戴圩鎮

位於江蘇省徐州邳州市經濟開發區，距老城區運河街道11千米。2008年末，面積66平方千米，人口50779人，轄戴圩、安賢、常莊、申莊、仕莊、葡萄、楚墩、曲坊、戴場、林子、華莊、連淵、王場、東劉莊、杜家、東耿埠、高渡口、杜家村18個行政村。原鎮政府駐戴圩。紅旗公路縱貫南北，南臨京杭運河。

1949年建戴圩鄉，1958年屬紅旗公社，1983年改紅旗鄉。1996年，面積66平方千米，人口4.7萬人，轄葡萄莊、安賢、常莊、申莊、戴圩、任莊、寨墩、楚埠、前進、老耿埠、曲坊、戴場、董壩、南林子、李場、黃堰、劉莊、華莊、連淵、王場、賀莊、高渡口、杜家、柳林24個行政村。

320382117：～201 220葡萄村 ～202 220安賢村 ～203 220常莊村 ～204 112申莊村 ～205 111戴圩村 ～206 112仕莊村 ～214 220華莊村 ～215 220連淵村 ～216 112王場村 ～217 112高渡口村 ～218 220杜家村

戴圩鎮柳林村在行政區劃上屬於楚埠村，是一個自然村，全村土地面積870畝左右，居民點用地範圍120畝。相比之下，柳林村閒置的土地面積比較少，土地使用價值比較好。它靠近大運河；而且村西面是分洪道，東臨邳城河；村中還有一條F形狀的幸福河，用於排澇。柳林村住宅以一層為主，每户住宅面積200平米左右。但大多數村民是靠水上運輸為生，在家裏的時間比較少，也有相當一部分人已在城市裏買了房子，因此該村的房子利用率並不高，而且他們對村裏的總體建設也沒有太多的想法。村內的衞生條件較差。居民對村內道路交通不滿意，雖然居民的收入水平較高，但是道路建設的步伐比較落後。給排水系統也沒有建設，如今還未通上自來水，也沒有公共廁所。公共服務設施缺乏建設，只有一個衞生室，而且條件比較差，居民的意見比較大。對商業設施有一定的意見。戴圩鎮戴圩養殖場，位於戴圩鎮戴圩村，為紅旗立華養殖合作社社員，從2006年開始建場，投資500多萬元，建成了標準化養殖大棚8個，6000多平方米，欄存雪山草雞5萬隻，年出欄20萬隻，年經濟效益30多萬元。

戴圩鎮位於江蘇省邳州市經濟開發區，距離老城區運河街道9公里，總面積62平方公里，耕地面積4.8萬畝，下轄18個行政村，72個自然村， 全鎮共有農户11500户，總人口5.2萬人，其中農業人口37200人。鎮區面積15平方公里，常住人口6190人。該鎮西靠“黃金水道”京杭大運河，東鄰邳蒼公路，與310國道、霍連高速、京滬高速及東隴海鐵路相連，市鎮二級公路紅旗路、紅泇路縱橫交織，有1路、5路、8路三路公交車通往市區，水陸交通便捷，地理位置得天獨厚。戴圩鎮資源豐富，人才輩出，素有“農民畫之鄉”的美稱，是一個傳統的農業大鎮，新興的工業強鎮。

戴圩鎮屬南温帶亞濕潤氣候區，四季分明。年平均氣温14攝氏度左右，最高氣温達39攝氏度，最低温度為零下19攝氏度左右。年平均降雨量923毫米，雨量以七月份為最多，達440毫米，約佔全年的33%，最高日降雨量達180毫米，常年盛行東北風，其次東南風，平均風速3.0米/秒左右。年平均日照250日左右，最大凍深度25釐米。戴圩鎮土壤地處黃淮海平原，地形平坦，海拔高程24米左右。土層深厚，地表堆積層為黏土、沙土，有機質含量0.8—1.94%範圍內，呈弱鹼性，PH值7.6—8.36，速效磷2.3—48ppm範圍，速效鉀31.4—223ppm。承載力一般為8—12T/平方毫米戴圩鎮位於冀魯斷塊在南緣，郯廬斷裂帶西側，國家圈定為九度地震烈度區。邳蒼分洪道、邳城河、官湖河自北向南經過，南鄰大運河。境內有大溝10條，總長53公里，中溝22條，總長41公里，其中：一至六支溝溝、渠、路並行，東西方面等距分隔；紅旗大溝、二十里長溝、幸福溝又分別南北連貫。現有5個排灌站，排灌系統完善。戴圩鎮礦產資源貧乏，但農業發展條件優越，戴圩鎮地處沖積平原，土層深厚肥沃，氣候温暖濕潤，有利於種植業的發展，是邳州市糧食生產基地，盛產稻麥。同時水域面積較大，有利於漁業發展。

