徐州市地方税務局

北國鎖鑰，南國門户，秀麗彭城，活躍着一支充滿活力、勇於創新的地税生力軍——徐州市地方税務局。該局以打造一流的幹部隊伍、一流的服務水平、一流的工作業績為奮鬥目標，夯實基礎、規範管理、大力推進精神文明建設，用自己的成就詮釋着“聚財為國、執法為民”的工作內涵。

徐州市地税局緊緊圍繞打造“三個一流”工程奮鬥，堅持“定好位、收好税、帶好隊、服好務、促發展”的總體要求，倡導“尚德明法、篤行創優”的徐州地税精神，實事求是謀發展，鋭意進取抓改革，誠心誠意做服務，大力推行政務公開、政務提速、政務廉潔，打造了一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範”的高素質幹部隊伍。在品牌創建上 ，為了全面提升納税服務水平，實現“全省一流、全國領先”的總體建設目標，徐州地税以服務資源集約化、服務環境優良化為着力點，減化流程、減少環節、整合資源，全面構建了“優質、高效、規範、透明”的納税服務大格局，先進的納税服務經驗得到國家税務總局的充分肯定。

在税收管理上，徐州地税以創新為第一要素，實施精細化管理，實現了“重點税源精細管理，一般税源規範管理、零散税源委託管理”的綜合治税新模式；“鼠標革命”帶來網上税務的日臻完善，網上辦税業務進步優化，財税庫銀橫向聯網TIPS系統全面上線，實現了網上自動採集涉税財務數據，税費網上申報、繳款、以及入庫的“零時差”。

在強基固本上，人才強税紮實推進，文化氛圍逐步形成，文明創建碩果累累，實現了收入質量、徵管水平、科技興税、隊伍素質、服務水平、地税形象的“六個明顯提升”。

梅花香自苦寒來。科學的徵管方法、高效的服務舉措，帶來了徐州地税收入的快速增長2008年各項收入突破136億元，年增幅始終保持在35%以上，為地方政府提供了強大的財力保障 ，成就了“積分文，聚金山”的壯舉。徐州地税連續四屆獲得“江蘇省文明行業”，被省政府命名為“省級廉政文化示範點”和“省級依法行政示範點”。被徐州市政府評為“政務公開先進單位”和“廉潔徐州先進單位”，推出的“同城通辦”業務獲得徐州市“十大法治事件”，“服務零距離”被評為徐州市“十佳服務品牌”。在徐州市委、市政府組織的2007年、2008年度績效考核暨行風評議中獲“具有社會服務功能的省部屬”綜合考評第一名,2009年被評為全國精神文明建設工作先進單位。

回首過去，面對成績當自勵;展望未來，任重道遠需奮進。徐州地税將圍繞和諧發展的主題，努力實現“素質興税、質量強税、科學管税”的構想，全面打造“三個一流”工程，以新的姿態，濃墨重彩再著華章。

（一）貫徹執行税收法律、法規、規章和規範性文件，並結合本地實際情況，制定具體的實施辦法。

（二）根據全市經濟發展規劃，制定並組織實施地税系統税收發展規劃。

（三）參與研究全市宏觀經濟政策，起草市有關税收政策文件，從税收方面提出促進經濟社會發展的意見和建議。

（四）承擔國務院、省政府、市政府指定的各項地方税收、基金（費）的徵收管理工作，管理地税發票和其他税收票證。

（五）負責規劃和組織實施地税系統納税服務體系建設，規範納税服務行為，履行納税服務義務；制定和監督執行地税系統納税人權益保障制度，保護納税人合法權益，與市國税部門共同組織註冊税務師管理工作，規範税務代理行為。

（六）監督檢查地税系統的税收執法活動，負責税務行政複議和行政應訴工作。

（七）負責地税系統税源管理工作，編制、分配和下達地税系統税收計劃並組織實施，負責地税系統税收會計、統計核算工作。

（八）指導、管理地税系統稽查工作，負責較大税務違法案件的查處工作，負責反避税和國際税收管理工作。

（九）負責制定地税系統税收管理信息化制度，組織實施地税系統税收管理信息化建設規劃和"金税工程"推廣應用。

（十）組織開展本系統黨風廉政建設和反腐敗工作；負責機關作風、行風建設。

（十一）垂直管理市以下地方税務系統。

（十二）承辦上級交辦的其他事項。 ^[2] 

胡軍（國家税務總局徐州市税務局黨委書記、局長）

李鵬（國家税務總局徐州市税務局黨委副書記、副局長）

劉偉（國家税務總局徐州市税務局黨委委員、副局長）

李強（國家税務總局徐州市税務局黨委委員、副局長）

蔣敏（國家税務總局徐州市税務局黨委委員、副局長） ^[3] 

