AIP

應用創新是信息社會條件下以用户為中心、需求為導向的科技創新制度設計。

①應用創新與創新雙螺旋

科技創新是在各創新主體、創新要素交互複雜作用下湧現出來的。科技創新活動絕非簡單的線性遞進關係，也不是一個簡單的創新鏈條，它是一個全面的系統工程。但是在科技創新體系方面的制度設計還存在缺陷，只有技術進步方面的制度設計，而缺乏應用創新方面的制度設計。科技成果的轉化率低、實用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關，技術發展與用户需求對接出現了問題，造成技術進步與實際應用之間的脱節。如何解決好這個問題，必須從完善科技創新體系出發，通過應用創新方面的制度設計，通過應用創新園區的建設，如“三驗”（體驗、試驗、檢驗）機制的探索，形成科技創新的技術進步和應用創新的創新雙螺旋驅動。

技術進步和應用創新兩個方向可以被看作既分立又統一、共同演進的一對“雙螺旋結構”，或者説是並行齊驅的雙輪——技術進步為應用創新創造了新的技術，而應用創新往往很快就會觸到技術的極限，進而鞭策技術的進一步演進。只有當技術和應用的激烈碰撞達到一定的融合程度時，才會誕生出引人入勝的模式創新和行業發展的新熱點。

科技創新本身具有很強的外溢效應，政府有責任通過用户共同創新、開放創新平台的構建，推動以用户為中心、需求為導向的應用創新，進而實現技術進步與應用創新的良性互動，營造良好的創新生態。

②知識社會與創新2.0

在過去的十年裏，全球經濟一體化和信息通訊技術同步發展，攜手並進。這不僅僅是因為多數生產信息和通訊技術的企業均為國際化大企業，更是由於信息和通訊技術的應用為人們提供了工作的新方式以及在任何距離內交流的新手段。信息和通訊技術同時也為改善產品進入新市場以及為表達和傳播見解和觀點提供了諸多新的機會。以移動技術為代表的普適計算的發展正在推動着人們生活方式、工作方式、組織方式與社會形態的深刻變革，成為繼因特網之後的又一次信息革命。普適計算、普適網絡的發展不僅改變了信息處理和傳播的方式，使得信息普適、知識普適，以知識為基礎的創新活動也普適了，每一個人都成為了創新的主體，生活、工作在社會中的人民真正擁有最終的發言權，歐盟正在迅速發展的Living Lab創新模式、MIT正在推廣的Fab Lab創新模式、中國正在探索的AIP創新模式就是很好的例證。傳統意義的科研人員在實驗室搞研究、開發，然後再轉化、推廣的線性科技創新鏈條正隨着信息技術的發展發生着嬗變。以用户為中心、需求為驅動、以社會實踐為舞台、以共同創新、開放創新為特點、技術進步與應用創新良性互動的創新2.0模式也正在顯現。技術的融合與發展以及科技創新的複雜湧現特性為構建政府相關部門、相關企業、科研機構、科技中介以及市民等創新主體和各類創新要素高度耦合的開放的、社會化應用創新平台提供了新的機遇。

國內對應用創新園區制度設計的首個探索就是北京的“三驗”應用創新園區。

“三驗”應用創新園區，即城市管理科技應用創新園區，是國內第一個應用創新園區（AIP），主要是在城市管理領域通過面向應用的創新和推廣帶動城市管理相關領域的科技創新。該園區是由北京市市政管委、北京市科委領導，市相關政府機構支持，區縣市政管委等參與；北京城市管理科技協會主辦，相關研究機構、協會等協辦的開放式、公益性、非盈利機構。園區的核心理念即構建以用户為中心、以需求為引導、以技術為推動，需求與技術充分互動的應用創新平台，貫徹“最終用户參與產品、技術研發、設計過程”的應用創新理念，推動以“三驗” （體驗、試驗、檢驗）為核心的技術應用研發與試點示範活動。

應用創新園區的建設旨在通過政府支持、協會搭台、企業唱戲、社會各界參與，促進應用技術、產品的研發及成熟轉化，推動城市管理整體科技水平的提高。園區是為正在建設的城市管理科技創新體系服務的，它是以實現將響應社會需求的發展引導類技術以及需要試點示範的技術轉化為先進成熟適用技術為具體目的的，因此，其定位為：“城市管理相關技術產品應用創新的載體;城市管理科技信息的輻射源；科普宣傳、展示基地；社會宣傳教育基地”。其功能為：以 “三驗” 推動城市管理相關技術產品的應用創新與試點示範。即針對因需求而產生的新技術、新產品，通過 “三驗” （體驗、試驗、檢驗）以及試點示範，組織專家評審，實現以需求為導向，以應用創新、成果轉化推廣為目的的“三驗”科技應用創新與試點示範過程。

城市管理科技應用創新園區經多年籌劃，通過“三驗”項目的嘗試性的運行，已有一批創新技術得到了不同程度的完善和推廣。經過對體驗、試驗、檢驗“三驗”機制的不斷摸索，應用創新園區已經積累了一定的實踐經驗，並正在通過“三驗”應用創新園區的建設不斷完善“三驗”應用創新模式。

④“三驗”AIP模式

作為第一個應用創新園區，北京城市管理“三驗”應用創新園區模式的探索實際上是一個依託城市管理主題整合相關科技創新資源的過程。知識社會的來臨、對創新理論認識和實踐的深化，科技創新的多創新主體、多創新要素交互複雜湧現特性進一步被認識，科技創新必須是在技術發展與應用創新這個“雙螺旋結構”作用下推動，實現兩輪並驅。在技術發展方面，我們要以高新技術園區為平台，通過資金、人才、技術等要素的集聚孵化新企業、孵化新技術；在應用創新方面，可以通過城市管理“三驗”應用創新園區的摸索，以應用創新園區為平台，通過用户的集聚、需求的集聚以及各創新主體、創新要素的集聚，孵化新應用，進一步推動技術創新，謀求需求與技術的對接。通過需求與技術的對接和互動，構建一個高效的創新體系。

“三驗”應用創新園區的探索將始終以科學發展觀為統領，創新為動力，用户為中心，需求為導向，以體驗、試驗、檢驗之“三驗”機制設計為核心，通過用户共同創新、開放創新平台的構建，整合政府、市場、社會各方力量，切實為各級城市管理部門、企事業單位、科研院所、社會公眾服務，提升科技對城市管理的支撐能力。“三驗”應用創新園區模式的探索不僅有利於推動全民參與科技創新，營造創新氛圍，推動區域合作，也將是建全和完善科技創新體系的一個重要探索。 ^[1]