聯合火箭航天公司

2013年9月4日，俄羅斯政府軍工委員會已反覆要求聯邦航天局Roscosmos和聯邦資產管理局Rosimushchestvo着手工作，確保國家收回公司控制權。但這個目標尚未實現。

為了長期的目標，生產聯盟號（Soyuz）和進步號（Progress）火箭的RSC Energia公司將全面國有化。 ^[1] 

2013年10月9日，普京與羅戈津就航天改革問題進行了交流。俄羅斯分管軍工航天部門的副總理羅戈津和普京研究了俄聯邦航天署提出的系統性方案並得出結論，建議將俄羅斯主要研製和生產火箭航天設備的企業整合到以航天儀表製造研究所為基礎成立的新公司——聯合火箭航天公司。 ^[3] 

最近3年，俄航天業共遭遇10次火箭發射事故，損失十幾枚航天器，導致俄羅斯在國際航天市場的聲譽嚴重受損。俄國家領導人的多次警告和航天署、航天企業的高層人事變動沒能扭轉航天事故頻發的趨勢，這成為俄政府下決心徹底改革火箭航天部門的直接原因。 ^[3] 

2013年10月9日，俄羅斯分管軍工航天部門的副總理德米特里・羅戈津表示，俄羅斯總統普京當天批准了建立聯合火箭航天公司的計劃。俄羅斯在太空領域曾擁有一長串引以為傲的“第一”，然而自2010年以來的連串發射失敗，讓俄聯邦航天署獲得了“煙花署”的羞辱外號。特別是7月2日攜帶3枚衞星的俄“質子―M”火箭發射升空之後就墜毀，導致了2010年以來的“十連敗”。 ^[4] 

俄羅斯航天業屢遭挫折絕非偶然，人才嚴重流失，研發經費欠缺，機構存在弊端都是他面臨的問題。根據普京批准的改革方案俄羅斯政府將成立火箭航天業一體化問題委員會負責行業整合，所有航天企業將在2014年9月之前實現股份化併成為新公司的一部分。聯合火箭航天公司將被列入國家戰略性公司名單，並進行整體估值，未來甚至可能上市募股。 ^[4] 

新公司將合併33個航天機構，包括16個企業。

新公司最初由政府100%控股，兩到三年後將進行首次公開募股（IPO）。俄羅斯聯邦航天局（Roscosmos）仍將是公司的控制執行機構。該局計劃將人員從190人增加到450人。

到2013年9月為止，Energia的主要股東是Rosimushchestvo（38%）、ZAO Leader封閉式股份公司（25.1%）、OOO Razvitie有限責任公司和其他組織機構，並且有大約18%的股份為數千個私有個體所有。 ^[1] 

羅戈津表示，除了科學研究機構和地面基礎設施外，原本由航天署管理的組織機構將轉由新公司管理。航天署將作為權力執行機構保留下來，在航天業實施的項目中發揮組織者和國家訂貨人的作用。不過，它的權力和職能還需進一步細化。

羅戈津指出，俄航天業存在機構平行、產能重複的問題，使得整個龐大的行業難以管理。成立聯合火箭航天公司後，國家將通過“一個窗口”進行訂貨，推行統一技術政策，為航天企業合理分配工作，以此解決企業負荷低的問題，並幫助提升其競爭能力和設計實力。

俄政府將成立火箭航天業一體化問題委員會負責行業整合，所有航天企業將在2014年9月之前完成股份化併成為新公司的一部分。聯合火箭航天公司將被列入國家戰略性公司名單，並進行整體估值，未來還可能上市募股。 ^[3] 

合併重組將有助於政府制訂航天部門“統一的技術政策”，也有利於清除目前的產能過剩或避免潛在的產能過剩。 ^[1]