中觀税負

對於微觀和中觀税負水平的變化，可以歸納為以下幾點

第一 , 不同產業和行業税負水平逐步合理化。由於產業與行業情況不同 , 國家税收政策在一定時期分別採取鼓勵政策、限制政策或者中性政策是理所當然的。行業和產業的税收負擔在儘可能消除非主觀因素帶來的超額利潤。

第二 , 不同經濟類型税負水平懸殊逐步縮小。原本內資重於外資 , 國有重於民營 , 以及同行業不同企業的片面的税收優惠政策與市場經濟的公開、公正、公平原則相悖 , 造成的人為税負畸輕畸重問題逐步被消除。例如 , 2007年開始推行的統一的企業所得税明顯可以消除內外資企業税負不一的實際狀況。

第三 ,不同地區税負水平逐漸趨於公平。從經濟發展快慢與税收相應增加的規律分析 , 東部地區絕大部分省市中觀税負水平已經事實上高於全國和其他地區。三大經濟帶中 , 東部税收負擔最高 , 明顯高於中西部地區税收負擔。以 2002年的數據為例 , 發達地區的三市一省宏觀税負水平就比較高 ,北京為 42.49%, 上海為 34.40%, 天津為 24.08%, 廣東為21.55%; 而貴州省宏觀税負水平為 14.15%, 大西北的陝西為 11.81%、新疆為 12.43%、寧夏為 11.99%。第四 , 不同收入羣體税負更加體現社會公平原則。從我國個人所得税的發展也可以看出 , 首先提高了必要扣除費用標準 , 從邊際收益遞減規律分析 , 改革的結果本身就是偏向於對低收入者的優惠; 同時 , 國家已經從緊緊 “盯死 ”工薪階層發展到了對高收入階層的管理 , 據統計 , 高收入者的納税額已經佔到了税收總額的 30%以上 , 並且國家出台了相關政策加強對高收入者繳納個人所得税的管理。