俄羅斯航天國家集團公司

2018年10月25日至2023年2月9日，是俄航空工業一個新的里程碑。俄航天集團在現代歷史上首次連續100次無事故火箭發射，其中46次發射在拜科努爾發射場完成，36次發射在普列謝茨克發射場完成，在東方發射場和圭亞那太空中心各發射9次。 ^[29] 

當地時間2023年2月13日，據塔斯社報道稱，俄羅斯"能源"火箭航天公司副總設計師科熱夫尼科夫表示，俄羅斯計劃於2027年發射空間站能源艙以組建俄羅斯自己的空間站。在2028年至2030年，將陸續發射連接艙、出入過渡艙、基礎艙和專用艙。 ^[26] 

當地時間2023年12月1日，俄羅斯國家航天集團公司發佈消息説，搭載“進步MS-25”貨運飛船的“聯盟2.1a”運載火箭已於莫斯科時間當天12時25分從哈薩克斯坦境內的拜科努爾發射場升空。 ^[27] 

2023年12月18日，俄羅斯國家航天集團公司表示，下一艘“進步MS-26”貨運飛船將於2024年2月15日搭載‘進步MS-26’飛船飛赴國際空間站。 ^[28] 

根據總統法令，涉及原聯邦航天局職權的總統法令將適用於俄羅斯航天國家集團公司。普京責成政府在規定時間內完成相關撤銷手續，解決撥款及技術物資轉移等問題，保障聯邦航天局的權力與職能順利移交至航天國家集團公司，同時要按照法律規定向被遣散的勞動人員提供保障和補償。

關於註銷俄羅斯航天局及啓動俄羅斯航天國家集團公司的命令自2016年1月1日起開始生效。

據俄新社網站2015年12月21日報道，俄羅斯航天國家集團公司領導層討論確定了國家集團公司的結構：共設有31個部門。2016年國家集團公司將徹底替代自2004年起開始存在的聯邦航天局（ФКА）。 ^[3] 

集團公司的這些部門分別由10個副總經理監管，作為集團公司總經理的伊戈爾·科馬羅夫（Игорь Комаров）親自負責四個部門：合同部、貿易部、信息技術部和改革協調中心。國家集團公司還將設立多個執行經理職位。

公司正在和下屬部門的員工簽訂勞動合同，截至2015年12月7日，500個標書已經簽署了49個。另外，俄聯邦航天局的註銷過程將從2016年1月開始，並計劃於第二季度末徹底結束。

國家集團公司將分為以科馬羅夫為首的領導層，和由副總經理及其負責管理的司和部組成的下層。國家集團總經理將主管董事會、科技委員會、公共委員會、集團公司行政機關、內部審計、通訊和辦公室主任。其中，科技委員會主任將由在1992-2004年擔任俄航空航天局局長的尤里·科普捷夫（Юрий Коптев）出任。而審計委員會將在結構上直接歸國家集團公司監理會管理，監理會主席是俄聯邦副總理德米特里·羅戈津（Дмитрий Рогозин）。

俄羅斯火箭航天領域的改革自2015年1月中旬起進入了一個新的階段：俄羅斯航天局將成為歷史，而取代它的是與之同名的“俄羅斯航天”國家集團公司。這一步意味着國家管理層和企業的合併，各方的努力將更加有成效，有利於解決航天領域裏多年積累下來的問題。俄航局與聯合火箭航天公司（URSC-United Rocket and Space Corporation）合併的提議得到了總統普京和政府的支持。