國家税務總局徐州市税務局的主要職責是：

（一）負責貫徹執行黨的路線、方針、政策，加強黨的全面領導，履行全面從嚴治黨責任，負責黨的建設和思想政治建設工作。

（二）負責貫徹執行税收、社會保險費和有關非税收入法律、法規、規章和規範性文件，研究制定具體實施辦法。組織落實國家規定的税收優惠政策。

（三）負責研究擬定本系統税收、社會保險費和有關非税收入中長期規劃，參與擬定税收、社會保險費和有關非税收入預算目標並依法組織實施。負責本系統税收、社會保險費和有關非税收入的會統核算工作。組織開展收入分析預測。

（四）負責開展税收經濟分析和税收政策效應分析，為國家税務總局江蘇省税務局和市委、市政府提供決策參考。

（五）負責所轄區域內各項税收、社會保險費和有關非税收入徵收管理。組織實施税（費）源監控和風險管理，加強大企業和自然人税收管理。

（六）負責組織實施本系統税收、社會保險費和有關非税收入服務體系建設。組織開展納税服務、税收宣傳工作，保護納税人、繳費人合法權益。承擔涉及税收、社會保險費和有關非税收入的行政處罰聽證、行政複議和行政訴訟事項。

（七）負責所轄區域內國際税收和進出口税收管理工作，組織反避税調查和出口退税事項辦理。

（八）負責組織實施所轄區域內税務稽查和社會保險費、有關非税收入檢查工作。

（九）負責增值税專用發票、普通發票和其他各類發票管理。負責税收、社會保險費和有關非税收入票證管理。

（十）負責組織實施本系統各項税收、社會保險費和有關非税收入徵管信息化建設和數據治理工作。

（十一）負責本系統內部控制機制建設工作，開展對本系統貫徹執行黨中央、國務院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦，組織實施税收執法督察。

（十二）負責本系統基層建設和幹部隊伍建設工作，加強領導班子和後備幹部隊伍建設，承擔税務人才培養和幹部教育培訓工作。負責本系統績效管理和幹部考核工作。

（十三）負責本系統機構、編制、經費和資產管理工作。

（十四）完成國家税務總局江蘇省税務局和市委、市政府交辦的其他工作。

注：相關社保費和有關非税收入徵管職責劃轉準備工作還在進行中。 ^[4] 

負責處理局機關日常政務，起草和審核有關文件和報告；負責會議組織、秘書事務、文電處理、信息綜合、文書檔案、工作督察、辦公自動化和信訪、保密、税收宣傳工作；制定機關內部工作規則；管理機關財務；負責局機關後勤服務工作。

負責全市地税系統人事管理工作，管理系統幹部人事、勞動工資、機構編制等工作；按照幹部管理權限，負責系統領導班子建設和後備幹部隊伍建設；負責對市局機關和直屬部門的人事管理工作；負責出國（境）人員的審查、報批工作；負責老幹部的服務、管理工作。

負責全市地税系統的思想政治工作和精神文明建設；負責系統內幹部職工的學歷教育和教育培訓工作；負責系統內先進集體、先進個人的評選表彰和基層建設等工作。

負責貫徹執行税收計劃、會計、統計制度；負責全市地方税源的預測；負責各項地方税收、基金、費收入計劃的編制、分配、考核、分析和信息數據的彙總、統計、審核工作；負責組織税款入庫工作；辦理全市地方税收、基金、費等票證的印製和管理工作；負責全市地税系統經費、財務、制服、固定資產的管理和監督；參與系統內部審計工作。

負責組織實施税收徵管法律、法規及規章、制度，結合實際研究制定加強徵收管理的制度辦法；負責税務登記、納税申報、普通發票和税收徵管資料的管理，以及地方税滯補罰收入管理；負責指導個體、私營和零散税收的徵管工作；負責緩繳税款的審核、呆賬税金的認定和死欠税金核銷的審核；負責欠税及日常稽核工作的管理。

負責營業税、土地增值税、城市維護建設税、車船使用税、城鎮土地使用税、固定資產投資方向調節税、印花税、房產税、屠宰税、筵席税、資源税及教育費附加等税政業務和徵收管理工作；按照税收管理權限，制定具體徵收管理辦法，處理執行税收政策中的有關事項；負責文化事業建設費的徵收管理工作；組織和指導全市上述各項税收工作的開展。

負責企業所得税、個人所得税等税政業務和徵收管理以及城鎮集體企業和私營企業的財務監督檢查工作；負責國務院和省政府指定的各項基金和費的徵收管理工作；

負責地方税收法制工作的調查研究；參與有關地方税收法規、規章的起草工作；制定地方税收規範性文件；負責對地方税收執法情況的監督檢查；倡辦重大税收案件的審理和行政處罰工作；辦理税務行政訴訟、行政處罰聽證和行政複議；承擔有關税收法規文件的清理、鑑定和彙編工作。

負責制定全市地税系統税收信息工作規劃並組織實施；負責信息資源的統一管理、提供信息服務和技術保障；負責税務管理工作中的資料管理、數據採集、加工分析和信息服務工作；參與地税系統徵管軟件的開發和推廣工作；負責全市地税系統計算機設備的配置、維護和日常管理；負責全市地税系統信息網絡的建設、維護和管理。

