佐利克

佐利克1953年7月25日出生於美國伊利諾伊州內珀維爾的一個擁有德國血統的家庭，他信仰基督教路德會。他天資聰穎，勤奮好學，在1975年畢業於美國文科大學中名列前茅的斯沃斯莫爾學院，該學院2006年在美國文理學院中排名第三，真正的文武全才，至今為止，斯沃斯莫爾學院畢業的校友中已經有四名諾貝爾獎得主。6年後佐利克在哈佛大學肯尼迪政治學院獲公共政策碩士（MPP）學位，後又以優等成績獲得哈佛大學法學院法學博士學位（J.D.）。

上世紀80年代，佐利克跨入仕途後可謂一帆風順！曾先後在里根、老布什和小布什的政府內任職，擔任政府外交顧問、白宮辦公廳副主任、貿易代表以及副國務卿等職，並且在一系列重要的國際談判中起了重要作用。1985年至1988年間，他在里根政府的財政部任職，因參與關於德國統一的所謂"二加四談判"而嶄露頭角，德國政府還向他頒發了"騎士十字勳章"。1992年，他被當時的總統老布什任命為總統助理。1993年至1998年間，他先後出任聯邦抵押協會執行副總裁、美國海軍學院教授、華爾街著名投資銀行高盛集團的高級顧問。2000年，小布什入主白宮後任命他為美國貿易代表。在任期間，他代表布什政府在關於貿易自由化的多哈回合啓動進程中發揮了核心作用。推動美國與非洲之間的貿易，並且與智利和澳大利亞等國家簽署雙邊自由貿易協議。還完成了中國和台灣地區加入世界貿易組織的談判。2005年1月小布什提升他為副國務卿後，他致力於發展中美關係，試圖解決美中兩國在貿易和安全方面的分歧，提出了中美雙方“利益攸關者”的概念，給布什政府及美國主流社會提供了一個很好的思路和策略，受到國際社會的一致好評！他還多次試圖讓蘇丹達爾富爾交戰雙方達成協議以結束動亂。2006年，在當財政部長的夢想破滅後，於6月份辭去副國務卿職務，再度加盟高盛集團，出任高盛集團國際副總裁，還是高盛投資銀行的副董事長，具備了管理大型國際性機構的能力。

任美國政府貿易代表，他是談判家；任副國務卿，他獲名實幹家；兩度“下海”，他成銀行家；輔佐兩代布什，傳言他常出入布什家。佐利克自己回顧説：“我在政府中擔任過許多不同職位，這在所有美國官員的履歷中應屬少見，這些經歷把我塑造成一名全才……”。

2007年6月25日上午在華盛頓舉行的世行執行董事會會議上，佐利克被一致批准為新一任世界銀行行長。

2012年6月28日佐利克宣佈，他將於6月30日結束世界銀行行長任期後加盟哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心和彼得森國際經濟研究所。佐利克將成為彼得森研究所的首位“傑出客座研究員”，併成為哈佛大學肯尼迪學院貝爾弗中心的高級研究員。 ^[1] 

在上世紀80年代，躊躇滿志的佐利克懷揣金光四射的名校文憑，順利躋身政界。1985年至1988年間，他曾在里根政府的財政部擔任過部長顧問、行政秘書和負責金融機構政策的副部長助理職務。時任國務卿的詹姆斯·貝克慧眼識英才，把他從財政部挖了過來。年輕的佐利克因此得以參與有關德國統一的談判，在外交界嶄露頭角。為了表彰他對促成德國統一的貢獻，德國政府向他頒發了“騎士十字勳章”。佐利克是一個精明的談判專家，善於抓住細節擊敗對手，甚至不惜通過馬拉松式談判來拖垮對手。他的助手説，他十分細心，經常在一本便箋簿上記錄各種策略選擇的利弊。佐利克同時也善於思考和謀劃。曾在里根政府擔任助理國務卿的貝特則稱，佐利克“是我們這個時代的美國政治家中，給我印象最深的思想家”。

在兩屆布什政府，佐利克先後都擔任要職。1992年至1993年，佐利克曾經擔任老布什政府時期的白宮辦公廳副主任和總統助手，後出任負責經濟和農業問題的助理國務卿。1993年老布什下野後，佐利克一度離開政府，到華爾街著名的房貸公司房利美公司工作。小布什入主白宮後，他重返政府，被任命為美國第13任貿易代表。

在小布什政府中，佐利克曾擔任過副國務卿和美國貿易談判代表。佐利克是一位自由貿易的堅定推動者，他的口頭禪是：“開放是美國的一張王牌。”在兩屆布什政府內部，尤其是擔任貿易代表期間，他促使世貿組織多哈回合談判啓動，使美國與澳大利亞等國先後簽署雙邊自由貿易協議；他先後出任過與中國大陸和台灣舉行的加入世貿組織的談判、北美自由貿易談判、世貿組織烏拉圭回合談判和亞太經濟合作組織創建談判的美方首席代表。 佐利克工作出色，因此獲得過許多榮譽，包括代表國務院最高榮譽的“傑出服務獎”和代表財政部最高榮譽的“亞歷山大·漢密爾頓獎”。有消息稱，小布什一度想把貿易代表辦公室降格，但由於佐利克辦事得力，為美國推動自由貿易立下“赫赫戰功”，該部門得以保住部級待遇。

