東陽渡鎮

東陽渡鎮農業結構調整成效顯著，人民村花卉苗木種植業的規模和品種在全市首屈一指；高山、荷 塘、慄塘、新塘等南片村的豆角種植面積達到7000多畝，豆角加工正在由粗加工向深加工轉變；以坪田、新田為中心的杜仲基地達到了1500多畝；東陽村的肉牛基地年出欄肉牛2000多頭，年產值過千萬；全鎮年出欄生豬80000頭，其它家禽70萬羽，水產品1400噸。休閒農莊發展迅猛，龍村休閒山莊、花果山休閒山莊、達武竹園、後碧山莊、新田杜仲園等休閒農莊特色鮮明，環境優美，是市民觀光休閒的理想去處。

東陽渡鎮工業企業發展形勢喜人，永浩機械、三和公司等骨幹企業通過改制重組，重新煥發了生機與活力，企業競爭力得到加強，經濟效益顯著提高。坐落該鎮的東陽工業園納入了市白沙工業園的整體發展規劃。入園企業達到十餘家，初步形成了以唐人神集團、環球科技、金拓天油茶科技為龍頭的農產品加工產業羣；以金雷水泥、豐鑫板業為龍頭的建築建材產業羣；以斯康威電子為龍頭的輕工製造產業羣。此外，世界500強企業—益海集團，投資1.5億元在鎮中心地段修建的湘南地區最大的糧油批發市場—衡陽市益海糧油批發市場，年內即將竣工投入使用。 ^[1] 

東陽渡鎮，因東陽渡口而得名。東、南與衡南縣雲集鎮以湘耒兩水為界，西鄰雁峯區湘江鄉，北交珠暉區酃湖鄉、和平鄉。鎮政府駐東陽渡鎮新街17號，電話區號0734，郵政編碼421002，距珠暉區人民政府12.2千米。春秋屬楚地，西漢歸屬長沙王國酃縣管轄，三國兩晉南北朝時期屬湘東郡臨烝(zheng)縣管轄，隋唐至清朝屬衡陽縣管轄，清乾隆二十一年(1756年)析衡州府衡陽縣東南境置清泉縣，東陽渡轄區屬清泉縣管轄。解放初期，東陽渡鎮北部一部分區域屬衡陽市第八區，1953年南部區域從衡南縣劃入，成立長嶺、天南、松林、東陽4個鄉，1956年4鄉合併為松林鄉和周家坳鄉，1957年，松林鄉更名為東陽鄉，周家坳鄉一部分併入東陽鄉。1958年屬東風人民公社，同年，東風人民公社改名為酃湖人民公社。1961年，從酃湖人民公社析出，成立東陽人民公社。1984年，東陽人民公社先後改名為東陽鄉和東陽渡鄉，同時劃入衡南縣的沿江、興隆、坪田、新田和新龍頭5個村。2001年4月衡陽市區劃調整後，原郊區東陽渡鄉與原江東區東陽街道合併成立東陽渡鎮，歸屬珠暉區管轄。2014年末轄東陽、周家坳2個社區居委會，25個居民小組;人民、紅星、太山、松山、金塘、新龍頭、新塘、東風、慄塘、高山、曙光、南陂、荷塘、光耀、興湘、坪田、新田、興隆、沿江、東陽20個行政村，219村民小組;金龍漁場1個村級農場。2014年末，轄區總人口40969人，其中城鎮常住人口0.75萬人，城鎮化率18.3%。另有流動人口6797人。總人口中男性19813人，佔48.36%;女性21156人，佔51.64%;14歲以下10136人;15～64歲28419人;65歲以上2414人。2011年人口出生率10.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增長率3.2‰ 。轄區東西最大距離12.5千米，南北最大距離14.2千米，總面積87.6平方千米，其中陸地80.9平方千米，佔92.1%;水域6.7平方千米，佔7.9%。人口密度為每平方千米467.68人。 ^[2] 

