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健康碼

（疫情防控健康碼系統）

鎖定
健康碼是以實際真實數據為基礎，由市民或者返工返崗人員通過自行網上申報，經後台審核後，即生成的屬於個人的二維碼。該二維碼作為個人在當地出入通行的一個電子憑證，實現一次申報，全市通用。 [1]  健康碼的推出，旨在讓復工復產更加精準、科學、有序 [2]  。
2020年12月10日，國家衞健委、國家醫保局、國家中醫藥管理局聯合發佈《關於深入推進“互聯網＋醫療健康”“五個一”服務行動的通知》，明確要求各地落實“健康碼”全國互認、一碼通行。 [3] 
2021年1月，國家發改委聯合多部門發佈關於做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見，要求春運期間推動“健康碼”全國一碼通行，避免因掃碼造成聚集 [4]  。2021年春運期間健康碼全國互認。“碼”上加“碼”是個例、是特殊，確有原因暫不能與其他地區互認的，要先報告 [5]  。3月23日，國家衞生健康委員會在發佈會上介紹，全國基本實現了健康碼的“一碼通行” [27]  。3月30日，國家政務服務平台 “防疫健康碼”已整合 “通信大數據行程卡”相關信息，可在健康碼中顯示用户，是否去過中高風險地區等行程信息了，助力健康碼 “一碼通行” [28]  。4月6日，外交部發言人趙立堅在介紹舉行的中韓外長會晤成果時表示，雙方支持將在本國的對方公民納入疫苗接種範圍，協商建立健康碼互認機制 [30]  。
中文名
健康碼
外文名
Health Code
提出日期
2020年02月11日
首發地點
浙江省杭州市

目錄

  1. 1 相關標準
  2. 2 具體範圍
  3. 3 各大特點
  4. 4 實施情況
  1. 5 一碼通行
  2. 6 社會評價
  3. 7 故障事件
  4. 8 社會影響
  1. 9 互認情況
  2. 10 試點推行
  3. 11 最新信息

健康碼相關標準

2020年3月5日，《防疫通行碼參考架構和技術指南》送審稿通過專家評審會審核，並正式報批。該標準的出台，為防疫通行碼的開發企業提供了技術規範，並對防疫通行碼使用單位的人員管理、授權管理、採集點管理等所需具備的功能等，進行了規範和要求。 [6] 
2020年4月29日，市場監管總局（標準委）印發公告，發佈《個人健康信息碼》系列國家標準。該系列標準採用了國家標準快速程序，從立項到發佈僅用了14天時間。 [7]  該系列國家標準實施後，可實現個人健康信息碼的碼制統一、展現方式統一、數據內容統一，統籌兼顧個人信息保護和信息共享利用，適用於指導健康碼相關信息系統的設計、開發和系統集成。 [7] 
2020年9月13日，國家衞生健康委公佈《探索老年痴呆防治特色服務工作方案》，要求基層機構定期對老年人開展認知功能評估；國家衞健委公佈工作方案，要求基層機構定期對老年人開展認知功能評估，對認知功能疾病的預防服務和針對性治療怎麼做明確提出了細化任務。 [8] 
2020年12月10日,國家衞健委、國家醫保局、國家中醫藥管理局聯合發佈《關於深入推進“互聯網＋醫療健康”“五個一”服務行動的通知》，明確要求各地落實“健康碼”全國互認、一碼通行。行動通知要求，各地要依託全國一體化政務服務平台，落實“健康碼”信息互認機制和規則，明確跨地區流動人員“健康碼”信息在各地區可信可用，切實方便人員出行和跨省流動，實現防疫“健康碼”統一政策、統一標準、全國互認、一碼通行。 [3]  [9] 

健康碼具體範圍

標準涵蓋了親屬綁定等更貼近實際生活應用的功能，為老人和兒童解決了防疫信息上報及出行等問題。
健康碼的應用涵蓋了社區管理、企業復工、交通出行、學校開學、買藥登記、超市商場等使用場景，可以協助社區、企業、學校等做好防疫管理及疫情控制等重點工作。在疫情防控和復產復工中，健康碼可以實現高效率的人員流動管理，在辦公樓、商場、地鐵、火車站等人流密集的地點提高過檢效率，避免過多的人員接觸和聚集。 [6] 