佐利克對中國比較瞭解，在美國政府決策層中代表的還是傾向於與中國合作的力量。佐利克在擔任美國貿易代表時，取得的最大功績之一就在於完成了中國大陸和台灣分別加入WTO的談判工作，這也讓他有機會來了解中國高層政府官員的思想。中國的變化給他留下了很深的印象。他曾經回憶，有一位中國談判官員向他解釋，中國為了在加入WTO事項上説服國人，創造了“雙贏”這個詞。在佐利克看來，這個新詞語顯示了古老的“非贏即輸”的東方思維在中國的轉變。“因此我聽到吳儀副總理告訴媒體多哈協議將帶來發達國家和發展中國家‘雙贏’時，我特意做了紀錄佐利克2005年9月21日在美中關係全國委員會發表演講説，提出：“我們不僅僅考慮為中國加入國際體系打開大門，我們需要促使中國成為這個體系中利益攸關的負責任成員”。由此產生了中國是國際社會“利益攸關方”的概念，被視為美國對華政策的新動向。2006年，佐利克在訪華期間手抱熊貓的形象甚至成為中美關係出現新氣象的一個標誌。

主張自由貿易主義還是重商主義？現實主義還是新保守主義？佐利克的政見讓人琢磨不清。模糊之中，人們不再關注他的意識形態傾向。正因為這樣，佐利克比之受“女友門”事件影響即將辭去世界銀行行長職務的保羅·沃爾福威茨更容易獲得歐洲國家認可。同時，這或許也讓佐利克始終是擔當重要職務的第二人選。

歸結眾多角色和眾多主義，可窺見佐利克的一種身份：“精明的中間派”。精明，讓他可以變身多種角色；走在中間，可以自如運用多種主義。

“世界上仍然存在邪惡……美國將以軍事優勢為基礎塑造未來的世界秩序，”佐利克2000年在美國《外交》雜誌上撰文説。

佐利克的口頭禪之一是：“開放是美國的一張王牌。”

從佐利克擔任美國貿易代表多年的業績看，他似乎是“忠實的自由貿易者”。

佐利克主持過美國與多個國家的自由貿易談判，成功推動美國與新加坡、智利、奧地利、摩洛哥等國達成自由貿易協定。

他還被視為美國政府對抗國內貿易保護主義傾向的最重要人物之一。德國分析師克勞斯·蒂格斯在《法蘭克福匯報》發表文章説：“佐利克等（美國政府）貿易代表多年來始終不渝地與國內日益增強的（貿易保護主義）阻礙作鬥爭。”

但是，那只是表面現象。與其他國家打交道時，佐利克並不迴避試圖影響他國政府的內部經濟政策。

澳大利亞的日本問題專家加文·麥科馬克披露，佐利克曾經干預日本政府的郵政私有化進程。麥科馬克説，佐利克2004年10月致信時任日本經濟財政大臣的竹中平藏，附有一張手書便條，盛讚竹中對改革郵政體制的貢獻。外界指責美國干預日本內政之際，時任日本首相的小泉純一郎不予否認，相反對竹中能與“大人物”佐利克建立交情感到“欣慰”。

對佐利克推進美國與發展中國家簽訂自由貿易協議，美國國際關係研究中心主任湯姆·巴里認為，佐利克一方面要求其他國家、尤其是貧窮國家促進經濟自由化，另一方面卻維護美國自身的保護主義，自由貿易只是用於打破其他國家貿易壁壘的敲門磚以及實現美國利益的工具。

種種“前科”，讓佐利克也被貼上“重商主義”標籤。巴里説：“佐利克有時更接近於一名重商主義者……而不是一名自由貿易者。”

與經貿相關的背景以及竭力維護美國利益的做法，讓佐利克帶有“現實主義”色彩，似乎是布什政府中的“異類”。

但這不是全部。佐利克並非沒有意識形態色彩，且與布什第一屆總統任期內“新保守主義”傾向有着密切關聯。一定程度上，他對新保守主義的理解，比之布什本人還深刻。

佐利克2000年在《外交》雜誌上發表文章，名為《競選2000：共和黨外交政策》，首次在外交政策領域引入“邪惡”一詞：“世界上仍然存在邪惡，即那些仇恨美國和美國理念的人。如今，我們面對的敵人正在開發核武器和生化武器。美國必須保持警惕，必須擁有能打敗敵人的實力。”同時，他還強調，“美國將以軍事優勢為基礎塑造未來的世界秩序”。

隨後，“邪惡軸心”一詞開始由布什説出口。德國《明鏡》週刊評論員馬克·皮茨克認定，布什本人無法把新保守主義闡述得像佐利克那樣全面。

“單邊主義”也出現在佐利克的言論中。他2003年7月在《華爾街日報》發表評論，旗幟鮮明地提出單邊主義路線。他説，美國可以在世貿組織以外尋求貿易自由化；儘管受到一些發展中國家抵制，美國仍可繼續持有單邊主義強硬態度，“或聽我的，或我走人”。

正由於這些言論，路透社記者塔巴蘇姆·扎卡里亞把佐利克與沃爾福威茨和前國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德並列為美國“18名最保守人物”之一。1998年，佐利克等18人聯名寫信給時任總統的比爾·克林頓，主張除掉伊拉克薩達姆政權。

不是向右走的極端鷹派人士，也不是一味向左轉的徹底鴿派擁躉，佐利克走了一條中間路線，而這條路的終點則是美國的“國家利益”。

佐利克曾為自由貿易協定四處奔走，但別忘了打破發展中國家的貿易壁壘才能給美國商人帶來實惠；佐利克也曾為達爾富爾和平問題的多邊談判傾盡全力，但別忘了達爾富爾背後巨大的石油利益。