2012全面建成小康社會，開啓基本現代化新徵程的總體目標，有效推進了工業發展、農業提升、城鎮建設、民生工程、信訪穩定等各項工作。經濟社會總體運行情況良好，財税收入穩步增加；沂州焦化二期、合成氨、考伯斯煤焦油一體化、國能生物、光大能源等五個重大工業項目正常推進；紅旗康居家園小區等城建工程進展順利；“三路、三橋、三校”等重大民生工程均達序時；社會管理創新和矛盾化解工作取得良好成效。為全年實現“兩個確保”打下了堅實的基礎。

1、強化主抓手，突出着力點，強勢推進工業經濟。 2012年，戴圩把重點產業項目的幫建作為推動全局工作的主抓手，以各項工業經濟指標作為着眼點，統一思想認識，明確目標要求，制定包掛方案，確立保障機制，深入紮實地推進工業化進程，工業經濟各項工作穩步推進。 一是重大產業項目幫建工作紮實推進。沂州焦化二期、合成氨項目、考伯斯煤焦油一體化項目、國能生物發電項目、光大環保能源項目、110KV變電站項目依法有序推進。 二是招大引強工作取得新突破。多聚甲醛項目、綜合性商貿城項目等都已進入實質性操作階段。 三是圍繞增加地方可用財力，強化税收徵管，做到應徵盡徵。2012年全年全鎮共實現一般預算收入6366萬元，完成序時任務6300萬元的101%；實現地方工商税收5298萬元；地方工商税收佔一般預算收入的比重達83%，實現可用財力1204萬元。

2、工作規範化，選好切入點，紮實推進城鎮建設。戴圩一直以來堅持“四精”理念，抓住規劃龍頭，整體規劃，以連片開發為切入點，嚴格依法依規辦事，堅定不移地走“土地集約節約利用”的城鎮開發道路。2012年各項城鎮建設和招商工作推進情況良好。戴圩鎮黨委政府以美好城鄉建設為契機，按照市委市政府“一區一路一公建一市場”的要求開展工作，加緊推進了紅旗康居家園小區的建設工作，一期投資225萬元的鎮區排污系統沿河路段已基本完成。

3、突出帶動性，找準結合點，深入實施農業現代化。2012年，我鎮堅持高效農業提升擴面，擴大設施農業面積，進一步完善了“萬畝現代農業示範園區”規劃；注重傳統農業增產增效，經徐州市局測產驗收水稻畝產702.4公斤，被列為省萬畝水稻高產創建鎮；提高農業合作化水平，依託合作社形式，有效解決了養殖過程中防疫和環境污染壓力；加大基礎設施建設，總投資760萬元的“四渠五閘七站”小型農田水利工程和總長10公里河塘疏浚工程已全面完工，鎮域農田水利基礎設施得到較大幅度提升。

4、注重創新性，把握關鍵點，不斷加強社會管理。戴圩堅持創新社會管理，把增進民生幸福作為全面小康建設的根本出發點和落腳點，着力辦好教育、醫療、衞生、治安等各項為民實事。2012年，戴圩鎮加大民生投入力度，累計投資3000餘萬元組織實施“三路、三橋、三校、三中心、三管網、三支渠”等民生工程。 “三路”：投資300萬元，新修紅葡路延伸段、連王線和戴葡路，三條總長3.3公里，2013年已投入使用。 “三橋”：配合交通部門抓好高渡口大橋、華莊橋和幸福橋的改造建設，總投入480餘萬元，地方配套75萬元。 “三校”：完成擁軍、王場和杜台三所小學的危舊房屋改造。總投入541萬元，地方配套163萬元，新建校舍5000多㎡。全面落實農村義務教育“兩免一補”政策及貧困生救助，基本解決上學難問題。 “三中心”：新建葡萄、連淵、高渡口三個村級綜合服務中心。近期即可投入使用。 “三管網”：投資1360萬元對排污管網、農田林網、農村電網進行改建、擴建。 ^[1] 