境內北部為丘陵、崗地，南部系平原。轄區屬亞熱帶季風氣候，每年平均氣温25.2℃，最低月均氣温5.2℃，最高月均氣温35.6℃。無霜期年平均262天，最長達280天，最短253天。年平均日照時數2910.2小時。年平均降水量1400.6毫米，年平均降水日數為90.3天，最多達98.7天，最少為82天。降水集中在每年4月至7月，5月最多。境內河道屬長江流域，流域面積87.6平方千米。主要河道有一級河道湘江，總長34千米;二級河耒河，總長10千米。境內最大的河流為湘江，從衡南縣雲集鎮流入，經境內坪田村、新田村、興隆村、沿江、高山村、慄塘村、新塘村、東陽村、太山村、人民村，流域面積23平方千米，年均流量1528立方米/秒。境內主要自然災害有旱災、水災、低温、冰雹等。一般旱災4年一遇，水災2年一遇。最嚴重的一次旱災發生1998年8月。 ^[2] 

東陽渡鎮預徵工作進展順利，現已基本完成了場內爭議地（紅星農場）120畝土地的預徵工作，場部所屬，其他2580畝地將在4月底前全面完成預徵工作。鎮政府還初步擬定了土地出讓政策促進項目落户，以出讓方式獲取工業用途土地使用權的，每畝費用總額初定為6萬元（按區裏統一對外公佈的優惠價格）。若固定資產投資在5000萬元以上的項目可給予一定的優惠。 園區招商，基礎設施必須先行。主幹道橫向從東外環路到場部，縱向從衡花公路到場部。 為建設好園區的主幹道，東陽渡鎮投資8萬元聘請了市規劃局對園區的主幹道進行科學規劃。現已完成了測量和初步規劃。主幹道按城市幹道標準設計，雙向四車道，全長3公里，路面寬14米，人行道一邊2米，路寬共18米。該主幹道估算投資740萬元，其中路面建設約600萬元（200萬元/公里），拆遷40萬元（酃湖鄉2棟，苗圃1棟，場內1棟，約1000平方米），土地成本100萬（佔地81畝，畝平1.2萬元）。主幹道建設資金擬通過以地換路的市場化運作模式籌措。

境內耕地面積2.8萬畝;林地面積5.2萬畝，可利用草地面積1.4萬畝。2014年農業總產值2.1億元。糧食作物為水稻、玉米為主，2014年生產糧食1.78萬噸，人均400千克，其中水稻1.12萬噸。2014年,蔬菜種植面積0.41萬畝，產量4100噸，主要品種有油菜、豆角、黃瓜。畜牧業以生豬養殖為主，2014年生豬飼養量8萬頭，年末存欄5.8萬頭;牛飼養0.52萬頭，年末存欄0.3萬頭;家禽飼養量12萬羽。2014年生產肉6200噸，其中豬肉6200噸，牛肉346噸;禽蛋230噸;畜牧業總產值5538萬元，佔農業總產值的78.2%。截至2014年末，境內累計造林3.3萬畝，其中防護林1.9萬畝，經濟林0.9萬畝，竹林0.3萬畝，住宅四旁植樹1.2萬株，林木覆蓋率42%。2014年水果種植面積0.35萬畝，產量3100噸，主要品種有葡萄、西瓜、香瓜。林業總產值1420萬元，佔農業總產值的20.1%。漁業以魚、蝦為主，2011年，養殖面積2000畝，產量800噸;漁業總產值710萬元，佔農業總產值的10%。2014年，境內擁有農業機械27台;名優農產品有無公害蔬菜、達武食用筍;農民人均年純收入5148元。2014年，境內有工業企業38家，職工1900人，全年工業總產值達19.78億元，佔生產總值比重84%。2014年末，境內有商業網點58個，全年社會商品銷售總額達6億元;城鄉集市貿易成交額2億元。2014年，本級財政收入938.6萬元，比上年增加15%。 ^[2] 

東陽渡鎮曙光村以招商做大農業基地，該村利用國土整改爭取土地開發資金220萬元，開發平整600多畝土地並引進外資，聚集本土民資建成龍鬚草基地。以曙光村為代表，東陽渡鎮打破傳統農業模式，按照“政府主導，民資主體，因地制宜、突出重點、體現特色”的原則，積極推進農業產業結構調整，在東陽渡鎮形成“一村一品，多村一品”的格局。