國際關係研究中心主任巴里認為，美國國家利益是佐利克心中左右切換的槓桿。巴里認定：“佐利克只把自由貿易理論當作實現美國國家利益的工具，一旦美國短期利益甚至國內政治因此受損，佐利克就會放棄自由貿易和多邊主義，轉而倒向重商主義和單邊主義。”

“佐利克之所以接受‘實現美國全球霸權’的新保守主義主張，”巴里説，“只不過是希望更為睿智地使用美國的實力”。

所以，如果有人因為伊拉克戰爭策劃師沃爾福威茨離開世界銀行而暗自竊喜，或者因為佐利克繼任而認為可以削弱美國利用世行謀求利益的努力，那麼，他們會失望。德國《明鏡》週刊的一篇報道説，“佐利克只是比他的前任沃爾福威茨相對温和而已”。

佐利克的當選，意味着全球經濟重新洗牌將進入質變時期，佐利克曾經放言：民族主義者以及國家主義者要承擔起更多的國際事務方面的責任，佐利克的政治經濟思想對激發各國的政治經濟潛在力量有着一定的積極意義。

談判家

談判場合，佐利克似乎總是端坐桌前，消瘦面龐透出冷靜，眼中射出尖鋭目光。

他善於傾聽和分析，擅長抓住細節擊敗談判對手。媒體記者發現，進入談判狀態，他會準備一個筆記本，不時記下各種選擇的利害得失。熟悉國際政治經濟背景，加之精於算計，讓佐利克獲得了談判“計算機”之稱。

佐利克愛長跑。談判桌上，他不懼與對方打“持久戰”。馬拉松式談判中，他能保持耐心，抓住關鍵問題，一舉獲勝。

嚴謹、堅韌，或許與佐利克的德國血統有某種關聯。憑藉這些特長，他經常能在談判桌上為美國政府掙分。

2006年5月5日，蘇丹政府代表團和達爾富爾地區最大反政府組織“蘇丹解放運動”一個下屬主要派別簽署和平協議。此前，佐利克時任美國副國務卿，多次奔赴蘇丹，向蘇丹政府和反政府武裝分別施加壓力。

2004年，世界貿易組織多哈回合談判重啓。是年7月30日，美國與非洲棉花生產國在瑞士首都日內瓦就美國減少對棉花的補貼達成妥協。佐利克時任美國政府貿易代表。他的發言人説，這項妥協是美國與非洲產棉國此前兩天夜以繼日緊張談判後的結果。

回溯1991年至1992年，歷屆西方“七國集團”首腦會議期間，佐利克充任老布什的私人助理，人稱“夏爾巴人”，即引領攀登珠穆朗瑪峯的嚮導。

佐利克的談判才能不僅限於經貿。老布什當政時期，佐利克以美國政府高級代表身份參與東西德國統一談判。他表現突出，因而獲得德國政府授予的“騎士十字勳章”。自此，佐利克在歐洲揚名。

提及與佐利克談判的體會，俄羅斯政府經濟發展和貿易部長格爾曼·格列夫説：“與他談判不太容易，但與他達成共識並不難。”

實幹家

現任美國總統布什正式提名佐利克為世行行長後，一名路透社記者給佐利克冠以“實幹家”頭銜。

這並非虛誇，佐利克供職於羅納德·里根、老布什和小布什三位美國總統，為美國解決了大量棘手難題。

這一點，不妨看一下他的“榮譽冊”：美國財政部最高榮譽“亞歷山大·漢密爾頓獎”，1985年至1988年在財政部任職時獲得；美國國務院最高榮譽“傑出服務獎”，1993年至1997年任國務院顧問以及白宮辦公廳副主任期間獲得；當然，還有那枚德國政府授予的“騎士十字勳章”。

有關這一點，也不妨回顧佐利克在政府任職期間的業績。

美國貿易代表辦公室官方網站提供的資料顯示，佐利克2001年至2005年擔任美國貿易代表期間完成中國加入世貿組織的雙邊談判，致力於啓動新一輪世貿組織多哈回合談判，敦促國會通過美國與約旦和美國與越南等雙邊自由貿易協定，大力推動中美洲貿易談判在勞工、環境和人權等議題上達成共識。

美國媒體報道説，現任總統布什曾經有意把貿易代表辦公室降級，但由於佐利克工作成績突出，這一部門得以保住部級機構的地位。

2005年1月至2006年6月，佐利克出任副國務卿，在國務院的地位僅次於國務卿康多莉扎·賴斯，成為布什政府外交政策的主要設計師之一，尤其主導了對華政策。

2006年6月19日，為佐利克辭職舉行的新聞發佈會上，賴斯毫不吝嗇地給予讚譽。她稱佐利克是一名“經驗豐富的決策者、沉穩老練的外交家、運籌帷幄的戰略家和明智的領袖人物……可以是制定和執行外交政策的稱職夥伴，可以為推進美國外交四處奔波，也可以代我（賴斯）坐鎮華盛頓”。

這確係有感而發。賴斯的高級顧問吉姆·威爾金森説，賴斯接受佐利克辭呈時相當猶豫。賴斯説，佐利克任副國務卿期間，兩人每星期都共進午餐，討論重要問題。

“布什家”