健康碼各大特點

“健康碼”分為三種：綠碼可以直接進入杭州，紅碼集中隔離14天，黃碼隔離7天以內。
浙江省的“健康碼”管理信息系統以真實數據為基礎，連通重點人員動態管控清單等相關數據庫，根據羣眾申報信息與後台數據的校驗比對結果發放“健康碼”。
健康碼系統已經形成一套標準，可根據不同地區需求，結合各地疫情防控需要快速推出。 [10] 
為推動各地“健康碼”互通互認，全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式：第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下，通過跨地區防疫健康信息數據共享，在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接，以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換，從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區，可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”，同時結合本地防疫健康相關信息，實現跨地區互通互認。 [11] 
通過健康碼實現了一碼就醫、預約掛號、一鍵急救、心理援助、健康證明、健康檔案等多個健康應用。 [12] 
2022年1月，廣西壯族自治區大數據發展局對廣西健康碼信息系統進行緊急擴容和優化提升，並自主創新，於2022年1月10日率先開發成功並正式上線“斷網可用”功能，保障羣眾在健康碼系統發生故障甚至網絡中斷等極端狀態下仍然可以亮碼出行，保障人員安全有序流動。據瞭解，這是全國首創健康碼斷網可用。 [41] 
核酸檢測“五天一檢”調整為“兩天一檢”！從武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部獲悉：2022年8月30日零時起，市民羣眾進入社區、小區、學校、機關及企事業單位、各類公共場所，乘坐公共交通工具等，須提供兩日內（48小時內）核酸檢測陰性證明或核酸已採樣信息。市民羣眾可就近前往各便民核酸採樣點進行核酸檢測。市新冠肺炎疫情防控指揮部相關負責人介紹，武漢市對核酸應檢未檢人員健康碼賦予灰碼管理，市民羣眾超過兩日未進行核酸採樣，健康碼將變“灰碼”。 [57] 

