利益多元化

利益多元化可以分為兩個層次：其一是利益主體的多元化。社會中的利益主體經過分化組合，形成不同的個體主體和利益羣體。其二，主體利益的多元化。社會中不同的主體對利益的需求也不同，具有差異性，在差異的基礎上共存。

(一)利益主體的多元化

傳統的計劃經濟體制下，個人利益絕對隸屬於國家或整體利益，下級利益隸屬於上級利益。整個社會中，利益結構單一化，機構之間、個人之間較少有利益的對立和競爭，更少有直接的利益爭執和衝突。因而，社會對具體政策和體制的態度也較少分歧。“共識”既易於形成，也易於變更。市場經濟和民主政治的發展造就多元化的獨立利益主體，各類利益主體都應受到尊重，擁有獨立性並受到平等保護。而且，利益關係的不斷分解和利益差別的急劇顯性化，導致利益衝突的公開顯示，逐漸形成各種利益集團。這時，國家作為利益主體在新的條件下其功能、地位以及社會角色等都會發生重大變化，它幾乎壟斷所有重要利益和資源的狀況會改變，公民社會會逐步成為一支獨立於國家的力量，它的成長使過分集中的權力回到民間。也就是説，任何一種制度選擇或變革道路的選擇，都不再單單取決於當時的統治集團的偏好，而是社會各種利益集團“公共選擇”的結果，取決於各種利益集團的相對勢力及其“合力”。人們由過去的用“腳”投票改為用“手”投票。

(二)主體利益的多元化

利益源自於需求，主體的多元化，必然導致需求的多元化，即社會中不同的主體對利益的需求也不同，在差異的基礎上共存。同時，市場經濟的活躍也開闊了主體的需求範圍，為主體的多種利益需求提供了滿足基礎。首先，主體的利益需求內容要求更高。在滿足了基本的物質生存權需求之後，精神的需求和政治的需求被提上日程，賦予各類主體不同層次的政治參與權和監督權逐漸必要且可能。其次，不同羣體的利益需求差異加大。需求的差異性是市場經濟的必然結果，在市場經濟運作中，不同的主體的需要是不同的，逐漸形成多元利益羣體。比如，城鄉規劃中社會公眾、開發商、地方政府甚至包括規劃師都是不同的利益羣體，有着不同的利益需求。再次，利益的差異和加大要求利益訴求機制的多元化。利益的多元化必然會帶來多種形式的利益衝突，在承認不同利益羣體平等地位的基礎上，讓多元利益羣體能夠充分實現自己的利益表達，在看似衝突和矛盾的互動過程中爭取利益博弈的協調與均衡，形成多元化的利益訴求機制。 ^[1]