在華盛頓官場上，佐利克是“三朝元老”，繼任職於里根的總統任期之後，還輔佐了布什家族兩代總統。美國美國智庫國際關係研究中心主任湯姆·巴里因此把佐利克稱作“布什家裏人”。

1985年，佐利克31歲，從哈佛大學畢業，供職於里根政府的財政部。他遇到仕途伯樂、時任財政部長的詹姆斯·貝克。1985年至1988年，佐利克先後出任貝克的顧問、財政部執行秘書等職務。

貝克1989年由時任總統的老布什任命為國務卿，佐利克自此與老布什結緣，成為老布什最重要的私人顧問之一，先後在國務院和白宮辦公廳出任要職。

小布什還是得克薩斯州州長時，佐利克就是小布什的重要幕僚之一，也是小布什2000年競選總統班底的重要成員。小布什2001年就任總統後，佐利克先後出任美國貿易代表和副國務卿，為小布什鞍前馬後奔波6年。

這似乎印證了佐利克是布什“家裏人”的説法。不過，這名“家裏人”卻似乎從未贏得小布什完全信任。

2004年，時任世行行長的詹姆斯·沃爾芬森任期將滿，布什提名心腹、國防部副部長沃爾夫威茨繼任，沒有考慮佐利克。

2005年，佐利克似有望接替約翰·斯諾出任財政部長。但是，次年1月，佐利克由布什任命為副國務卿，至少在表面上，官階不升反降。

2006年，財政部長一職再度面臨空缺，佐利克也對這一職位覬覦頗多。然而，財長一職最終由時任高盛公司董事長兼首席執行官的亨利·保爾森獲得。

2006年6月，佐利克掛冠，辭去副國務卿。當時，媒體猜測，“夢斷”財長之路是他辭職的主要原因之一。

2007年4月，沃爾福威茨宣佈辭職打算，世行“選帥”程序再次啓動，佐利克一開始便是候選人之一。但是，美國媒體5月24日列出的布什心目中候選人名單上，佐利剋落入第二梯隊。呼聲最高的是曾經擔任國會參議院共和黨領袖的比爾·弗里斯特。

《日本經濟新聞》編委、曾經出任美國一家智庫研究員的春原剛評論説，佐利克與布什的關係其實“不夠鐵”，影響了他的仕途。

銀行家

官場失意，商場當得意。佐利克每每從政界退出，便投身商界，由此而獲得“銀行家”的資歷。

1993年，伴隨老布什卸任，佐利克進入華爾街著名房貸機構房利美公司，擔任執行副總裁。此後，佐利克任投資銀行高盛集團高級國際事務顧問。

2006年，辭去副國務卿職務後，佐利克“重返”高盛，擔任常務董事至今。巧的是，同一年早些時候“奪走”財長官位的保爾森也出自高盛，一進一出頗具戲劇性。

佐利克與保爾森“換位”表明，華盛頓與華爾街之間“人來人往”，是諸多美國政府官員的人生經歷，現任國務卿賴斯也是其中之一。

這有道理。華爾街往往是佐利克等人積蓄從政實力的地方，因為在商界遊走可增添人脈和閲歷。佐利克一直與大企業高層往來密切，在高盛任職鞏固了他與私營企業的關係。

對此，法新社比喻説，高盛與官場之間有一道“凱旋門”。

佐利克在經濟方面的才能獲得了外界肯定。美國前總統比爾·克林頓的國家經濟顧問吉恩·斯伯林説：“佐利克認真而有天賦的經濟政策制訂者，他清楚如何應付世界上最複雜和最具爭議的經濟問題。”

領導者

無論是談判家、實幹家、“布什家”還是銀行家，佐利克以往經歷似乎為他出任世行行長鋪就了道路。

在貿易代表和副國務卿等職位上實幹，為他贏得國際認可；尤其是參與德國統一談判經歷，讓他易於獲得歐洲國家支持。

談判家聲譽讓他可以在就任世行行長後穿梭於成員國之間，尋求共識。銀行家閲歷讓他熟悉世行主要業務領域，也為他事先準備好了人脈。

“布什家”的經歷讓布什考慮世行人選時，還能夠想起佐利克。而與布什的隔閡又讓他能讓世行執行董事會認為，他至少會比沃爾福威茨更能在政治上保持“客觀和獨立”。

一名美國官員説，“佐利克在國際貿易、金融和外交領域的經驗和長期經歷使他脱穎而出，成為足以承擔挑戰的唯一人選”。

縱觀各方評價，似乎鮮有提及佐利克擔當大型國際機構“一把手”的實力。確實，儘管先後出任兩代布什總統的顧問和代表、國務卿賴斯的助手和高盛公司常務董事，佐利克的履歷表上還真缺了領導者一項。他能轉換一角色嗎？

似乎能。至少佐利克有希望“扶正”的強烈願望。美國媒體報道説，佐利克辭去副國務卿職務以前説：“作為副手的工作實質，你得到的就像餐前（開胃）菜。”言下之意，主菜屬於“一把手”。

也許能。至少賴斯曾經給予佐利克的領導能力以高度評價。賴斯在為佐利克辭職招集的新聞發佈會上説：“他是一名嚴厲的上司，每一個曾經受到他質問的人都會這麼説。他常説，‘在執行過程中，我們只得不講情面’。”