2015年1月，俄羅斯總統普京同意了俄羅斯聯邦航天局（Roscosmos）與俄羅斯聯合火箭航天公司（URSC）合併，成立“俄羅斯國家航天集團公司”的提案，當時新公司仍沿用“俄羅斯聯邦航天局”這一名稱。2015年7月上旬，俄羅斯聯邦會議上議院（聯邦委員會）和下議院（俄羅斯國家杜馬）都通過了相關法案，計劃用10年時間完成俄羅斯航天領域改革。據報道，此次合併旨在解決俄羅斯航天面臨的系統性問題，同時搶佔更多的市場份額，並針對地理政治對手保持航天領域優勢。新成立的集團由俄羅斯聯合火箭航天公司現任領導伊戈爾·卡馬洛夫擔任主管，在這之前，卡馬洛夫曾是俄羅斯最大汽車製造商伏爾加汽車公司的一把手。 ^[4] 

其中，俄羅斯聯合火箭航天公司在2014年3月註冊成立，容納了俄羅斯政府擁有的大部分航天科研生產單位，成為一家巨型航天企業集團。此次整合將使俄羅斯聯邦航天局這一政府職能部門不再存在。

俄羅斯聯邦航天局原有職責是負責執行國家政策與法律規範，管理國家太空資產並提供相關服務，同時管理國際合作項目，管理航天工業部門開展軍用太空技術、戰略導彈、運載火箭相關研製工作以及拜科努爾發射場等。

俄羅斯聯邦航天局由俄羅斯聯邦政府管理，具體功能包括：

政策方面，起草與航天局相關的政策法案，提交給聯邦政府與總統，起草航天局活動議程；

項目方面，管理招投標並授予物資採購、服務、研發及工程相關的合同，並在預算內為國家航天項目提供資金支持；

研究方面，進行國家航天單位運行的經濟分析，核准其經濟效率並進行財務、業務與資產審計；

技術方面，組織技術運用，為航天創造收益，研判航天技術如何實現科學與社會經濟價值，並與國防部共同研判如何實現軍民兩用；

國際合作方面，參與太空技術的國際標準制定，並在和平利用太空基礎上與多國開展合作，包括簽署合同，明確國防裝備銷售的主要單位，等等。

俄羅斯在2014年成立俄羅斯聯合火箭航天公司（英文：United Rocket and Space Corporation，簡稱URSC），公司成立的主要前提與目標是：國家太空發展需要更加務實；太空商業化是重要趨勢；建成一家控股公司；完成廣泛而重大的產業變革；使俄羅斯航天能力與產品在全球具有競爭力。

俄羅斯聯合火箭航天公司能力與產品主要包括：衞星與飛船、火箭與導彈、火箭發動機與推進系統、地面與箭載設備、發射服務、任務測控、數據處理及相關服務。

俄羅斯聯合火箭航天公司中期致力於實現當前組織結構下的財務創收，保持贏利和可持續性，同時長期滿足國家與商業客户的需求。遠期將實現：調整航天產業結構並集中優勢力量，建立精益生產研製體系；建立綜合性的質量管理系統；開發並執行多功能的項目管理體系；改進工程資質，並啓動民用項目。

俄羅斯聯合火箭航天公司幾乎囊括了俄羅斯航天領域內的所有企業、設計局與科研單位，主要情況如下。

赫魯尼切夫國家航天科研生產中心（Khrunichev State Research and Production SpaceCenter），位於莫斯科，研製“質子”（Proton）與隆聲號（ROCKOT）火箭，佔有全球30%商業發射市場，截止至2014年2月，擁有員工3.5萬人，正在研製“安加拉”（Angara）新型運載火箭。

馬克耶夫國家火箭中心（Academician V.P.Makeyev State Rocket Centre），位於車里雅賓斯克，從2000年開始，該機構由政府性質改造為開放式合資公司，主要業務是研製潛射導彈、拆除退役的導彈設施，研製小型商業火箭、衞星平台、深空探測火箭，軌道太空船，其他還包括風電設備、石油煉製設備、水淨化設備。該公司發展過程中也整合了多家國有企業，形成了一個小的聯合體。此次整合目的主要是為研製生產海基戰略導彈，型號包括“深藍”、“輕舟”等。整合後，政府仍持有100%的控股權。