東陽渡鎮是一個典型的農業大鎮，“農業富鎮”成為推動東陽渡鎮發展戰略之一。為推進傳統農業向規模化、集約化方向發展，東陽渡鎮積極培育種養大户、加工銷售大户，以點帶面，形成規模效益。東陽渡鎮出台政策鼓勵土地流轉，實現土地適當集中，多種形式加大對種養基地的技術、資金扶持。鎮農林科服中心成立病蟲害測報中心、科技推廣站、農業110，為村民提供病蟲情報及農技知識培訓；由政府牽頭，組織鎮內養殖户、飼料廠、獸醫防疫部門等聯合成立生豬協會，為養殖户提供生豬養殖技術、銷售渠道、價格等信息，逐步實現產、供、銷一條龍服務；為幫助農民解決資金難題，鎮裏積極出面與信用社銜接、協調，爭取信用社支農貸款200萬元。

政府的引導和服務的到位加速了東陽渡鎮農業規模化發展，東陽渡鎮已建成農業基地8個，新龍村的蓮藕、人民村的花卉、太山及紅星村的葡萄、新田的杜仲、曙光村的油茶、龍鬚草、新塘的早熟梨、荷塘、高山村的豆角、金松生豬連片發展。農業基地又帶動了農產品加工的發展，高山村豆角基地推動豆角加工業的發展，全村加工豆角的作坊數十家；金塘村的生豬養殖形成生態循環養殖圈——一欄豬、一口魚塘、一個沼氣池，同時推動飼料加工業發展，唐人神集團也瞄準這一商機落户東陽，建立湘大飼料廠，年產飼料18萬噸。八大基地成為東陽渡農業的主力軍，佔東陽渡鎮農業總產值68.2%。

珠暉區東陽渡鎮積極推行現代化農莊經營模式，通過租憑、承包、土地對換等方式，將閒置的土地集中到部分種養專業户手中，幫助他們做大做強，發展規模生產，一批現代化莊園“新鮮出爐”。現東陽渡鎮有較大規模的莊園近百家。

東陽渡鎮把發展莊園經濟作為農業結構調整、農民增收的主線來抓，在實際工作中，用第一議程研究莊園經濟發展思路，用第一責任對待莊園經濟發展工作，用第一時間處理莊園經濟發展問題。組織種養專業户去外縣的黃花種植基地及杜仲種植基地參觀學習，鼓勵他們學習先進經驗，進一步擴大種養規模，打造“莊園經濟”。

東陽渡鎮機關幹部更是當好表率，積極投身到莊園經濟發展的大潮中。機關幹部賀先本在新田村租憑土地千餘畝，興建大型藥材種植園，現已種植杜仲300畝。通過機關幹部“現身説教”，給莊園主們吃上了“定心丸”，他們一心一意謀發展，甩開膀子建莊園，松山村玉林生豬養殖農莊、東陽村種牛養殖農莊、荷塘村達武食用筍種植園、興隆村美國玉米種植園等一批集品種優良化、種養規模化、管理科學化的現代農莊先後成立，成為東陽渡鎮今夏經濟工作的新“亮點”。

2014年，境內有各類藝術表演團體7個，演職人員146人。文化專業户36個，文化館1個;公共圖書室30個，藏書5萬冊;檔案館1個，建築面積40平方米。地方特色民間藝術有舞龍燈、草編。2014年末，境內有幼兒園6所，在園幼兒400人，專任教師46人;小學12所，在校學生1467人，專任教師70人，小學適齡兒童入學率100%;初中1所，在校學生1326人，專任教師62人。小學升初中率100%，九年義務教育覆蓋率達100%。2014年，境內有衞生院1所，村衞生室29個，醫療牀位145張，執業醫師30人，註冊護士32。2014年，農村安全飲水普及率84%，農村衞生廁所普及率75%，新型農村合作醫療參保人數2.8萬人，參保率95%;參加居民醫療保險1200人，參保率16%;5歲以下兒童死亡率5%，嬰兒死亡率6%。2002年9月開通東陽渡鎮有線廣播站，現有廣播喇叭1.6萬隻，入户率84%。2014年末，有線電視用户706户，其中數字電視用户521户，電視綜合覆蓋率91%。2014年境內城鎮最低生活保障户數773户，人數1541人，支出3757430元，月人均203.19元;農村最低生活保障户數815户，人數1229人，支出132萬元，月人均89.5元，農村五保供養93人，支出26萬元;農村醫療救助56人次，農村臨時救濟32人次，支出2.1萬元。2011年，參加生育保險0.6萬人。社區服務設施9個，其中社區服務中心1個，社區服務站2個。