“台獨就是戰爭。”“美國不能對中國貨關上大門。”這是佐利克在處理中美關係時發出的警示。事實上，也就是在佐利克在擔任美國貿易代表時，中國順利完成了加入WTO的談判工作。因此，對於中國來説，佐利克堪稱中美關係史上的一個符號性人物。2005年9月，身為副國務卿的佐利克在美中關係全國委員會上發表了他那篇足以載入中美關係史的著名的演講─《中國向何處去：從成員到責任》。在演講中，佐利克首次提出“利益攸關者”一詞，以此來定位中美之間的關係。無疑，在當時美國政府與國會一片“中國威脅論”的論調中，佐利克發出了富有新意和善意的聲音。當然像佐利克這樣“旋轉”出入政界、商界或學界的高層人士大有人在。佐利克還是個中國通，對中國歷史的瞭解也令人驚訝，他2002年4月9日在北京中央財經大學演講時，洋洋灑灑，從中國“五四運動”談起，將孫中山、康有為、梁啓超一一數來，説明中國要國富民強，就要主動迎接全球化，進行改革開放。

佐利克作為對華政策的操盤手，傾向於同中國合作。作為一名學者型的官員，佐利克對中國的瞭解還來自於他和一些平民的接觸。據他自己説，他每到一個國家，都會盡量抽出時間和當地年輕人談話，以更深地瞭解社會的變化。2003年10月，佐利克和遼寧大學的30多名學生舉行了座談，試圖從中發現中國年輕一代的思維。學生們被提問“無論古今，你們最想見到的美國人是誰？”中國學生中有説布什的，克林頓的，當説到比爾蓋茨時，佐利克表示驚喜，他深知在中國的傳統文化中，商人和金錢並不是被尊重的對象，年輕一代的轉變讓他陷入思考：如何在中國人更加尊重財富的同時，説服年輕人同時也應該尊重和保護知識產權。

佐利克給很多中國人的重要印象是，他是一位不折不扣的國際主義者，沒有趟“伊戰”的渾水，在維護全球利益上，他有着清晰的思路。在與中國的外交事務中，佐利克提出了“利益攸關者”的重要概念，他以積極的眼光展開大國外交，獲得了美國主流社會的支持，他認為中國僅僅融入國際社會是不夠的，他還説：“我們現在需要鼓勵中國成為國際社會負責任的一員。我們希望加強對華工作，不僅僅是對上世紀形成的國際規則進行調整，而是使我們與其他方面聯合在一起，共同解決新世紀面臨的挑戰。”他認為，“如果沒有中國提供更大合作，美國將無法維持一個開放的國際經濟體系，或者是國內對這種體系的支持”。佐利克“船長”指揮下的世界銀行能否從“行將沉沒的破船”變成新型的“航空母艦”？　世界銀行向全球一百多個國家派出工作人員，他們的使命就是幫助減少貧困。

墨西哥，減少空氣污染，使危害健康的“臭氧日”從每年174天減少到30天；馬達加斯加，孕婦和學齡兒童患甲狀腺腫的比例從45%減少到15%；俄羅斯，在77個地區的2266間辦公室安裝14000台電腦，實現養老金計算電腦化，把新增養老金的拖延時間從30天減少為2天；突尼斯，修建158所醫療中心，對57所區醫院進行了升級改造；印度尼西亞，在貧困社區修建15069公里的公路和42.5公里的橋樑；印度，啓動資金達12億美元，6000萬兒童受益於初等教育項目。為世界上最貧困，負債最重的國家提供債務減免。目前，有28個國家接受了減債援助，減債總金額預計將達到560億美元。積極援助40個受戰亂影響的國家，為飽受戰爭之苦的人民提供幫助、恢復和發展。

世界銀行創建於1945年，當時的目的是幫助二戰以後歐洲的重建。目前世界銀行是世界上資助項目最多，投資金額最大，政策性很強的發展金融機構，全球擁有員工1萬多人，每年向各國提供200多億美元的資金用於修建大壩、道路、提高教育以及控制疾病等等。僅2004年一年，世界銀行就向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金。除了致力於消除貧困以外，世界銀行最近幾年涉足的範圍已經擴大到了全球氣候變化和人口發展等等。

然而，從2007年4月開始，這艘國際投資金融的“航空母艦”卻遇到了前所未有的信任危機。時任世行行長因為在給女友高薪一事上，超越了其職權範圍，被迫離職，再加上世行面臨着多年來很多的難題，困境中的世界銀行被形容為“一條行將沉沒的破船”。事實上，世界銀行是不能沉沒的，重要的是，誰將站在這噸巨輪的航舵前，掌握它的航行？

2007年6月25日，一條新聞躍入了公眾的視野，羅伯特·佐利克被選舉擔任世界銀行第11任行長。世行行長這個職位，一直是佐利克渴望的位子，早在上一次換任之際，佐利克的呼聲就已經很高了。如今，當年擦肩而過的佐利克終於得到了一償夙願的機會。

