入東出穿境10公里、白水江東入穿境7公里，於兩河口匯入大關河、此外還有常流河溪9條，分別流入白水江注入大關河，水利、旅遊資源開發前景十分可觀；礦產主要有石灰石、石英沙、工業硅、銀、銅、鐵等，待發潛力很大；農業特產主要有竹筍，烏雞、生薑、天麻、蕨苔等原生態資源；經濟作物主要以花生、油菜、板栗、魔芋、杜仲為主；林產品主要有柑橘、桃子、李子、五倍子等。

2007年末，全鄉總耕地面積1379公頃，其中水田196公頃，旱地1183公頃，25°以上坡耕地540公頃；糧食總產量6600噸，人均有糧586公斤；生豬存欄23080頭，出欄14730頭；大牲畜存欄3319頭，出欄539頭；烏骨雞飼養量47600只，禽蛋總產量41.4噸；全鄉生產總值實現19644萬元，人均純收入1378元。

2004年，柿子鄉被鹽津縣委、政府確定為鹽津縣工業園區，現已有十餘家企業入住，總投資突破2億元，2007年末，工業總產值已達1.573億元。柿子鄉黨委政府歡迎遠近客商，前來柿子考察、投資、創業。

柿子鄉位於鹽津縣南部，地處東經104°4′16″～104°15′3″，北緯27°51′32″～28°0′45″之間。東接鹽津縣廟壩鄉，南靠彝良縣，西連大關縣，北鄰豆沙鎮、鹽井鎮。境內最高處位於新生村轎頂山主峯，海拔2174米；最低點位於太平村黃毛壩，海拔420米；全境平均海拔為800～1100米；鄉政府駐地柿子新街，海拔547米，距縣城12公里。

全鄉交通區位優勢明顯。內昆鐵路、水麻公路、柿花公路穿境而過。有鄉村公路四條，分別是柿子-新生（18公里）、柿子-水平（10公里）、水平-中坪（6公里）、水平-岔河（6公里）、柿子-水銀（12公里）。 ^[1] 

2006年末全鄉總耕地面積20700畝，其中水田2940畝，旱地17760畝，25°以上坡耕地7680畝，糧食總產量6406噸；其中水稻播種面積2910畝，產量520噸；玉米耕種面積15840畝，產量3510噸；小麥播種面積1905畝，產量129噸；油菜播種面積1950畝，產量906噸。水果產量1523噸；竹筍乾產量62噸；生豬存欄22280頭；出欄12880頭；大牲畜存欄3363頭，出欄450頭；羊存欄63頭，出欄100頭；烏骨雞飼養量47600只，禽蛋總產量41.4噸。 ^[2] 

2007年末，全鄉總耕地面積1379公頃，其中水田196公頃，旱地1183公頃，25°以上坡耕地540公頃；糧食總產量6600噸，人均有糧586公斤；生豬存欄23080頭，出欄14730頭；大牲畜存欄3319頭，出欄539頭；烏骨雞飼養量47600只，禽蛋總產量41.4噸；全鄉生產總值實現19644萬元，人均純收入1378元。

柿子鄉境內已有資源和有待開採的資源十分豐富，現有糧食產量6602噸，茶葉產量30.7噸，水果產量60.3噸，板栗產量1100公斤，柿子產量2.1噸，竹筍乾產量76.2噸，生豬存欄19323頭，出欄11420頭，大牲畜存欄3277頭，出欄372頭，烏骨雞飼養量35930只，禽蛋總產量35噸；礦產資源主要有銀、鐵、銅、石灰石、鉛鋅礦等，部分礦產資源正在開採。如把石灰石燒成石灰，再將石灰煉成電石，現電石廠年產12萬噸的電石已投產，硅鐵廠年產硅鐵4萬噸。水利資源主要有白水江、温沼河、關河等，已開發的白水江漂流，年接待遊客3萬人左右。三股水二、三級電廠，裝機6000千瓦。林業資源主要是木材和竹筍的深加工，其餘還有中藥材天麻500畝，黃柏600畝，杜仲1200畝。

