黨的組織建設

是黨的組織建設的重要任務。其主要內容包括：以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度。按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制等。

是黨的組織建設的基礎性工作。其主要內容包括：適應新形勢新任務的要求，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷加強和改進黨的基層組織建設，使基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。緊緊圍繞推進國有企業改革和發展，把加強企業黨組織建設和建立現代企業制度統一起來抓；加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，增強黨在農民羣眾中的凝聚力。要加強非公有制企業黨的建設工作，凡是已具備條件的非公有制經濟組織，都應建立黨組織，都要在企業職工中發揮政治核心作用。高度重視社區黨的建設，以服務羣眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局。加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度。全面做好機關黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業單位的黨建工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。我們黨團結帶領全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產黨員的不懈奮鬥緊密聯繫在一起的。任何時候任何情況下，我們都要高度重視並切實做好抓基層打基礎的工作，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。

基層黨組織不僅是黨團結羣眾、組織羣眾、貫徹黨的路線方針政策的“客户端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯繫羣眾的橋樑和紐帶。因此，必須以科學發展觀為指導，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面抓好基層黨組織建設。

基層黨組織是黨教育、管理、監督黨員幹部，完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決於支部班子的整體素質。因此，建設好基層黨支部班子，是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們要根據基層黨員幹部的分佈情況來合理設置黨支部，抓好基層黨支部的領導班子建設。

一是要嚴格按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織能力強的黨員幹部。

二是要嚴格按規定設置與基層支部規模、黨員數量相匹配的支部成員數量，同時要按照程序，及時地補齊因工作調動等原因出現的支部成員空缺。

三是結合單位實際、工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確職責、合理分工。

四是要抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯繫活動等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，使支部成員真正做到堅持以經濟建設為中心，圍繞經濟工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作，不斷完善基層黨支部管理制度。

通過健全“黨員組織生活”“黨員民主評議”“黨內監督”“入黨積極分子教育培養”“黨員參加黨內活動登記”“黨內考評”等制度，進一步規範基層黨組織的主要任務和職責，並根據經濟形勢的發展和不同政治任務的要求，不斷改進組織制度，探索新的領導方式和方法。

同時，不斷創新基層黨支部的建設方法。將建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，在基層支部中推行黨支部建設目標管理的工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規範化，並要積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發展。

黨的基層組織建設主要內容包括：適應新形勢新任務的要求，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷加強和改進黨的基層組織建設，使基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。緊緊圍繞推進國有企業改革和發展，把加強企業黨組織建設和建立現代企業制度統一起來抓；加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，增強黨在農民羣眾中的凝聚力。要加強非公有制企業黨的建設工作，凡是已具備條件的非公有制經濟組織，都應建立黨組織，都要在企業職工中發揮政治核心作用。高度重視社區黨的建設，以服務羣眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局。加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度。全面做好機關黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業單位的黨建工作。

黨的十八大報告指出：全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地；只有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脱離羣眾危險、消極腐敗危險更加尖鋭地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。

（黨的建設要在“一條主線、兩個堅持、三型目標、四種能力、五大建設、八項任務”的戰略部署上，準確把握新形勢下提高組織工作科學化水平的目標要求。）全黨要增強緊迫感和責任感，要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線；牢牢把握“堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨”新方針；牢牢把握建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的目標；牢牢把握增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力新要求，牢牢把握全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五位一體”的總體佈局；牢牢把握堅定理想信念、堅持以人為本執政為民、堅持黨內民主、深化幹部人事制度改革、堅持黨管人才原則、加強基層黨建、堅決反對腐敗和嚴明黨內紀律這八項重點任務。

在黨的組織建設中居於核心地位。其主要內容包括：堅持用好的作風選人，選作風好的人。注重在改革和建設的實踐中考察和識別幹部，把那些德才兼備、實績突出和羣眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。加強對年輕幹部的培養。

是黨的組織建設的又一重要內容。其主要內容包括：在改革開放和現代化建設的新形勢下，堅持黨員標準，加強和改進黨員教育管理工作，提高黨員素質，增強黨員黨性，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的戰鬥力和凝聚力。充分發揮每個黨員的先鋒模範作用。嚴格黨員管理教育，堅持民主評議黨員制度，及時地清除腐敗分子，妥善處理不合格黨員。同時要重視培養、吸收生產第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨，特別要加強在產業工人中發展黨員工作。 ^[1]