圖們經濟開發區

開發區於2004年初重新啓動，現已完成了起步區40公頃的徵地、“七通一平”和綠化亮化工程，建設了三棟近1萬平方米的標準化廠房。區內建有1.6萬千伏安的二次變電所、日供水能力2000立方米的淨水廠和區內集中供熱系統。又啓動了二期擴建工程，計劃投資2.8億元，規劃面積1.6平方公里。交通十分便捷，長春—延吉—琿春高速公路橫穿開發區南端，是正在建設的圖們至汪清二級公路的必經之路。距圖們鐵路貨站、客運站和中朝國際鐵路、公路橋也只有三公里。距延吉機場也只有30分鐘的路程。

圖們經濟開發區位於“口岸城市”圖們市西北部，是1992年經吉林省人民政府批准設立的省級開發區，規劃面積為3.02平方公里，距市內3公里。開發區依山傍水，投資環境優越，通訊設施完備，交通十分便捷，長春—延吉—琿春高速公路橫穿開發區南端，是正在建設的圖們至汪清二級公路的必經之路。距圖們鐵路貨站、客運站和中朝國際鐵路、公路橋也只有三公里。距延吉機場也只有30分鐘的路程；可與100個國家和地區開辦了郵政電信業務，程控電話交換機容量達2.5萬多門，數字移動通訊無線尋呼完全可以滿足用户需求，電力充足，實用量與可供量比為1：4，圖們口岸是國家一類口岸，通商功能完備，並且擔負着中、朝、俄、日等國家和地區進出口物資的中轉運輸任務，是聯合國開發計劃署提出“蠣、小金三角”的結合部，地理位置得天獨厚，是國內外客商投資辦廠、經商首選地段，開發區享有部分省級經濟管理權限和相應的省級多項優惠政策。

圖們經濟開發區將充分發揮各利用口岸、鐵路和公路交通、地緣、環境等優勢，誠招海內外有識之士共同創造以科技、輕紡、食品、養殖、農業加工業及高新技術等產業來開發區落户，力爭將開發區建成佈局合理，具有規模的花園式園區。

圖們市位於東經129。39'至130。46'，北緯42。46'至43。43'之間，是吉林省東部邊捶的一個具有沿邊沿江、沿交通線和近海特點的口岸城市。圖們市地處聯合國開發計劃署提出的圖們江流域大小金三角的結合部，是未來東北亞地區重要的交通樞紐和人流、物流、商流集散地，也是圖們一一朝鮮半島——日本海，這條小陸橋運輸線的橋頭堡和未來新歐亞大陸橋的咽喉。

圖們市位於延吉和渾春之間，與渾春開發區形成互為椅角之勢，是吉林省對外開放的直接通道，具有承東啓西的戰略地位和較強的輻射功能、聯接功能和集散功能。圖們市總面積1164·5平方公里，中朝邊境線長606公里，距中俄邊境(渾春長嶺子口岸)80公里，距圖們江人海口150公里，距朝鮮清津港、羅津港分別為177公里和167公里，距日本的新渴也只有1000公里，是一個比較典型的"三沿一近"邊境口岸城市。

圖們經濟開發區，位於圖們市西北郊，距市中心3公里處的向陽地區。東起北江橋西北圖渾公路與北江交匯處，西南至嘎呀河北岸，北至下嘎鐵路橋、公路橋北水南村之間的平坦地區。東西寬1公里，南北長45公里，該區佔地總面積為302平方公里。

圖們幣屬於中温帶濕潤温和氣候區，受日本海影響，冬夏温差較小，夏無酷署，冬無嚴寒，年平均氣温為15C年降雨量為540毫米，全年無霜期135天。圖們經濟開發區氣候適宜，交通便捷，水、電、煤能源充裕，通訊設施齊全，地質構造良好，水文和工程地質優良，是適宜啓動和建設的理想工業用地。開發規劃區內現有居民337户，人口1161人(其中農業人口1086人，非農業人口75人)。現僅有2户村辦預製板廠，年產值1叫萬元。耕地面積1873公頃，其中：菜田34·5公頃，水田101公頃，旱田51公頃。

圖們經濟開發區的劃定，是依據該區所處的地理位置、自然條件、交通、能源、給排水、通訊等主要基礎設施及礦產資源情況，以及啓動和建設開發區所需資金等諸多因素綜合分析論證來確定的。