境內資源十分豐富。關河西入東出穿境10公里、白水江東入穿境7公里，於兩河口匯入大關河、此外還有常流河溪9條，分別流入白水江注入大關河，水利、旅遊資源開發前景十分可觀；礦產主要有石灰石、石英沙、工業硅、銀、銅、鐵等，待發潛力很大；農業特產主要有竹筍，烏雞、生薑、天麻、蕨苔等原生態資源；經濟作物主要以花生、油菜、板栗、魔芋、杜仲為主；林產品主要有柑橘、桃子、李子、五倍子等。

全鄉交通條件十分便利。內昆鐵路穿境11公里，鹽津火車站設在太平村黃毛壩；昆水公路穿境10公里；鹽津至牛街油路穿境3公里；柿子鄉距水麻高速公路豆沙出入口僅10公里；另外還有鄉村公路50餘公里。四通八達的交通網絡，使柿子成為覆蓋鎮雄、彝良、威信、大關，連接川、黔、滇、渝的重要物資集散地和人流信息流中心。

入冬以來，在鄉黨委、政府的大力關心和支持下，在水平村“兩委”的精心組織下，豐巖公路建設工地一片繁忙景象，漢子們搬石鋪路、婦女們挖側溝、老人們刨土運泥，連小孩兒們都來搬運石頭，為自己貧窮的山村鋪墊幸福路，挖掘機的轟鳴聲、村民們的歡聲笑語響徹山谷，共同見證勤勞的柿子人民為了改變生存、生產、生活條件共同戰天鬥地的艱苦奮鬥精神。

水平至豐巖公路全長10.5公里，於2004年開工建設，由於資金短缺，路段險要，巖高石多，加之受2006年3次破壞性地震和2008年5.12地震的影響，更給公路建設帶來巨大困難，水平至豐巖公路始終未通車。9月8日，柿子鄉黨委書記羅光華，代鄉長李偉到水平檢查工作，瞭解到豐巖公路建設存在的實際困難，立即召開專題會，制定了切實可行的豐巖公路建設實施辦法，決定今冬通過“一事一議”的方式，苦戰50天，修通豐巖公路。目前，該工程在水平全體村民的努力下，毛路已修通，該公路修通後，覆蓋16個村民小組，260户1051人受益，是村民的脱貧路、致富路、幸福路。

工作思路：抓住區位優勢，推進城鎮進程；營造投資環境，發展第三產業；調整產業結構，建設工業園區。抓住區位優勢就是抓住“兩縱一橫”的交通優勢和柿子特殊的地緣優勢；推進城鎮進程，加快小集鎮規劃建設步伐，把柿子建設成為鹽津的“第二新區”；營造投資環境，為投資者提供最好的環境和最優質的服務，營造親商、愛商、為商的良好氛圍；發展第三產業，就是要利用本鄉優勢。積極發展旅遊業、服務業、倉儲業和交通運輸業；調整產業結構，就是在高寒山區發展以竹筍為主的生態農業，在二半山區發展以生豬、烏骨雞、山羊為主的養殖業，在河谷地區發展乾果、蔬菜為主的種植業；建設工業園區，就是充分利用我鄉資源優勢，進一步加大招商引資力度，逐步把柿子建成全縣工業示範園區。

發展目標：就是用三至五年左右的時間，將柿子建設成為基礎工業鄉、休閒旅遊鄉，特色經濟鄉。基礎工業鄉，就是依託資源，形成以水利開發，建材（石灰石）開發，冶煉開發（電石、鐵合金）為主的基礎工業；休閒旅遊鄉，就是依託旅遊資源，開發旅遊項目，把“農家樂”辦出特色，辦出規模，把柿子建設成為全縣休閒旅遊的後花園。特色經濟鄉，就是在竹筍、乾果，蔬菜等產業的開發上，打造品牌形象，在新、特、優上做文章，形成規模，譜寫特色經濟新的篇章。

全鄉有小學30所，教師119名，中學1所，教師71名。“普六”成果得到繼續鞏固，“普九”工作順利通過省、市政府的鞏固驗收。全鄉有小學生2630名，適齡兒童入學率為99·6%，輟學率為0.74%；有中學生1185名，適齡少年入學率為97.2%，輟學率為1.8%。