世界銀行董事會2007年6月18日晚間發佈聲明説，他們已經邀請美國推舉的世行新行長候選人佐利克於20日參加董事會非正式會議，就感興趣的重點問題進行討論。前任世界銀行行長沃爾福威茨因“女友門”事件於6月30日下台，佐利克是布什在5月下旬選出的替任者，不過佐利克要順利當上行長必須得到24名成員組成的世界銀行董事會的通過。佐利克此次受邀參加會議可視作是世行董事會對他進行的一次“面試”。據美國媒體報道，世行董事會對佐利克的“面試題目”將包括闡述世行發展面臨的挑戰、談談如何提升世界銀行的執行力、説明世行未來的戰略方向等。如果佐利克順利通過首輪“面試”，還需要在6月25日接受“二面”。分析大多認為，雖然佐利克需要經歷層層“面試關”，他獲得世行董事會批准成功擔任行長的難度並不大，因為美國對佐利克擔任世行新行長的提名是世行董事會收到的唯一提名。果不出所料，25日上午在華盛頓舉行的世行執行董事會會議上，佐利克被全票通過、一致批准為新一任世界銀行行長。世界銀行的一份聲明指出，佐利克有着處理國際事務的良好記錄，他的就任將大大加強世界銀行的領導水平和管理水平，並將推動提高世界銀行的信譽和效率。

“我們需要把昨天的混亂拋在腦後，共同關注未來。我相信，世行的好日子依然會向我們走來，”佐利克2007年5月31日在總統布什提名他為世界銀行行長的新聞發佈會上説。佐利克在通過任命後表示，他已經做好了開始工作的準備。根據規定，佐利克的任期為5年，他從2007年7月1日開始，正式接替沃爾福威茨。

分析人士指出，佐利克就任世行行長以後，首先要做的就是要消除沃爾福威茨對世行形象的不良影響，恢復外界對世界銀行的信任，重建世界銀行的信譽並且修補世行內部不同部門之間的分歧以及世行與各成員之間的分歧。為此，一些國際發展機構呼籲佐利克盡快對世界銀行進行一系列“勇敢的”改革，包括改革世行內部的管理機制，取消其目前存在的向貧窮國家貸款的種種限制條件等等。

佐利克面臨的另外一個重要任務就是説服世行成員在未來幾年中向世行提供300多億美元的資金，以便使之能夠繼續向世界上最貧窮的國家提供無償援助、低息或者無息貸款。由於布什提名沃爾福威茨遭到了很多國家的反對，再加上沃爾福威茨“女友門”事件的影響，一些發達國家在向世行捐款問題上表現一直不積極，因此佐利克需要重新樹立世行的形象，並説服各成員改變對世行的看法。

另外，除了集中力量解決非洲低收入國家的貧困問題，佐利克已經表示，他還將把世行在中國、印度、巴西等新興國家中的角色明確化，因為“儘管經歷了迅速的經濟發展，但是這些國家還有相當數量的貧困人口”。

佐利克新官上任，可能會燒三把火，首先就是重振世界銀行士氣；其次就是3年要籌集到300億元美元，解決世界上貧窮國家的問題；再次就是贏得世界成員國的信任。世界銀行是世界上最大的多邊開發機構，其宗旨是通過向中低收入國家提供貸款、政策諮詢和技術援助，減少貧困並提高人民的生活水平。世界銀行集團由五個機構組成。國際復興開發銀行旨在通過提供貸款、擔保和分析諮詢等非貸款服務促進可持續的發展，以此減少中等收入國家和有信譽的窮國的貧困。國際開發協會通過募捐向世界上擁有25億人口的最貧窮的81個國家每年提供60億－90億美元的免息貸款，向這些國家提供較好的基本服務，並幫助進行改革和投資，促進生產率的提高和創造就業。國際金融公司的主要任務是促進私人企業的發展，向發展中國家可持續的私人企業提供長期貸款、擔保和風險管理及諮詢服務。多邊投資擔保機構通過向外國投資者提供擔保，使其免受因非商業風險造成的損失，以此鼓勵對發展中國家的外國投資。國際投資爭端解決中心通過調解和仲裁，為外國投資者與東道國之間投資投資爭端的解決提供平台，有利於在發展中國家與外國投資者之間建立相互信任。

擺在佐力克面前的道路是曲折的，但從佐力克近年來外交和貿易方面的才幹看，相信其掌舵世界銀行定能駛入一片新天地。

受沃爾福威茨出任行長期間發生“女友門”事件的影響，世界銀行內部接近於“軍心渙散”，如何讓世行重振生氣成為佐利克的首要任務。

“過去一段時期，這個機構（世行）受到傷害，瀰漫焦慮、失望和憤怒，（首要）議題之一將是努力平息風波，”佐利克在新聞發佈會上説，“領導能力和管理問題即使不是世行如今面臨的最大挑戰，也是最大挑戰之一。”

如何應對這一挑戰？佐利克至少需要首先展示他與沃氏的不同之處。

佐利克説，他擔任美國貿易代表時，需每天與各國政府的相關負責人會商，聽取意見。路透社報道説，這暗示佐利克將虛懷納諫。此前，沃氏獨斷專行的行事風格飽受非議。

針對沃氏“女友門”事件投下的陰影，佐利克説，他將致力於世行內部反腐敗鬥爭。他説：“我認為，機構的合法性以及執行項目的有效性是重要問題。”

沃氏辭職以及新行長人選在美國與其他世行成員國之間引起巨大爭議，佐利克表示將極力促成各成員國達成共識。就此，外界看好於因出色談判技巧而被稱作“共識締造者”的佐利克。

