南通市國家税務局

全市國税系統設有共有幹部職工近2千名，管理納税户9萬多個。近年來，全市國税系統被評為江蘇省、南通市文明行業，有6個單位被推薦為省文明單位，3名同志被評為江蘇省勞動模範，6個單位被授予南通市先進集體，6名同志被評為南通市勞動模範。

南通市國家税務局主管本地區國家税收，主要職責是：

(一)貫徹執行國家的税收法律、法規、規章和省有關規定，結合本地區實際，研究制定具體的實施辦法。

(二)負責本地區各項國家税收收入計劃的編制、分配和考核工作。

(三)組織實施《中華人民共和國税收徵管法》和國家税務總局、省局各項税收徵管規章制度，積極推進税收徵收管理體制改革，強化國家税收執法職能。

(四)負責本地區國税系統徵收的各項税種的徵收管理和稽查工作；負責地方政府委託徵收的各項地方税、基金和專項收入的徵收管理工作；負責增值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作；協助做好註冊税務師的管理工作。

(五)負責本地區進出口税收和涉外税收的管理工作。

(六)監督檢查納税人遵守國家税收法律法規、依法納税情況，嚴肅查處偷騙税。

(七)負責本地區國税系統行政處罰聽證、行政複議和訴訟工作，加強税收法制建設。

(八)監督檢查本地區各級國税機關及其工作人員執行國家税收法律法規、依法行政情況。

(九)管理本地區國税系統的人事、勞動工資、機構編制；管理縣(市)級國家税務局的正副局長及相應級別的幹部，負責全市各級國税機關的領導班子建設、公務員制度實施。

(十)負責本地區國税隊伍的教育培訓、思想政治工作、精神文明建設和基層建設。

(十一)負責本地區國税系統黨風廉政建設、紀檢、監察和黨羣工作。

(十二)負責本地區國税系統税收會計、統計工作，負責經費財務、基本建設、資產管理和政府採購工作，負責審計工作。

(十三)負責本地區國税系統税收信息化、現代化工作的規劃和實施，建設和管理信息系統。

(十四)研究税收理論和税收政策，分析税收信息，掌握税收動態，組織税法宣傳，開展税收諮詢。圍繞本地區經濟工作，發揮税收調控和監督職能，為發展市場經濟和社會事業服務。

(十五)承辦上級國家税務局和市委、市政府交辦的其他事項。 ^[2] 

部門設置

共設有13個內設機構、3個直屬機構、3個事業單位 、2個派出機構，以及1個所屬機構。具體為：

南通市國家税務局內設機構為正科級，具體設置如下：

（1）辦公室

擬訂本系統年度工作計劃、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔税收宣傳、新聞發佈及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織税收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。

（2）政策法規處

組織落實綜合性税收政策；承擔機關有關規範性文件合法性審核工作；承辦局外綜合性税收政策文件會辦工作；承擔重大税收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施税收法律法規、部門規章及規範性文件執行情況的監督檢查，承擔税收執法質量考核工作；配合財政、審計等部門對税務部門的監督與審計工作。

（3）貨物和勞務税處

組織實施增值税、消費税、營業税、車輛購置税的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的納税評估、税源管理等辦法；管理增值税專用發票；指導有關税種的日常管理、日常檢查；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

（4）所得税管理處

組織實施企業所得税、儲蓄存款利息所得税和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對所得税有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的納税評估、税源管理、税基管理、彙算清繳等辦法；指導所得税有關税種的日常管理、日常檢查；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

（5）大企業和國際税務管理處

負責大企業税收風險監控預警、税源調查分析、重要複雜事項的管理；對重點監管大企業納税申報調查核實、綜合納税評估、審計、日常檢查等，開展大企業個性化服務、幫助大企業建立税收風險控制機制；建立與大企業直接溝渠道，協調回應企業相應訴求。

承擔有關税收法律法規和國家（地區）間税收協議、協定（安排）的執行工作；組織、實施、檢查跨國税源管理；組織實施特別納税調整工作，解釋和處理具體業務問題；組織落實非居民企業所得税政策和徵管制度，處理國家（地區）間的有關税務事項；組織實施“走出去”企業的服務管理。

與直屬税務分局合署，兩塊牌子，一套班子。

（6）進出口税收管理處

組織實施進出口貿易税收管理工作，擬訂税收管理具體實施辦法；承擔出口貨物退免税的審核審批、年終清算工作；組織進出口税收政策執行情況的日常監督檢查；配合有關部門開展反騙税工作。

加掛第三税務分局牌子。

（7）徵收管理處

組織落實綜合性税收徵管法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納税評估辦法，承辦徵管質量考核、風險管理和税收收入徵管因素分析工作；承擔税務登記、納税申報、普通發票管理、税控器具推廣應用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場税收徵管、税收管理員制度。

（8）收入核算處

牽頭編制年度税收計劃、出口退（免）税計劃，分配下達年度免抵調庫計劃；監督檢查税款繳、退庫情況；開展税收收入分析預測、税收收入能力估算及重點税源監控、企業税收資料調查工作；承擔税收會計核算、統計核算、税收票證管理等相關工作；承擔税收收入數據的綜合管理應用工作。