經研究論證新劃定的圖們經濟開發區具有以下幾個方面約有利條件：

圖們經濟開發區位於距市中心3公里處的西北郊區，地勢平坦、交通便捷、能源充裕、給排水便利，是理想的工業啓動開發地帶，藴藏着開發和大力發展食品、輕紡、建材加T及高新技術產業的巨大潛力，既有利於吸收、引進、消化國外先迸技術，開發高新產業，又有利於開發以食品、輕紡、建材為重點的其他工業項目的啓動與發展。

該地區鐵路、公路運輸條件十分優越。曲水處長圖、牡圖鐵路線的交匯處，區內設有曲水火車站，並具有一定的增擴專用線和編組潛力。隨着圖們江地區國際開發進程的加快和鐵路貨運量的急劇增加，原圖們火車站內大量的貨物儲運業務遷散到曲水車站，曲水站將成為圖們鐵路分局鐵路儲運的重要站地。新建一座公路橋可直接聯接經濟開發區。從公路運輸條件上看，江北緊靠圖烏、圖雞、圖陣公路，客貨運輸十分暢通便捷。郵電通訊均較發達。城鎮已完全實現了信、報投遞到户，鄉村投遞到村民小組，五個鄉鎮全部開能通了程控電話。該區位於圖們市郊，與城區程控電話網絡全線貫通，可以直接承辦國際電話、電信業務。尤其是新圖們郵電大樓的建成，萬門程控電話的開通，可與世界上大多數國家直接通電話。

嘎呀河和布爾哈通河在曲水匯流後穿過該地區，並流人圖們江。江河水量充足，地下水資源豐富，為開發區工業企業的給、排水（包括污水處理），都提供了十分有利的條件。此外圖們市居民用自來水輸水管道主幹線也通過該區，而且規劃中的圖們城市供水第二水源距該區一江之隔。因此，今後相當一個時期的工業和生活用水已有保障。

圖們市一級變電站設在該區的水南村，距經濟開發區只有2公里，並與渾春電廠輸電網直接接通，由一級電站到市區的輸電線路就經過開發區，工業用電條件十分優越。工業用煤炭供應基地就設在距開發區20公里處的涼水鎮。該區有延邊涼水煤礦和地方小煤窯60多處，年產量達50萬噸。九五期間經過改造和發展以涼水煤礦為主的鄉鎮採煤工業，煤產量超過70萬噸。該區煤資源充足而且產量比較穩定。

以發展外向型經濟為主體，經引進國外資金、技術為重點，突出發展食品、輕紡、建材加工及高新技術產業，工貿結合的經濟開發區。

⑴國民生產總值，2年達到35億元；2010年達到100億元。⑵工業總產值。2000年達到100億元；2010年達到290億元。⑶固定資產投資，到2000年完成63億元；到2010年完成110億元。⑷開發區內常住人口，到2010年發展到25萬人。

佈局與專業規劃：⑴工業區，A·食品工業加工區位於水南片，規劃面積53KM；B·輕紡工業加工區位於向陽片規劃面積122km。⑵居住區，在向陽片、水南片設置相應的居住區，規劃面積198公頃。⑶商業區，在居住區設置相應的第三產業服務設施。⑷綠化區，沿嘎呀河北岸設置綠化帶，規劃面積為29公頃，各規劃小區均開闢公共綠地。⑸倉儲區，位於長圖鐵路線以南。⑹消防站，位於水星路。⑺停車場，位於嘎呀河以北，水星路與在面路交匯處下游。

⑴防災規劃。將開發區內的嘎呀河和市爾哈通河的防洪標準，由20年一遇提高到50年一遇。按照此標準，下嘎鐵路橋以下嘎呀河北側無堤防處，必須要砌築10延長米河堤，同時把嘎呀河北側的河堤加高並處理險工險段一處，規劃投資15叨萬元。圖們市地震列度為六度區，一般建築設計按防火有關規定，在開發區內設置一處至二處國家一級以下消防設施的消防站、變電站和公用電供水設施，消防栓間隔距離120米，保護半徑為15q·米。