柿子是鹽津縣工業園區之一，隨着園區的建設和發展，以及歷史遺留的老矛盾、舊糾紛太多等原因，柿子面臨的信訪工作壓力很大。為認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，全面落實縣委政府的工作安排，切實維護社會公平正義，最大限度激發社會創造力，減少不和諧因素，柿子鄉黨委政府緊緊圍繞“事要解決”的信訪工作要求，從六個方面入手，抓好新時期柿子鄉信訪工作：

一是統一思想、提高認識。面對壓力，柿子鄉於7月7日、7月12日、7月18日連續三次召開黨委擴大會議，並於7月12日舉行了人民調解信訪工作專題培訓會，分析柿子的信訪形勢、及時統一思想、明確目標，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，確保“三個堅決不發生”，即：不發生越級上訪，不發生非正常上訪，不發生羣體性事件，努力做到小事不出組、一般事不出村、大事不出鄉，為柿子各項事業發展創造良好的社會環境。

二是明確責任，強化紀律。為了保證信訪工作快速有效、果斷化解，鄉黨委要求各村要按照“屬地管理、分級負責”抓好信訪工作，進一步強化了四個責任：黨政主要領導的責任、包案領導的責任、支書主任的責任、包片幹部的責任，明確了責任、強化了紀律。對不按要求抓落實、不服從鄉黨委組織協調指揮和不按要求趕赴現場處置、勸離、接走上訪人員的，鄉黨委將追究相關責任人的責任，並督促及時處理上訪事件；一旦發生越級上訪，接到通知後，涉及的村兩委領導和掛鈎領導要在規定時間內到場勸返；對影響柿子形象，造成嚴重後果的，嚴格實行責任倒查，堅決按相關規定，嚴肅追究處理。

柿子鄉

三是及時對黨政領導的基本情況進行公示。為方便羣眾辦事、及時瞭解矛盾、化解糾紛，柿子鄉黨委向社會公佈了黨政領導分管工作、聯繫電話、接訪時間、地點和形式，推行三個制度：黨委政府班子接待制度、便民服務中心工作制度、鄉村組三級矛盾調處制度。廣泛宣傳，形成幹部羣眾充分了解、主動參與支持的良好氛圍，並把每月1日、5日、10日、15日、25日、30日確定為鄉黨委書記接待日，每月2日、6日、11日、16日、26日、31日確定為鄉長接待日，其他班子成員每個工作日輪流在信訪接待室接待羣眾，正確對待信訪當事人，及時化解矛盾糾紛。

四是面對羣眾、認真接訪。從7月10日起，黨委政府班子成員在便民服務中心羣眾接待室，親自接訪羣眾、親自調查瞭解、親自解決問題，至7月19日，共接待來訪羣眾8批10人；反映的內容包括良種補貼有誤、集鎮排污難、地震受災、生活困難、土地糾紛等問題；對羣眾提出的合理訴求和實際困難，接待領導分別作了記錄，能及時解決的解決、不能及時解決的安按政策説明情況，並交三級矛盾調處機構調查解決；對羣眾提出的不合理的要求，領導和工作人員為他們講清了道理、穩定情緒、疏導思想，並召集相關職能部門採取公開形式予以答覆；對提出的訴求沒有相關政策依據、生活確有困難的羣眾，協調了民政等部門多方給予幫助；對集鎮功能滯後問題，鄉黨委政府表示將盡全力解決。

五是深入開展矛盾糾紛排查、杜絕盲點。從7月7日起，柿子全鄉開展了拉網式排查，把矛盾糾紛全部納入視線，不留死角，不留盲點。全鄉共排查出矛盾21件，其中縣級交辦的信訪案件2條，同時落實責任、確定包案領導、分析矛盾發展趨勢。7月18日，柿子鄉黨委再次要求各村進行矛盾大面排查，並實行一天兩報制度，對因排查不到位、分析不徹底和不認真而出現越級上訪問題的，鄉黨委將給予嚴厲處分。 ^[3]