健康碼實施情況

“深i您-健康碼”推出
2020年02月07日，“深i您-健康碼”推出 [13]  ，深圳成為全國首個憑“碼”出行的城市。居民進出小區需出示通過“深i您”微信小程序自主申報獲取的騰訊健康碼。“深i您”上線半個月後，累計註冊用户量已超過800萬。 [14] 
浙江省杭州市率先推出健康碼模式
杭州健康碼 杭州健康碼
2020年02月11日，浙江省杭州市率先推出健康碼模式，實施市民和擬進入杭州人員的“綠碼、紅碼、黃碼”三色動態管理，並與釘釘企業復工申請平台打通。市民和擬入杭人員可通過支付寶APP等渠道自行在線申報，在填寫健康信息、14天內是否接觸過新冠確診病人或疑似病人等信息後，通過審核後將產生一個顏色碼，領取綠碼的人員憑碼通行，領取紅碼和黃碼的人員需按規定隔離並健康打卡，滿足條件後將轉為綠碼。大量返崗復工人員在支付寶內申領健康碼，上線首日訪問量即達到1000萬。 [15-17] 
2020年2月24日下午，浙江省在疫情防控工作新聞發佈會公佈，截至當日12時，浙江已累計發放健康碼5047萬張。 [10] 
2020年2月25日，支付寶宣佈，過去兩週，從杭州發源的健康碼落地全國超過200城，覆蓋公交地鐵、社區、寫字樓、醫保支付、商場超市、機場車站等十大場景。多地正在擴大健康碼應用範圍，杭州、温州健康碼均已上線看病買藥功能。 [10] 
可在支付寶申領健康碼
2020年2月28日，山西全省上線健康碼。至此，全國可在支付寶申領健康碼的城市已超過200城。其中，浙江、四川、海南、重慶、上海、雲南、山西、湖北等省市實現全覆蓋。支付寶方面透露，隨着有序復產復工需求的增加，健康碼覆蓋城市進一步擴大的同時，應用範圍也在不斷拓展。由於防控形勢不同，各地政府的發碼規則和應用範圍存在差異。浙江省的應用場景最為廣泛，領碼人數也遙遙領先。 [10]  [18] 
長三角、京津冀等推進區域內健康碼互認
長三角、京津冀等推進區域內健康碼互認，浙江與河南、山東與貴州等省份開展了健康碼的跨省互認。已經上線試運行的國家政務服務平台則推出了防疫健康信息碼，並逐步與廣東、上海等地的健康碼對接。 [2] 
國家政務服務平台推出“防疫健康信息碼”
2020年2月29日，國家政務服務平台推出“防疫健康信息碼”，公眾可以通過“國家政務服務平台”微信小程序中“防疫信息碼”入口，或者部分省市的公眾也可以通過微信城市服務中“防疫健康碼”入口進行健康碼的申領服務。在進行實名認證，並簡單上報個人健康狀況之後，即可申領自己的防疫信息碼，憑碼即可出入社區、辦公樓等地方。 [19] 
2020年3月4日晚，江蘇健康碼正式上線。這也意味着，長三角在全國率先實現健康碼全覆蓋：上海、江蘇、浙江、安徽全部上線省級健康碼。 [20] 
截至2020年3月5日，騰訊防疫健康碼上線25天，累計亮碼突破10億次，覆蓋超過8億人口，累計訪問量43億，是服務用户最多的健康碼。 [6] 
2020年3月10日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發布通告稱，為落實分區分級分類分時差異化防控策略，推進企業復工復產和人員安全有序流動，決定開展湖北健康碼發放工作 [21]  。通告明確，中、低風險地區持綠碼人員，全省通行；高風險地區持綠碼人員，按照當地防控指揮部規定出行，縣域內通行規則由縣（市、區）防控指揮部確定，市域內通行規則由市（州）防控指揮部確定，武漢市以外高風險地區人員憑綠碼與流入地採取“點對點”運輸方式安全有序流動。持黃碼人員不予放行，持紅碼人員按疫情防控要求由當地收治、隔離。 [21]  。
浙江推出健康碼國際版，將實行橙、黃、綠三色分類
2020年3月16日，在浙江省政府新聞辦舉行的第三十六場新聞發佈會上，浙江省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝表示，浙江將健康碼作為分類精控的利器，針對返浙華人華僑、留學生及其他外籍人士實際情況，推出健康碼國際版，將實行橙、黃、綠三色分類，截至16日12時，浙江省已累計發放健康碼7209.2萬張，其中國際版3.1萬張。 [22] 
2020年3月20日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，國家衞生健康委規劃司司長毛羣安介紹，健康通行碼互認的難點在於各地疫情防控形勢和政策不同。全國低風險縣域已佔98%，各個省份正在按照統一的數據格式標準和內容要求，加快向全國一體化平台匯聚本地區防疫健康信息目錄。截至20日，全國絕大多數地區的健康通行碼可以實現一碼通行。 [23] 
江蘇南京健康碼“黃轉綠” 需要這兩個條件 [35] 
2021年8月9日上午，江蘇省南京市召開疫情防控新聞發佈會。南京市衞健委副主任丁小平介紹：健康碼“黃轉綠”有兩個條件：
一是居家健康監測要滿14天 ，這裏14天是從健康碼變黃的時間開始計算；
二是近7天內要三次核酸檢測是陰性 ，這裏的核酸檢測是指任何具備檢測資質的集體的核酸檢測。
澳門特區啓用“澳門健康碼”
為更有效實施新冠肺炎常態化管理，實現從入境到小區管理的全覆蓋，澳門特區政府於2020年5月3日上午9時正式啓用“澳門健康碼”。至下午4時，使用人數達9萬人，使用次數為17.6萬次。 [24] 
2020年5月24日，杭州市衞生健康委提出了健康碼“一碼知健”的設計思路：通過集成電子病歷、健康體檢、生活方式管理的相關數據，在關聯健康指標和健康碼顏色的基礎上，探索建立個人健康指數排行榜。同時，也可以通過大數據對樓道、社區、企業等健康羣體進行評價。 [12] 
2021年1月，國家發改委聯合多部門發佈關於做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見，要求春運期間推動“健康碼”全國一碼通行，避免因掃碼造成聚集。 [4] 
2021年1月15日，國家發展改革委副主任連維良在2021年全國春運電視電話會議上表示，春運期間，要落實好防疫健康碼統一政策、統一標準、全國互認、一碼通行。各地要依託全國一體化政務平台，落實健康碼互認機制和規則，明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用，切實保障羣眾必要的出行需求。連維良特別強調，全國互認、一碼通行是普遍性的原則要求，“碼”上加“碼”是個例、是特殊，確有原因暫不能與其他地區互認的，要先報告。 [5] 
2021年5月20日，澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心公佈，5月21日起將推出更新版的健康碼系統。屆時，澳門健康碼頁面上將詳細顯示疫苗接種記錄以及防護生效日期。 [31] 
2023年3月27日，澳門健康碼系統將停用，但暫不下架，主頁設有“系統停用”文字提示，並保留常規（自費）核酸檢測預約連結、新冠病毒檢測結果申報及查詢平台連結。 [61] 
廣西健康碼重大更新：完成疫苗接種後變成金色
廣西健康碼計劃於2021年5月23日23時30分開始進行功能更新。本次更新完成後，廣西健康碼將新增3種顯示狀態，分別為“新冠病毒全程免疫”、“新冠病毒未全程免疫”、“未接種新冠病毒疫苗”。 [32] 
廣西壯族自治區大數據發展局發文表示，經過緊急擴容和優化提升，廣西健康碼信息系統於2022年1月10日率先上線“斷網可用”功能。 [42] 
山東健康碼升級：完成疫苗接種變為金色健康碼
對於已經完成新冠疫苗接種的人羣，山東健康碼升級為金色健康碼。金色健康碼錶現為綠碼周邊加上金色邊框，左上角有針劑和盾牌，表示持有人已受新冠疫苗保護。 [33] 
陝西電子健康碼上線“兵馬俑”皮膚
2021年6月3日，陝西健康碼“兵馬俑”皮膚上線，凡在陝西省完成新冠疫苗接種的居民，其陝西電子健康碼外圍鑲上金色邊框，兩側還有兵馬俑手持盾牌標誌，此次全新升級的電子健康碼在設計中融入了陝西曆史文化特色，加入兵馬俑的設計元素，同時，古城牆將電子健康碼圍住，寓意構築起保障人民健康免疫屏障。 [34] 
香港特區
2021年12月2日，香港特區政府宣佈，“香港健康碼”2021年12月10日9時開始接受賬户註冊。 [37] 
香港健康碼系統需要實名登記註冊並填報居住地址和出行記錄，其中居住地址由個人自行填報，出行記錄則通過“安心出行”系統進行上傳對接。 [38] 
湖北武漢試點對未檢核酸人員賦予“灰碼”
2022年4月15日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部消息，武漢市將試點對核酸應檢未檢人員健康碼賦予灰碼管理。 [44] 
駐外使領館
2022年4月，多個駐外使領館更新了赴華人員行前檢測及申領健康碼等相關規定。 [45] 
山東“健康碼”上線新功能
2022年4月20日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹全省新冠肺炎疫情防控工作有關情況。據瞭解，山東省大數據局最近針對羣眾出行的一些需求，對“健康碼”系統的有關功能做了完善提升。比如，在“健康碼”出示模塊，“核酸檢測信息查詢”欄可顯示最近一次的核酸檢測結果和時效。藍色圈的7d代表這是7天內的核酸檢測結果，黃色圈的7d表示這是7天以前的核酸檢測結果。這個核酸狀態顏色與紅黃碼無關，主要是考慮某些場所在通行的時候會核驗7天內的核酸檢測報告，通過顏色的區分，便於工作人員核驗，提高通行效率。 [46] 
浙江杭州開始試點健康碼掃碼“四碼一屏”
2022年4月22日起，起杭州市開始試點健康碼掃碼的新功能，羣眾進出各類人員聚集性場所等場景，不改變原有使用習慣，只要拿出手機掃一掃“場所碼”，即可實現“四碼一屏”顯示，即健康碼、疫苗接種情況、核酸檢測結果和行程卡信息同時展現。 [47] 
適老版山西健康碼上線
2022年4月29日，山西健康碼“適老版”正式上線，同時山西健康碼頁面還將增加“老幼核酸代查”“碼上健康”轉碼申訴等服務。 [49] 
貴州健康碼2.0版本
2022年5月，貴州更新了健康碼2.0版本，同時增加了健康碼“外籍人員申報”功能，方便外籍人員在黔有序流動。貴州健康碼2.0新增場所碼功能，可用於復工復產以及公共場所對來訪人員進行出入登記，為場所管理者和來訪人員提供電子化登記服務，替代紙質登記，有效避免接觸感染及個人隱私泄露。 [50] 