鎮黨委、政府致力於經濟建設，充分發揮區位優勢和資源優勢，大力實施“工業強鎮”戰略，民營經濟蓬勃發展。全鎮擁有各類工商企業1200多家，規模以上企業26家，共有板材深加工生產線128條，逐步形成了以板材加工、糧食加工、船舶修造、服裝紡織、新型建材等五大產業為支柱的工業發展結構，其中：宏達木業有限公司和鑫鑫木業有限公司生產的高檔覆膜板全部出口美國、加拿大和韓國，公司年納税額在400萬元以上，連續多年被邳州市評為私個經濟排頭兵和納税先進單位。截至今年10月底，全鎮實現固定資產投入5.6億元，同比增長16.6%；規模以上企業實現銷售收入6.28億元，同比增長44.8%；合同利用外資7億元，實際到位資金4.6億元，新上千萬元以上項目共11家，新增板材深加工生產線36條，其中實際利用國外資金206萬美元，位居全市第一位；共完成財政總收入2600萬元，同比增長80.1%，其中地方工商税收完成1400萬元，同比增長110%；農民人均純收入6700元，同比增長27%。全鎮高效規模農業發展迅速，逐步形成以畜禽養殖、無公害稻米、大棚蔬菜、大蒜為主導產業的農業發展格局。全鎮高效農業種植面積達到70%以上，其中優質水稻面積達到2.5萬畝，種植蔬菜5000畝，建養雞大棚160個，每個大棚年均純收入4－6萬元，出欄畜禽1800萬隻，其中徐州立華畜禽有限公司是全市農業龍頭企業。

邳州市戴圩鎮是2005年度國家農業綜合開發土地治理項目區，自2007年8月項目實施以來，通過疏浚溝渠、平整土地、建泵站、修橋涵、硬化生產路、修築防滲渠等一系列開發整治措施的實施，項目區面貌煥然一新，治理後的項目區水稻栽插比往年提前4天結束。農業綜合開發使項目區農業生產效率明顯提高、生產成本明顯下降，農民的生產勞動得到明顯改善，戴圩鎮的農業綜合開發成效立竿見影，深受項目區羣眾的歡迎。

戴圩鎮2005年度農業綜合開發項目投資744萬元，其中財政資金546萬元，羣眾自籌198萬元，治理土地面積1.7萬畝。項目圍繞建設優質稻米生產基地，修建泵站12座、橋涵建築物240多座，修築防滲渠18公里，硬化生產路26公里，引進良種4千多公斤，建設林網1000多畝；農業綜合開發投資調動了地方羣眾投資興農的積極性，戴圩鎮得知國家農業綜合開發投資信息後，立即組織羣眾出工投勞搞土方整理土地，至2006年1月底，項目區累計完成土方45.6萬方。農業綜合開發使戴圩鎮農業生產發生了翻天覆地的變化。通過治理，項目區稻田灌溉和栽插時間由治理前的12天縮短為8天，由於修築了防滲渠，渠系水利用率提高2倍，泡田期明顯縮短，2008年僅水電費一項，項目區平均將節約26元。由於道路硬化，農民羣眾運輸難度明顯減輕，運輸效率比治理前提高了三倍。農業綜合開發給項目區羣眾帶來了實實在在的效益。

戴圩鎮鎮工業經濟發展快速。形成了機械、織造、漁網、化工、建材、電子等六大系列產品生產基地。產業特色明顯，各類專業技術人才齊備，多種操作熟練工和勞動力資源充足。現已開闢了兩個用地面積約3.8平方公里的工業集中區，水、電、路設施配套齊全。戴圩鎮鎮鎮政府在土地徵用、税收獎勵、證照辦理、子女入學等方面制定了一系列優惠政策，處處顯現了巨大的發展空間和潛力。戴圩鎮鎮工業集中區位於戴圩鎮鎮興鎮村，規劃面積1.8平方公里。戴圩鎮鎮黨委政府於2007年4月成立“戴圩鎮鎮工業新區投資開發公司”，作為融資、招商建設平台。按照工業園區高起點、高標準、園林式、生態型建設的要求，聘請邳州市大港規劃設計有限公司作控制性詳細規劃，並已送有關部門評審。工程於2007年五月正式啓動，戴圩鎮鎮北環路、洋栟北路、興鎮南路、濱河路橫貫園區東西；西環路、輝光路、福民路縱穿園區南北。戴圩鎮工業集中區內750米長的東西水泥路進區主幹道已鋪設形成，路燈亮化已到位，各項基礎設施日臻完善，正積極實施“美化、綠化”工程，7月初有2家企業進區。戴圩鎮工業集中區按照“政府主導、社會參與、多元投資、市場運作”的方式，對投資項的招商審批和用地報建實行一條龍、一站式服務，以最高的效率、最快的速度辦理各種投資手續，使各個投資項目儘快產生經濟效益，現成現實生產力。戴圩鎮鎮教育事業叫響全國。乃“教育之鄉”、人傑地靈之所。

醫院一座，村級衞生所若干，具有基本的衞生條件

幼兒園、小學、中學（只有初中部，省重點初級中學“紅旗中學”），基本實現9年義務教育。

汽車站一個，有開往邳州的公交5路，交通通暢

投資300餘萬元，建成180個牀位的鎮中心敬老院；全鎮每年撥出近10萬元專項資金救助貧困學生；投資4000餘萬元，修建85公里水泥路，實現村村通水泥路；投入500餘萬進行大溝疏浚、村莊河塘清淤和大環境整治；全鎮18個行政村每村建一個標準籃球場和一個乒乓球活動室，大大提高了廣大農民的生活水平和生活質量，城鄉統籌發展形勢喜人。