交通運輸已形成由鐵路、水路、公路為主的運輸網絡。鐵路有京廣線、湘桂線、武廣客運專線過境，其中京廣線境內長13千米，設東陽渡站;湘桂線境內長5千米;武廣客運專線境內長6千米。公路有衡棗高速公路過境，境內長8.7千米，雙向4車道，有衡陽東1個出口。有縣級公路1條，總長12千米。2011年，境內有貨運汽車150輛，750噸位，年貨運量4050萬噸。境內通航河道2條，總長44千米，其中湘江為千噸級航道，最大通船能力為1000噸級船舶;2014年，有客運船舶5艘，150座位，年客運量6萬人;有貨運船舶10艘，500噸位，年貨運量5000萬噸。2014年末，境內有郵政網點2個，投遞線單程總長度6千米，投遞點26個，鄉村通郵率100%，有電信服務網點15個;電話交換機總容量2萬門，固定電話用户1.2萬户，普及率達到60%;移動電話用户1.98萬户，普及率達到98%;互聯網端口總數9100個，寬帶接入用户5200户。

東陽渡工業園是衡陽市白沙工業園組成部分，總規劃面積13.74平方公里，東陽渡鎮已正式啓動了第一期規劃與建設，即對衡陽市果木園藝場這片土地的總體規劃設計和土地預徵摸底測算。 果木園藝場北靠衡花公路，西鄰衡陽市高新技術開發區，東距東外環線800米，南與紅星村交界。全場現有集體企業7家；轄生產組9個，其中以柑桔種植為主的5個組，代管理水稻種植組3個，漁業組1個。有居民179户，人口660人。全場佔地2700餘畝，其中柑桔種植面積1100餘畝，其他山地900畝，耕地340餘畝，水面200畝，其他用地近160畝。該場東距耒水1公里，供、排水都非常便利；距外環線、107國道、衡花公路都不到1公里，交通條件優越；與酃湖變電站相鄰，供電方便；毗鄰正在建設中的“兩院”，工程技術人才充裕，便於“企校聯姻”，開發條件得天獨厚。

為把該場盤活，東陽渡鎮將其納入改制範疇，對場部的土地進行確權。已成功完成了場部生活區（190畝）和場部所屬2家集體企業豐泰鑫板業有限公司（26畝）和果園建材廠（97畝）的確權發證工作。下一步將對場部其餘的幾家企業和其他國有農業用地全面確權辦證，力爭再辦好工業用地手續700畝，使全場建設用地達到1000畝，其他餘下1700畝土地辦好國有農業用地使用證，以方便企業的引進和開發。為加快園區建設，東陽渡鎮政府組織了對場部土地的預徵工作。經摸底，全場現有正屋112棟，約33600平方米，雜房73棟約14600平方米。參照衡政發[2002]1號文件精神測算，全場徵地費用預訂控制在2500萬元以內，畝平約9000元。 ^[3] 

與東陽渡鎮洽談的項目有多家，來勢比較好。

1、澳大利亞（衡陽）工業聚集區。由澳大利亞錦龍國際公司主導建設。該項目一期建設佔地面積900畝，一期進駐企業7～8家，總投資約7.2億元人民幣。全部建成後，將新增工業產值20億元以上，安排就業1000餘人。該項目如果引進成功，可使工業園在一二年內迅速形成規模，大大加快園區的建設步伐。

2、果園建材廠整體收購。現已有客商看中了場部所屬的果園建材廠的殼資源，擬整體收購從事彩印。項目佔地100畝，投資近1000萬元。建成後，年產值過千萬元。現已簽訂了意向協議，交付了預付款。

3、福娃童車項目。該項目選址園區北面與酃湖交界處。佔地20畝，總投資300萬元，建成後年產值在500萬元以上。在道路第一期工程開工後，該項目將成為園區第一個項目正式落户園區。

4、廣東美怡樂搬遷入園已進行了實地考察，初步明確投資意向。

5、園區生活區整體開發。園區生活區位於月塘水庫周邊，佔地近300畝（含其中的水面110畝），環境優美，開發便利。現已有多個客商前來洽談，擬合作開發成高檔別墅區和商住區。預計總投資5000萬元以上。