共識背後，是巨大籌資壓力。由於對沃氏不滿，攤派認股時，一些發達國家表現不積極。因此，佐利克眼下面臨3年內籌資300多億美元的重任。

沃氏宣佈準備辭職時，人們批評沃氏缺乏對世行今後走向的戰略規劃。而佐利克尚未得到世行董事會的正式任命，便開始想着為世行重塑未來，改革成為重塑過程的核心。

佐利克5月31日説，他將繼續把減少全球貧困確立為世行的核心目標。

世行成立於1944年，成立初衷是為第二次世界大戰結束後的歐洲重建籌措資金。羅伯特·麥克納馬拉1968年至1981年出任行長時，把世行重點轉向消除貧困。但沃爾芬森接任後，除消除貧困以外，他還開始關注全球腐敗、艾滋病和婦女問題。沃爾福威茨上任後，更加重視反腐。佐利克如今的態度，似表明他要把世行的重點扳回減貧。

向中等收入國家提供低息、無息貸款甚至贈款是世行現階段主要工作之一，但由於低息貸款市場逐漸萎縮，這一方針受到質疑。是否廢除和削弱貸款功能，已成為世行改革的核心議題之一。

而且，這項改革的爭議太大，以至於先前幾任行長几乎不願去碰。不過，就像當初抱熊貓一樣，佐利克似乎有意再出驚人之舉。

他暗示，世行對一些發展中國家的援助重點，有可能從提供貸款改為提供技術。他説，人們應重新考慮向部分發展中國家提供世行貸款的做法。他認為，一些發展中國家已融入全球資本市場，擁有大量外匯儲備，世行可更多向它們提供技術。

佐利克提出的設想似已受到世行內部歡迎。“這些問題正是我們奮鬥目標中非常重要的組成部分，”世行負責出口事務的官員克利斯託佛·帕蒂拉説，“我相信，他會把變革帶入世界銀行。”

“算術計算機”

在談判桌上，佐利克精明過人，善於抓住細節擊敗對手，由於精於算計，熟悉國際政治經濟的運作，佐利克贏得了“算術計算機”的稱號。

布什不敢給他起綽號

日常生活中的佐利克看上去一本正經，不苟言笑，甚至布什總統都不怎麼跟他開玩笑。

偶有“驚人之舉”

不過，佐利克偶爾也會有“驚人之舉”。美國《紐約時報》記者曾發現他的辦公室一片狼藉，咖啡桌上堆滿了雜誌，四面牆壁上貼滿了“小狗打撲克”的海報。

“擁抱熊貓派”的代表

2006年1月25日，佐利克時任副國務卿，訪華期間參觀成都大熊貓繁育研究基地。

在大熊貓產房，眾多媒體記者面前，佐利克身穿防護服，小心翼翼地從飼養員手中接過4個月大的熊貓“晶晶”，輕輕撫摸。“晶晶”則乖巧地坐在佐利克身上，不時用嘴巴磨蹭佐利克下巴。

“真漂亮，我能把它抱回家嗎？”佐利克發問。

這一舉動不尋常。當時，台灣“領導人”拒絕接受中央政府贈送的大熊貓。正因為如此，賴斯調侃道：“這個人（副國務卿）需要鼓起勇氣，挽起袖子，偶爾抱一抱大熊貓。”

以佐利克擁抱大熊貓為引子，美國媒體創造了兩個新詞彙“擁抱熊貓派”和“屠龍派”。前者指美國政界主張與中國接觸和合作的人士。後者則影射敵視中國、主張遏制中國的政界人士。

獲名“擁抱熊貓派”，佐利克似當之無愧。

2005年9月21日，佐利克在美中關係全國委員會發表題為《中國往何處去？——從正式成員到承擔責任》的演説，首次提出中國是“負責任的利益攸關方”一説，為當時仍為把中國定位為“合作伙伴”還是“競爭對手”而搖擺不定的布什提出了一條新思路。

佐利克2007年2月接受新加坡《海峽時報》記者採訪時解釋説：“我看到的交匯點是，中國在討論它作為正在崛起的大國應起的作用，美國和其他國家也有興趣與中國討論在國際體系中‘利益攸關方’應起的作用和應負的責任。”

“利益攸關方”概念提出後，美國政壇出現一種“佐利克現象”，即在涉及中美關係的研討中，人們“言必及佐利克”。如果不談“利益攸關方”，似乎就意味着落伍。

佐利克與中國地方省份

佐利克曾多次來華訪問，併到過四川、安徽、貴州等中國省份訪問考察，對中國地方經濟社會發展情況十分熟悉。

世界連江淮，環球同此發展；合作克時艱，續寫共贏新篇。

9月3日，全球最大的多邊開發性金融機構領導人——世界銀行行長佐利克先生來安徽考察訪問，一個厚積薄發、加速崛起的安徽給他留下了十分深刻的印象。

“如果您允可，我還想再問兩個問題。 ”9月3日上午，省委書記王金山會見是佐利克在皖第一場重要活動。由於佐利克先生對安徽充滿興趣，使得這場會見儼然成了一場“記者招待會”。王金山自信從容，對答如流，贏得佐利克和在場世行官員的頻頻讚許。

“在應對危機、狠抓‘三保’的關鍵時刻，行長先生到安徽訪問，對我們提振信心、共克時艱具有重要意義。 ”佐利克曾任美國白宮辦公廳副主任、總統助理、美國貿易代表、國務院副國務卿，以及房利美、高盛公司副總等職。王金山幽默地説：“您的行蹤乃至每個細節甚至會影響某個地方的經濟指標。 ”

“安徽如何通過擴大內需來實現經濟平穩較快發展的？ ”“在即將編制的‘十二五’規劃中，安徽重點發展的領域有哪些?世行可以做些什麼?”王金山如數家珍，娓娓道來，一一解答。佐利克頻頻點頭，不時記下談話要點。