俄羅斯進步國家太空研究與生產中心（TsSKB-Progress），1996年由俄羅斯進步中央設計局（TsSKB）和薩馬拉進步號工廠合併而成，生產改裝後的“聯盟”（Soyuz）運載火箭，包括聯盟－FG載人型，聯盟－U搭載探測器型，以及聯盟－2.1B輕型，其商業市場主要由斯達西姆運作，還曾研製過載人型羅斯－M（Rus－M）火箭，後因需求不足被取消。

拉沃契金設計局（NPO Lavochkin），研製生產地球衞星如：Kupon全球通信衞星，和深空探測器“月球”（Luna）、“金星”（Venera）、探測器－1～3（Zond－1～3）、“火星”（Mars）、“火衞一-土壤”（Phobos-Grunt）、Spektrum、Astron、Granat以及偵察衞星“阿爾康”（Arkon）。生產“弗雷蓋特”（Fregat）上面級發動機，俄羅斯第二代靜止軌道導彈預警衞星眼睛－1（OKO－1）總線，還研製了“火衞一-土壤”火星探測器總線。

伏龍芝兵工設計局（Arsenal Design Bureau），位於俄羅斯聖彼得堡，發源於1711年，最初生產槍炮，從1960年起發展航天技術，曾用名TsBK－7。研製了超過80顆俄羅斯“宇宙”（Cosmos）系列軍用衞星及相關有效載荷，如SEVER雷達成像設備與小型推進器TOR等，並從事航天相關的機械工程。

“火炬”試驗設計局（EDB Fakel），位於加里寧格勒的涅曼（Neman，Kaliningrad），擁有員工960人，成立於1955年，研製飛船電推進器，包括：穩態等離子體推進器（SPT）、熱催化推進器、姿控推進器、離子發動機和等離子體源。公司的主要客户來自歐洲、俄羅斯、美國，其產品曾銷售給美國洛克達因公司。還曾與法國的斯奈克瑪（SNECMA）公司共同研製PPS－1350離子推進器，用於智慧－1（Smart－1）和“阿爾法衞星”（AlphaSat）。

NPK SPP精密儀器公司（NPK SPP），是俄羅斯開放式股份公司，生產科學精密儀器，包括光學及光電子系統，激光與無線電計量系統，激光通信與激光雷達系統，可用於格洛納斯導航衞星系統研製。

俄羅斯航天系統公司（Russian Space Systems），位於莫斯科（Moskva），研製生產空間信息系統與平台，提供空間信息檢索服務，依託“全球導航衞星系統”（GLONASS），提供導航定位服務。

列舍特涅夫信息衞星系統公司（Academician M.F. Reshetnev Information Satellite Systems），研製了俄羅斯主要衞星，佔全國衞星數量的2/3，並提供通信[亞馬爾－401（Yamal－401）、哈薩克斯坦衞星－3（KazSat－3）]、導航（GLONASS衞星）、電視廣播、數據中繼、大地測量等服務，具備先進的計算機輔助工具，包括：CATIA, SmarTeam, NASTRAN, Altium Designer,Thermica, Labveiw, Microwave Studio等。

俄羅斯動力機械科研生產聯合體（NPO Energomash），擁有員工5500人，歷史可追溯至1929年，1994年曾併入俄羅斯航天局，1998年曾由國企改造為股份制企業，大部分股份仍由國家持有。設計、生產並試驗火箭發動機，型號包括：“聯盟”火箭的RD－107/108發動機，“天頂”（Zenit）火箭的RD－120發動機，“質子”火箭的RD－253發動機，美國宇宙神－5（Atlas－5）火箭的RD－180發動機，以及俄羅斯新一代火箭RD－191發動機，還在研製可重複使用的液體火箭發動機，用於可重複使用火箭。

