東南保護約款

清廷向“英、美、法、德、意、日、俄、西、比、荷、奧”十一國宣戰後，劉坤一、張之洞稱皇室詔令是義和團脅持下的“矯詔““亂命”，兩人聯銜會奏，請轉變對列強作戰方針，並稍為透露“東南互保”情形。兩廣總督李鴻章、閩浙總督許應、四川總督奎俊、山東巡撫袁世凱、浙江巡撫劉樹棠等得知後也表示參加“互保”，不向列強開戰。這一互保章程雖未正式簽字，但卻在實際中得到了執行。史稱“東南互保”。

一、上海道台餘，現奉南洋大臣劉、兩湖督憲張電示，與各國駐滬領事官會商辦法，上海租界歸各國共同保護，長江及蘇、杭內地均歸各省督撫保護，兩不相擾，以保全中外商民人民產業為主。

二、上海租界公同保護章程已另立條款。

三、長江及蘇、杭內地各國商民教士產業均歸南洋大臣劉、兩湖督憲張允認切實保護，現已出示禁止謠言，嚴拿匪徒。

四、長江內地中國兵力已足使地方安靜，各口岸已有各國兵輪者仍照常停泊，惟須將來水手等人等不可登岸。

五、各國以後如不待中國督撫商允，竟至多派兵輪駛入長江等處，以致百姓懷疑，藉端起釁，毀壞洋商教士生命產業，事後中國不認賠償。

六、吳淞及長江各炮台，各國兵輪切不可近台停泊，及緊對炮台之處。兵輪水手亦不可在炮台附近地方操練，彼此免致誤犯。

七、上海製造局火藥局一帶各國允兵輪勿往遊弋停泊，及派洋兵巡捕前往，以期各不相擾。此局軍火專為防剿長江內地土匪，保護中外商民之用，設有督撫提用，各國毋庸驚疑。

八、內地如有各國洋教士及遊歷各洋人，遇偏僻未經設防地方，切勿冒險前往。

九、凡租界內一切設法防護之事，均須安靜辦理，切勿張皇，以搖人心。

該協議解除了列強的後顧之憂，使之可全力鎮壓北方的義和團；同時它又具有約束、限制外國兵輪、水手、商人等肆意侵擾東南各省的作用。在北方陷入空前危機的情況下，南方各省避免於義和團與八國聯軍戰亂的波及，保持了經濟的發展，人民生活也免受影響；但也使地方督撫的權力進一步擴張，清廷的威信嚴重下降。

清廷也於光緒二十六年七月二十六日（8月20日）以光緒帝名義下“罪己詔”，言：各直省督撫，更宜整頓邊防，力固疆圉。前據劉坤一、張之洞等奏，沿海沿江各口商務照常，如約保護。今仍應照議施行，以昭大信。 無奈地承認了“東南互保”的合法性。 ^[1]