健康碼一碼通行

2021年3月23日，國家衞生健康委員會就“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動有關情況舉行發佈會。會上，國家衞生健康委規劃司司長毛羣安介紹，國家衞健委通過基礎數據的互認共享，會同國務院辦公廳電子政務辦公室等部門。制定了健康碼管理與服務的制度，明確了賦碼和轉碼規則，清理規範現有的各類疫情防控碼，原則上一個省（區、市）只保留一個統籌建設的健康碼，全國基本實現了健康碼的“一碼通行”。
為了便利個人申領和使用健康碼，國家衞健委明確提出了相關舉措：一是個人憑全國一體化政務服務平台防疫健康碼顯示的“無異常”信息或各地健康碼“綠碼”，即可在交通卡口、居住小區、車站、機場、港口、客運站、輪渡和開放運營的碼頭、醫院、公園等地通行，無須申領和出示到訪地的健康碼。二是完善老年人、未成年人等特殊人羣使用健康碼。各地健康碼要完善健康碼親友代辦，一人綁定多人等功能，支持用同行家人、朋友的智能手機來代領健康碼，這樣就方便不太習慣使用智能手機的羣體出行。三是允許紙質的健康碼“綠碼”或“無異常”通行。四是經本人授權，可以通過查詢身份證件等方式授權工作人員代查健康碼，這樣就方便不使用智能手機的羣體出行。五是有條件的地區和場所要為不使用智能手機的老年人等羣體設立“無健康碼通道”。六是加強健康碼數據安全管理，堅決防止數據的泄露。 [27] 
2021年9月，為助力羣眾安全出行，國家政務服務平台把健康碼和行程碼整合“一頁可查”，打開支付寶的健康碼同時能看到行程碼。這意味着健康碼、行程碼在全國全面實現一頁通行式的“二碼合一”。 [36] 
2022年6月14日，“升級版”河南健康碼已在全省上線。 [54] 
2022年9月2日，國家衞健委舉行新聞發佈會，介紹稱正在會同相關部門推進健康碼互通互認。 [58] 