皮留金科研生產聯合體[Academician Pilyugin Center（NPO AP）]，成立於1946年，曾屬於俄羅斯聯邦航天局，後來歸屬於俄羅斯聯合火箭航天公司，主要研製火箭、導彈與飛船的慣性控制系統，包括捷聯慣導系統（SINS）、機械平台式慣性導航系統（GINS）、捷聯式慣性測量單元（SIMU）等，涉足自主控制系統、機器人系統與智能化機械技術，從事國家太空項目，如GLONASS導航衞星.同時還生產民用產品，如汽車診斷系統。

科羅廖夫能源火箭航天集團（S.P. Korolev Rocket and Space corporation Energia），位於俄羅斯科羅廖夫市，也是開放式合資公司，公司會公佈每年的經營情況。該公司是載人航天系統的總體單位，研製火箭及軌道轉移飛行器、“國際空間站”部段以及重型、中型“聯盟”火箭。“聯盟”火箭在“國際空間站”任務中是主要的運輸工具，發射了自己研製的進步號貨運飛船，還運送了歐洲空客防務與航天公司的空間安全事業部研製的歐洲“自動轉移飛行器”（ATV）。同時還研製投送GLONASS導航衞星的DM火箭上面級。

全俄航天材料研究院（Kompozit），研製先進金屬材料、非金屬材料、複合材料，研發生產火箭、載人及無人飛船的新材料進行，承擔地面實驗及飛行實驗各個階段檢測航天火箭材料的適用性的研究，如：暴風雪號（Buran）航天飛機的熱防護層。還研製再入系統的高温大型結構，其他還包括微重力設備、半導體與光學組件。2003年，員工人數為7500人，與加拿大、德國、意大利、瑞士聯合成立了多家合資公司開展相關技術開發。

俄羅斯機電科學研究所（VNIIEM Corporation），位於莫斯科（Moskva），擁有2300人，最初成立於1941年，研製通用型衞星總線及平台，生產過70多顆衞星，衞星高度大約在650km，主要用於氣象衞星，還生產星敏感器、非接觸式直流電源和太陽能電池板。2006年曾與薩瑞衞星技術有限公司（SSTL）合作研製地球觀測衞星“老人星”（Kanopus），俄羅斯機電科學研究所提供軟件與航電設備。

“兵工”機械製造工廠（Machine-buildingplant “Arsenal”），是俄羅斯老牌軍工企業，位於俄羅斯聖彼得堡，生產先進軍事裝備與民用產品，包括航天器平台、火箭助推器、海軍炮架和導彈發射系統，民用產品包括壓縮機、廢水處理設備和低温設備。生產的電力液壓致動器用於RD－180發動機推力矢量控制系統。

俄羅斯此次合併與美國等世界領先的航天發展國家發展思路截然相反，強調產業集中與國家意志力的體現，這需要我們深入思考其中利弊。 ^[3] 

俄羅斯近年來航天事故頻發，多枚火箭發射失敗；國家政局動盪，烏克蘭事件讓其與歐美國家矛盾激化；航天工業效率低下，改制呼聲日趨強烈。面臨諸多不利因素，整個國家航天領域迫切需要一系列務實、果斷的全面改革。近年來，俄羅斯進行的政策制定與實體重組基本確保了改革落地與真正實施。此次俄羅斯聯邦航天局與俄羅斯聯合火箭-航天集團合併也是從總統層面大力支持，再到聯邦會議決策通過相關文件，最後到航天領域各個實體實施。這種自上而下的一致性帶來了有效而強大的執行力，在這種執行力下才可能確保危機應對的及時性。

此次合併是政府航天部門與大型國有航天企業的一次合併，很可能會產生由於政企不分帶來的諸多不利因素。其中，合併後新集團內的政府決策機構在制定相關政策時，必然會明顯傾向於內部某些工業部門，參賽隊員與裁判員成為一家。這一方面會使航天工業部門可能過度依賴集團內部制定的國家政策，或形成利益輸送，導致其市場意識與競爭機制進一步退化，降低成本、提高效率、技術轉化的動力會更加不足，難以實現航天商業化和社會經濟效益；同時由於一家過於龐大，包括私企在內的外部技術與評估機構難以界入俄羅斯航天工業，影響了國家資源的有效利用。