戴圩鎮板材產業發展在邳州市處於領先位次，2008年，戴圩鎮進一步調高目標定位，自加壓力，積極開展“板材百條線大會戰”工作，力爭全年新上馬100條板材深加工生產線。加林木業一期項目與06年12月投產運營，由馬來西亞客商投資興建，一期已上馬6條板材深加工生產線，2008年，企業瞄準當地板材發展的美化前景，毅然決定投資覆膜板產品，二期加大投資3000萬元，再一次性上馬6條板材深加工生產線，主要生產各類覆膜板產品，主要出口歐美各國，屆時，項目將具有12條板材深加工生產線的生產規模，可實現年產值1.5億元。加林木業是戴圩鎮板材發展的一個縮影，2008年，在政府的有效扶持下，戴圩鎮板材產業呈現“遍地開花”之勢，東鑫木業、徐福木業、雲南集裝箱底板項目等一批新企業陸續上馬，鑫鑫木業、富楊木業、蘇龍木業等一批老企業也紛紛加大投入，新上馬板材深加工生產線，戴圩鎮已建成投產10條板材深加工生產線，在建8條，在談12條，據瞭解，新上的項目可吸納農村富足勞動力2000多人，全年可為農民增收2000萬元。

在文明城市創建暨環境整治行動中，戴圩鎮切實加強道路、河道整治，穩步推進農村生活垃圾集中收運處置工作，多措並舉強化日常管理，大大改善了農村的人居環境。突出工作重點，開展集中整治。為了迅速改變農村髒、亂、差的狀況，2008年五月份，戴圩鎮組織開展了“整治環境、清潔家園”大行動。戴圩鎮組織1269人，成立了48個專業清理隊，重點對轄區內的河道、道路進行集中整治，對各類垃圾進行全面清理。在河道整治中，戴圩鎮按照“三清”的要求，高標準做好河底清淤、河面清飄浮物、河坡清雜物工作。在道路整治中，對縣道、鄉道和村級主幹道進行了路田分界，徹底清除了路界內的農作物和堆積物，重新加固了鄉道、村主幹道砂石路、水泥路的路肩土，加強了對路邊綠化帶的管護。為了既防止水土流失，又不影響美觀，戴圩鎮專門購置了割草機，安排專人修剪路邊、溝邊的雜草。戴圩鎮動員社會各界力量，集中人力對轄區內的各類垃圾進行了徹底清理。行動中，戴圩鎮共整治各類道路227.57公里，河道56.19公里，搬運草垛4253個，清運生產、建築垃圾1385噸，清除生活垃圾463噸，清除雜物209噸。

邳州市戴圩鎮是一個有着板材企業300餘家的工業強鎮、又是一個耕地面積73000畝的典型的農業鎮。在地方黨委政府的帶領下，該鎮逐步形成了以板材加工、船隻鑄造、規模養殖的三大支柱產業，農民收入穩步增長，集體經濟日漸壯大，村鎮建設日趨完善，成為了江蘇省百強示範鎮。2008年年初，鎮黨委、政府根據邳州市委統一部署為戴圩鎮繪製的新農村建設規劃藍圖，決定對轄區主要道路進行拓寬、硬化改造，同時對田間主幹道路實施路面硬化。其中道路拓寬改造涉及四十多根低壓電杆的動遷。為全力支持新農村建設，邳州供電公司戴圩供電所，以“新農村、新電力、新服務”為根本出發點，在積極向市公司領導彙報和反映情況的同時，由所長劉同法帶隊，幫助設計和制定電力線路重設規劃和供電措施及方案。工程開工後，供電所調集二十多名職工，投入線路改造會戰。為不誤道路拓寬工期和不影響居民晚間用電，供電所對施工時間科學安排，白天集中人力加班加點，在保證工程質量的前提下，分段突擊施工，到晚上用電時及時為用户送電，終於趕在道路工程開工之前，全部完成了四十多根電杆的動遷和線路架設任務。道路建設開工後，需要多台混凝土攪拌機和一些用電設備，戴圩供電所根據路面硬化線路長，需多台變壓器臨時供電的實際情況，採取特事特辦的措施，結合工程進度，分時間、分階段及時為其辦理臨時用電手續，並派出專人，對工程用電實行跟蹤服務，工程進行到哪裏，就把用電服務送到哪裏，保證不因用電問題影響工程進度。因而使得戴圩鎮的幹部羣眾深受感動，贏得了老百姓良好的口碑，也使得該鎮領導在慶典儀式上特意對電力部門的熱情周到服務大加讚賞。