健康碼社會評價

各類健康碼的推出，彰顯了地方政府在重大突發公共事件治理中的創新思維。但要進一步打通疫情防控和復產復工中的人流、物流堵點，還有賴於更加精準和靈活的治理模式，讓技術應用更好地為疫情防控“加碼”護航。（新華網） [2] 

健康碼故障事件

2020年5月6日早上7時49分，杭州健康碼臨時出現接口不穩定問題，導致亮碼故障，健康碼專班根據預案迅速組織搶修。8時31分故障即予排除，系統恢復正常。杭州健康碼專班將對系統運行狀況作持續跟蹤，全力確保系統運行穩定。 [25] 

健康碼社會影響

2020年12月16日，“健康碼”入選國家語言資源監測與研究中心發佈的“2020年度中國媒體十大新詞語”。 [26] 

健康碼互認情況

2021年3月28日，中國外長王毅同阿聯酋外長阿卜杜拉共同宣佈，中阿達成健康碼互認的原則一致。 [29] 
2021年4月6日，外交部發言人趙立堅在介紹舉行的中韓外長會晤成果時表示，雙方支持將在本國的對方公民納入疫苗接種範圍，協商建立健康碼互認機制 [30]  。
2021年12月，據“國家發展改革委”微信公眾號消息，12月30日，2022年全國春運電視電話會議在京召開。會議要求落實健康碼全國“一碼通行”。 [39] 
2022年8月，山東健康碼實現了跨省核酸檢測結果展示和互認。 [56] 

健康碼試點推行

2022年5月，每輪區域核酸檢測採樣後，市民可領取一張濟南名士貼紙，成為羣眾喜聞樂見的文化創意產品。為解決借用、丟失等問題，目前，濟南市在省衞生健康委、省大數據局大力支持下，已開發出“核酸檢測採樣標識”功能（僅在濟南市試運行），集成在山東健康碼上，方便市民查驗。該功能已於5月21日21時上線試運行，在5月23日-24日的濟南市區域核酸檢測過程中運行穩定。 [53] 

健康碼最新信息

2021年12月29日，國家發展改革委等多部門發佈關於全力做好2022年春運工作的意見，春運鼓勵推廣刷身份證自動核驗健康碼。 [40] 
“健康碼”不互通，有地方還自行“加碼”，委員建議精準防疫要有全國統一標準 [43] 
2022年4月29日零時起，僅保留省級統一部署管理的“福建健康碼”實現全省“一碼通行”，原“福建八閩健康碼”“境外入閩健康碼”同步停止服務。 [48] 
2022年5月17日開始，北京一卡通針對一卡通實體卡、手機NFC卡、電子學生卡開放升級。升級過程中，乘客需要在“北京一卡通”App上登陸並綁定手機號及身份信息。 [51] 
2022年5月18日，為方便乘客出行，使用北京公交乘車碼的乘客從明日（5月19日）零時起，可登錄北京公交集團官網進行升級操作，預計月底將實現刷碼乘車的同時可關聯健康碼，實現“二碼合一”。 [52] 
2022年6月30日，由河北省政務服務辦、石家莊市政府聯合主辦的河北健康碼乘車功能上線啓動。 [55] 
2022年9月1日，長沙公交集團在全省首創“三碼合一”，市民乘車時無需再在乘車碼、健康碼、行程碼之間來回切換，實現了“一次亮碼，安全出行”的智慧出行服務目的。 [59] 
2022年11月，據湖南日報消息，國內疫情防控形勢較為嚴峻，湖南省多地發生入（返）湘人員沒有落實落地檢措施引起疫情傳播的情況，為了更科學精準地做好疫情防控工作，湖南省健康碼已上線藍碼。 [60] 
參考資料
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