負責全市地税系統黨的紀律檢查工作和行政監察工作；負責全市地税系統的黨風廉政建設工作；查處地税機關和工作人員的違紀違法案件，辦理有關人民來信來訪；負責行政執法監察和行風建設工作；負責組織實施領導幹部的離任審計工作和對縣局的巡視檢查工作；配合計財處做好內部財務審計工作；貫徹落實執法責任制工作。

負責所轄黨組織的管理和黨員的教育管理工作；負責市局機關的思想政治工作和精神文明建設；負責市局機關及直屬單位的羣團組織工作和計劃生育工作。 ^[5] 

負責擬定税務稽查具體辦法並組織實施；監督檢查全市地税系統徵管對象執行地方税收政策、法規及制度情況；指導、協調和管理全市地税稽查工作；組織、協調和管理全市地税系統涉及地方税收的各種專項檢查工作；辦理有關人民來信、來訪舉報的税務案件，查處重大税務案件。

一、涉外（國際）税收

負責全市涉外地方税收徵收管理的綜合協調和組織指導；（處室職能）負責貫徹落實各項涉外税收的法規和和政策；（處室職能）負責非貿易及部分資本項目下售付匯税務憑證的開具和管理工作；（處室職能）負責涉外税收收入的分析及税收情報核查和交換工作；（處室職能）負責市區（除徐州市經濟開發區）的涉外企業地方税、基金、費的徵收管理及日常管理工作；負責稽核評税，開展反避税工作；負責涉外税務審計工作。

二、行業管理

負責我市市區從事建築、安裝、裝飾、修繕及其他工程作業的施工單位和個人的地方各税、基金（費）的徵收管理；負責對我市市區房地產市場二手房的税收徵管；負責機動車車船使用税徵收（在市車管所、檢測線設置徵收點）。

賈汪區地方税務局

豐縣地方税務局

睢寧縣地方税務局

邳州市地方税務局

新沂市地方税務局

職責範圍（簡要）：負責雲龍區範圍內地方税、基金、費的徵收工作；有關税收宣傳、認定管理、涉税事項的調查審核工作；重點税源户管理工作；日常税收稽核工作；納税評估管理工作；個體和零散税收徵管工作；區域內協税護税工作。辦公地址：徐州市中山南路120號,郵政編碼：221000

辦公地址：徐州市解放路8號，郵政編碼：221000

辦公地址：徐州市湖北路18號，郵政編碼：221000

辦公地址：徐州市黃河南路民樂園西1號樓，郵政編碼：221000

辦公地址：徐州市金山橋開發區蟠桃山路東環辦事處東100米，郵政編碼：221000

職責範圍（簡要）：負責貫徹落實國家税務總局和省地方税務局及市委、市政府有關納税服務工作的方針政策、工作部署和指示精神；組織制定全市地方税務系統納税服務工作規劃、服務標準和服務規範；組織協調全市税系統納税服務工作,並進行評價監督。受理各種地方税、社保費、基金（費）的申報徵收;受理、傳遞發票的核銷、驗舊、掛失、驗舊購新、發票代開以及購票資格認定等各項審核審批發票業務；受理納税人開業、變更、註銷、停業、復業登記以及税務登記驗證、換證、外出（外來）經營税收管理證明單填開（查驗）管理等有關業務；受理、初審、傳遞及回覆涉税待批文書申請；受理納税人需要到辦税服務廳直接辦理的其他涉税事宜。負責為納税人提供有關涉税事項、地方税收法律、法規和基金（費）的政策諮詢，為納税人提供納税輔導和指引服務，舉辦税收知識講座（講課）和納税輔導班；負責12366諮詢熱線電話的接聽和答覆以及税務網站的在線諮詢答覆工作；定期統計分析受理納税人諮詢、舉報、投訴和建議事項情況，及時向領導和有關部門反映不同時期納税人關注的熱點、焦點問題，收集合理化建議；開展納税人及社會各界對地税業務的需求調查以及地税工作滿意度調查。通過12366熱線和税務網站受理納税人對偷税、逃避追繳欠税、騙税、抗税等税務違法行為的舉報，並轉交有權部門查處；通過12366熱線和税務網站負責受理納税人對全市地税系統各級税務機關、税務工作人員行政執法、工作作風、服務態度等方面的投訴，並轉交有權部門查處；通過12366熱線和税務網站負責受理社會各界對地方税收工作的意見和建議，並轉交有權單位處理和回覆。利用税務網站、報紙、廣播、電視及其他媒介策劃、組織和開展納税理念、政策法規、徵管工作及內部管理等方面工作的宣傳報道；編印和發放《徐州地税納税服務信息通報》；編印和發放税法宣傳資料。規劃、指導全市地税系統税務網站的規範化建設；負責市局門户網站及內網的日常管理和維護。負責納税服務有關調查研究工作。

辦公地址：徐州市解放北路8號，郵政編碼：221000 ^[6]