此次合併俄羅斯政府目標之一是打造股份制航天企業，並引入私人資本。但從以上分析可知，此次被合併的俄羅斯聯合火箭-航天集團中成員均為100%國家控股的國有企業。可見，這種合資僅為國有資產的整合，而沒有引入任何國資以外的資本，也未有資本市場方面的考量，或者股份制改造相關的計劃。因此，未來俄羅斯將如何建立股份制公司，多元化資本如何運作尚不清晰，這使得俄羅斯私人資本有動力進入航天領域仍存在較大的政策性障礙和不確定性。

2020年7月，中國和俄羅斯兩國航天機構確定了國際月球科研站的合作；2021年3月，中俄兩國政府簽署了《關於合作建設國際月球科研站的諒解備忘錄》，啓動國際月球科研站的合作。

2021年4月23日，中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司聯合主辦的國際月球科研站宣介會在南京召開。國家航天局副局長吳豔華主持並致辭，聯合國外空司司長迪皮蓬髮表致辭。俄羅斯國家航天集團公司第一副總經理烏里奇奇致辭並代表中俄雙方發佈《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司關於合作建設國際月球科研站的聯合聲明》。 ^[5] 

2021年6月15日，俄羅斯國家航天集團公司總裁羅戈津在出席2021年全球航天探索大會時表示，俄中雙方正在探討載人飛行合作事宜，俄羅斯宇航員未來將可能飛往中國的空間站。這是俄中合作建設國際月球科研站框架下的工作內容之一。羅戈津同時透露，歐洲航天局可能成為俄中建造月球科研站的合作伙伴。 ^[6] 

2021年10月27日，據俄新社消息，俄羅斯航天國家集團公司旗下發射服務運營商（Glavkosmos）總經理德米特里·洛斯庫托夫在迪拜舉行的國際宇航大會上表示，該公司已與4名遊客簽署了協議，他們將於2024年乘坐“聯盟”號進行太空飛行。此前六月，俄羅斯火箭與航天公司曾表示根據Glavkosmos公司的訂單，將在2024年前為太空遊客打造兩艘造價為50.56億盧布的“聯盟”號載人飛船。根據德米特里·洛斯庫托夫所説，這些遊客的首次飛行有可能在2023年實現。 ^[8] 

俄羅斯國家航天集團公司發佈消息稱，英國“一網”公司的通信衞星將於莫斯科時間 12月27日16時10分由聯盟-2.1b火箭從拜科努爾航天發射場運載升空，這將是2021年最後一次火箭發射。 ^[9] 

2022年4月22日，《俄羅斯報》報道稱，俄羅斯國家航天公司將於當日向俄交通部和聯邦航空運輸署提供利用格洛納斯（GLONASS）導航系統替代GPS系統的技術方案。 ^[18] 

當地時間2022年7月27日，在俄羅斯表示2024年將退出國際空間站項目後，美國國家航空航天局（NASA）載人航天計劃的負責人凱西·魯德斯（Kathy Lueders）表示，俄羅斯航天國家集團（Roscosmos）的官員告訴美國航天局，俄羅斯希望繼續保持國際空間站項目合作，至少留在該計劃到2028年。 ^[23] 

2022年8月3日消息，俄羅斯航天國家集團週三表示，俄羅斯將於8月9日代表伊朗向太空發射名為“Khayyam”的遙感衞星，這顆遙感衞星將由一枚“聯盟號”運載火箭送入軌道。 ^[24] 

2019年8月，俄羅斯航天國家集團公司宣佈對完成載人登月任務所需研究進行招標採購。 ^[2] 