（9）財務管理處

組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵税成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、着裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

（10）人事處

組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作；承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況；擬訂年度巡視工作計劃，組織開展巡視工作；管理機關和系統外事工作。

離退休幹部辦公室(副科級，掛靠人事教育處)。負責機關離退休幹部的管理和服務工作，指導本系統離退休幹部的管理和服務工作。

（11）教育處

組織實施本系統思想政治工作、精神文明建設、税務文化建設和基層建設；擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計劃，開展培訓質量考核與評估；指導系統黨建工作。

機關黨委辦公室　負責機關和直屬單位的黨羣工作；承擔機關思想政治工作和精神文明建設；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作；承擔機關工會、共青團、婦委會工作。

機關黨委辦公室與教育處合署辦公，兩塊牌子，一套班子。

（12）監察室

組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。

（13）納税服務處

組織、協調和指導本系統各部門、各税種、各環節的納税服務工作；組織實施納税服務工作規範和操作規程；組織落實納税人權益保障規章制度及規範性文件；組織協調、實施納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟等工作，受理納税人投訴；指導税收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納税服務欄目、短信系統的運行管理工作。

（1）稽查局，級別為副處級。

組織落實税務稽查法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體實施辦法；組織、協調税收違法案件的查處、審理和執行工作；受理税收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理税務稽查有關工作；承擔金税工程發票協查工作；牽頭組織税收專項檢查工作。

（2）車輛購置税徵收管理分局，級別為正科級。

正科級，組織落實車輛購置税徵收管理規章制度及規範性文件；承擔車輛購置税的税源管理、納税評估、日常檢查、納税服務等工作；承擔車輛税收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計税價格提出建議；管理車輛購置税票證。

（3）直屬税務分局，級別為正科級。

非全職能分局。與大企業和國際税務管理處合署，兩塊牌子，一套班子。

南通市國家税務局事業單位的級別為正科級，具體設置如下：

（1）信息中心

落實税收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔税收管理信息系統的運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施。

（2）機關服務中心

承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施；承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修；參與機關後勤體制改革工作；指導本系統後勤服務工作。

（3）票證中心

承擔税收票證、增值税專用發票、普通發票的管理工作。

南通市國家税務局派出機構的級別為正科級，具體設置如下：

（1）第一税務分局

非全職能分局。

（2）第二税務分局

非全職能分局。

江蘇省南通經濟技術開發區國家税務局，級別為副處級。 ^[3] 

佘元原（黨委書記、局長）

郭瑞龍（黨委副書記、副局長）

劉紅梅（黨委委員、副局長）

顧建平（黨委委員、副局長）

劉海林（黨委委員、副局長） ^[4] 

國家税務總局南通市税務局的主要職責是：

（一）負責貫徹執行黨的路線、方針、政策，加強黨的全面領導，履行全面從嚴治黨責任，負責黨的建設和思想政治建設工作。

（二）負責貫徹執行税收、社會保險費和有關非税收入法律、法規、規章和規範性文件，研究制定具體實施辦法。組織落實國家規定的税收優惠政策。

（三）負責研究擬定本系統税收、社會保險費和有關非税收入中長期規劃，參與擬定税收、社會保險費和有關非税收入預算目標並依法組織實施。負責本系統税收、社會保險費和有關非税收入的會統核算工作。組織開展收入分析預測。

（四）負責開展税收經濟分析和税收政策效應分析，為國家税務總局江蘇省税務局和市委、市政府提供決策參考。

（五）負責所轄區域內各項税收、社會保險費和有關非税收入徵收管理。組織實施税（費）源監控和風險管理，加強大企業和自然人税收管理。

（六）負責組織實施本系統税收、社會保險費和有關非税收入服務體系建設。組織開展納税服務、税收宣傳工作，保護納税人、繳費人合法權益。承擔涉及税收、社會保險費和有關非税收入的行政處罰聽證、行政複議和行政訴訟事項。

（七）負責所轄區域內國際税收和進出口税收管理工作，組織反避税調查和出口退税事項辦理。

（八）負責組織實施所轄區域內税務稽查和社會保險費、有關非税收入檢查工作。

（九）負責增值税專用發票、普通發票和其他各類發票管理。負責税收、社會保險費和有關非税收入票證管理。

（十）負責組織實施本系統各項税收、社會保險費和有關非税收入徵管信息化建設和數據治理工作。

（十一）負責本系統內部控制機制建設工作，開展對本系統貫徹執行黨中央、國務院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦，組織實施税收執法督察。

（十二）負責本系統基層建設和幹部隊伍建設工作，加強領導班子和後備幹部隊伍建設，承擔税務人才培養和幹部教育培訓工作。負責本系統績效管理和幹部考核工作。

（十三）負責本系統機構、編制、經費和資產管理工作。

（十四）完成國家税務總局江蘇省税務局和市委、市政府交辦的其他工作。

注：相關社保費和有關非税收入徵管職責劃轉準備工作還在進行中。 ^[5] 

2015年2月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第四屆全國文明單位”榮譽稱號。 ^[6]