“安徽是否存在產能過剩問題，特別是在金屬和化工產業中？ ”“從全世界的角度來説，產能過剩是客觀存在的。但安徽的工業多數是‘大工業’，重視節能環保，產業層次相對較高，在全國佔有利地位。 ”

“安徽是如何解決大量流動人口和勞動力轉移問題的？ ”“農民外出務工開闊了視野，學到了技術，闖出了路子，賺到了票子。有的在外打工幾年，回鄉就是小老闆。大量富餘農村勞動力不僅不是負擔，而且是發展的寶貴資源。 ”王金山妙語解答有關農民工的提問，讓佐利克有了更加深入的瞭解。

問答中，安徽省領導科學發展的思路，與佐利克先生一貫崇尚的綠色經濟、節能減排、環境友好等思想不謀而合，不時撞出精彩的思維火花。

佐利克先生此次來訪是自1982年世界銀行為安徽提供貸款，雙方實施項目合作27年來，世行最高領導人第一次來訪。在皖期間，總共21個小時，9小時內行程500公里，佐利克先生走訪了合肥、銅陵、池州、黃山4市，考察了合肥大圩鎮、銅陵海螺水泥廠、青陽沙濟林場、黃山太平湖大橋4個項目點，密集調研安徽經濟社會發展情況。

在中國科技大學，學子們與佐利克全程英文對話，安徽大學生的外語水平、全球思維和國際視野讓他讚歎。

在合肥大圩鎮，佐利克被安徽農村新貌和鮮美的葡萄所陶醉。他一邊吃着大串葡萄，一邊同村民交談，“家裏有幾個孩子？ ”“現在年收入是多少，你們覺得這個項目對你們有什麼益處？ ”“現在年輕人是願意留在村裏，還是出去打工？ ”“賺到錢以後，農民是不是能蓋新房？ ”佐利克先生與大圩農民談笑風生。臨行，農民朋友熱情地送上好幾盤水果，佐利克先生愉快地帶到了車上。

銅陵海螺水泥廠生產車間熱火朝天，佐利克一行興致勃勃地走進中控樓、餘熱發電汽輪機房等地仔細查看。當看到汽輪機房操作室中標示的“世界上最大的水泥純低温餘熱發電機組”字樣後，佐利克高興地豎起了大拇指，並對海螺水泥廠節能環保的先進生產方式表示讚賞。

九月的沙濟林場，秋風吹得千層綠。望着綠色林海，佐利克心境大開，一頭鑽進了林場，同正在作業的林農親熱地拉起了家常。“這麼多年你們生活有什麼改善啊？ ”“林場的產權是誰的，賣了木材怎麼分紅？ ”當得知大多家庭年收入都過萬元時，佐利克非常欣慰，主動與農民合影留念

在考察世行安徽公路項目Ⅱ期銅湯高速公路，途經太平湖大橋時，隨行人員告訴佐利克行長，太平湖取自中國盛世太平的寓意，佐利克透過車窗深情地望着清澈的太平湖水。

多年來，我省在世行貸款上科學利用、合理規劃、因地制宜，主要選擇投放農業、林業、水利、環保、交通、教育、衞生等關係民生和社會建設的重點領域。截至今年6月，我省利用世行貸款項目46個，協議貸款金額16.7億美元，覆蓋了全省所有縣市，為促進經濟社會發展做出了重要貢獻。

世界銀行貸款資金在安徽人的自主意識承載中發揮了最大功效。 “通過自己的努力，安徽人民所取得的成就令人鼓舞，世行要學習安徽的經驗。 ”在接受安徽日報、安徽電視台記者採訪時，佐利克對安徽使用世行貸款表示滿意。他對安徽交通、城市發展、新農村建設、基礎設施、生態保護等讚不絕口，並將這一切都歸結於安徽人的自主意識，從安徽實際出發，不斷探索解決前進中的問題。安徽經驗獲得了範示效應。考察中，佐利克先生明確表示，要將安徽利用世行貸款發展社會事業的成功經驗，推廣到其他省份和地區。

27年的合作，不僅見證了我省對外開放的歷史進程，同時也構築了我省與國際經濟組織合作共贏的新範式。安徽在加速崛起中不斷推進互利共贏的開放戰略，在利用國際國內兩種資源上取得了廣泛經驗。

新起點，新合作，新願景。在科學發展與對外開放的旗幟下，安徽吸引了全球的矚目，贏得了世界的讚譽，也交得了更多的國際朋友。在與世界銀行等國際組織合作契機中，安徽積極主動地承接了更多的全球經濟元素，不斷提升對外開放水平，轉變經濟發展方式，以更加科學的姿態和更加自信的心態，參與全球經濟分工，融入世界經濟體系。安徽的腳步正踏着世界的節奏，譜寫對外開放、加速崛起的大交響。

應對現場挑戰，展現沉穩一面

2012年02月28日，世界銀行在北京舉行發佈會，遭遇現場抗議。一位自稱“中國獨立學者杜建國”的男子闖入發佈會現場，打斷講話，一面以激烈言語大聲抗議，一面散發手中傳單，現場陷入短暫的混亂狀態。面對挑戰，佐利克表現從容，笑而置之，並在隨後迴應：過去經常處理這樣的抗議和抱怨。希望將這種建議提出時，換一種可以接受的方式，同時認為，好的報告肯定會引起爭議，希望引起更多的討論。