⑵給排水規劃。近期生活用水定額為80升/人/日，遠期生活用水定額為15W升/人/日。近期人均生活污水排放70升/人/日，遠期生活污水排放定額為135井/人/日。工業的污水要經處理達到標準，方可排放。

⑶消防規劃。按照《中華人民共和國消防條例》和消防技術規範要求。除市區消防隊保護半徑達25公里外，在開發區內應設專職消防隊，增補20各專業消防隊員，配備2一4台消防車，開闢消防水源，改善防火器材和消防栓，規劃投資3萬元，使該區的消防能力達到三級站標準。

⑷供電規劃。利用現有水南一次變電站，改造增加二次變電設備。

⑸供氣供熱規劃。

⑹通訊規劃。近期市話總容量程控1萬門，電話13叨門。從長遠規劃考慮，投資2830萬元，新上1萬門程控電話，新開中繼線1920路並大力改裝改善無線尋呼、移動通訊和電傳設施等現代化郵電通訊設施。

⑺道路交通規劃。按照城市總體規劃和開發區的功能特點，在開發區內將建設比較規範、合理的交通公路網，並在南北、東西走向的主幹道上再劃出次千道，在次幹道上再安排一般道路。為改善交通條件，提高公路運輸功能，逐步完成雙向行駛四車道工程，將貫通開發區的圖烏公路，拓寬到24·5米（其中：四車道15米，安全帶1米，雙向人行道6米），提高水泥混凝土路面檔次。在開發區內修建大同路39叨米，水星路25米，水仙路10米，人行道75叨米，總投資825萬元。在公路沿線還將增設安全休息區；瞭望地、照明、標誌、噪音屏障、交通信號、臨時停車場等公共設施，以適應開發區建設的交通運輸需要。另外，根據交通部門的公路建設規劃，圖躥高速公路將在下嘎公路橋北邊經過開發區的水南片，經過興迸村開向渾春，計劃在20年以前開通。這將對開發區的交通運輸提供更大的方便條件。

⑻環保規劃。圍繞開發區建設，到2010年環保總目標上，環境污染基本得到解決，控制自然生態惡化趨勢，使環境與經濟、社會的發展相協調。到2010年開發區四大環境質量（大氣環境、水環境、噪聲、固體廢棄物治理）及治理控制水平上達到國家標準。三廢排放標準應達到國內先進水平。對工業區和居住區全部進行綠化、美化，在環保投資方面，到2010年環保投資比例達到國民生產總值的15%。新建5萬噸/日規模的污水處理廠一座，新建垃圾綜合處理站等，環保投資達1億元。

開發重點：⑴以食品、保健補品為主的食品加工業。⑵以輕工、塑料為主的輕紡加工業。⑶以新型建材為主的建材工業。⑷以藥品為主的醫藥加工業。⑸以高精尖為主的高新技術產業。

開發步驟：按照總體佈局，統籌規劃，進行分步實施，大體上分三步。

第一步為準備階段。大體用三年時間從1995年至1997年，調整產業結構和產品結構，改造現有企業，招商嫁接，增強外向型功能，初步形成開放的市場體系。使方便麪、農用三層膜項目在開發區落户建設。開發區基礎設施建設初步形成規模，達到六通二平採取得力措施宣傳圖們，增加對外經貿合作渠道。為開發區全面建設創造良好的條件。

第二步為發展階段。大體用五年時間從1997年到2001年，發展外向型經濟條件接近成熟，城市功能完善配套，能為國內外投資者提供良好的投資環境。產業結構調整初見成效，工業企外向型功能明顯提高。開發區興辦企業有一定規模，國內外客商投資明顯增大，外向型經濟的比重明顯增強。

第三步為鞏固提高階段。大體在2001年以後，外向型經濟已形成規模，開發區經濟效益和社會效益明顯增強，同俄、朝、韓、日本等國形成穩定的貿易與經濟技術合作關係。具有參與東北亞經濟開發的良好條件，並開始發揮較大的作用。

2020年4月8日，圖們市政協副主席李昌勳率隊到圖們經濟開發區的吉林鐵陽盛日循環科技有限公司調研企業疫情防控和復工復產情況。李昌勳對公司科技創新、綠色環保等方面取得的成績給予了肯定，鼓勵企業進一步堅定信心，努力克服困難，全面復工復產，儘快達產達效，切實把疫情影響降到最低。 ^[1]