2021年4月23日，中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司聯合主辦的國際月球科研站宣介會在南京召開。俄羅斯國家航天集團公司第一副總經理烏里奇奇致辭並代表中俄雙方發佈《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司關於合作建設國際月球科研站的聯合聲明》，表示中國和俄羅斯將合作建設國際月球科研站 ^[5]  。

2021年8月20日，俄羅斯國家航天集團向外界宣佈，該國月球探測計劃將從2021年推遲至2022年 ^[7]  。

當地時間2022年2月26日，據央視新聞，為應對歐盟制裁，俄羅斯國家航天公司宣佈暫停與歐洲方面在庫魯航天中心的合作，並從法屬圭亞那撤出工作人員。 ^[10] 

2022年3月3日，國際文傳電訊社援引消息人士報道，面對西方制裁，俄國家航天集團決定將高級管理人員的薪水削減30%。消息人士稱，該決定由俄羅斯國家航天集團總裁德米特里·羅戈津作出，他也將減少自己的工資。 ^[11] 

2022年3月4日，俄羅斯航天集團（Roscosmos）宣佈終止與英國通信網絡衞星公司“Oneweb”的合作。 ^[12] 

當地時間2022年3月17日，俄羅斯國家航天集團總裁羅戈津通過社交媒體表示，歐洲航天局已宣佈退出計劃於2022年9月進行的ExoMars俄羅斯-歐洲聯合火星任務。羅戈津對此表示遺憾，但認為雖然俄羅斯將損失幾年時間，但俄羅斯有能力打造自己的着陸艙和“安加拉”運載火箭，從而獨立完成對火星的研究考察。 ^[13] 

2022年4月4日，據塔斯社莫斯科消息，俄羅斯國家航天公司總裁德米特里·羅戈津表示，該公司不會與向烏克蘭政府提供武器和政治支持的國家合作。 ^[15] 

2022年4月13日，歐洲航天局宣佈中止與俄羅斯在月球項目上的合作，俄羅斯航天集團總經理羅戈津也表示，俄羅斯將拆除月球探測器上的歐洲儀器。 ^[16] 

2022年4月14日，俄國家航天公司總裁羅戈津表示，俄羅斯將把此前因與歐洲航天局合作而沒有地方放置的儀器放到自己的月球站上。 ^[17] 

2022年4月23日，據俄羅斯衞星通訊社報道，俄羅斯國家航天集團公司通過Telegram頻道表示，俄羅斯“進步 MS-18”號貨運飛船將於23日啓動發動機調整國際空間站軌道高度，避免其與太空垃圾相撞。 ^[19] 

當地時間2022年7月26日，俄羅斯國家航天集團公司總裁鮑裏索夫向總統普京彙報工作時表示，俄羅斯航天工業處境艱難。他還表示，俄羅斯已決定2024年退出國際空間站計劃，俄羅斯將從2024年開始建設自己的空間站。 ^[22] 

2022年5月7日下午，俄羅斯國家航天集團突然通過官方社交媒體賬號宣佈，暫時將企業標誌更改為“蘇聯紅星”，稱這一行動旨在紀念那些為偉大衞國戰爭而犧牲的人們，也為了紀念蘇聯在太空方面的偉大成就，同時還向俄羅斯武裝部隊表示支持。

聲明表示，無論是衞國戰爭勝利，還是至今仍處於領先地位的太空成就，蘇聯時期的一切成就都是在紅旗和紅星指引下取得的。紅星標誌中藴含的精神放在當下俄羅斯所處境遇中仍能發揮作用。

俄國家航天集團總裁德米特里·羅戈津（Dmitry Rogozin）也在俄羅斯24套節目上宣佈了這一決定，並表示原先的企業標誌與俄羅斯目前面臨的挑戰所需的時代精神不相符。他強調，“勝利紅旗”上的“紅星”象徵着蘇聯人民的鬥爭精神，應該出現在俄國家航天集團的標誌上。 ^[20] 

德米特里·羅戈津（—2022年7月）

鮑裏索夫（2022年7月—至今） ^{[21]  [25]}